趙予榮

【摘要】一級公路作為公路交通的主要構成部分，為全面提升工程質(zhì)量、確保工程施工安全，必須做好監(jiān)理作業(yè)，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化監(jiān)理流程，實現(xiàn)全過程監(jiān)理。為此，本文主要對一級公路施工準備階段、施工階段、交工驗收與缺陷責任期的監(jiān)理工作進行了分析與探究。

【關鍵詞】一級公路；全過程；施工準備階段；施工階段；交工驗收；缺陷責任期；監(jiān)理

為全面落實公路工程施工監(jiān)理制度，實現(xiàn)監(jiān)理工作標準化、規(guī)范化，要求監(jiān)理工作人員必須嚴格遵循監(jiān)理合同全面監(jiān)督與管理工程質(zhì)量、安全、費用與進度等內(nèi)容。在一級公路施工中，應按照監(jiān)理計劃，將其施工過程劃分為三個階段，分別為施工準備、施工、交工驗收及缺陷責任期。施工準備階段為簽訂監(jiān)理合同到確定工程開工期間；施工階段為合同工程開工到工程交工驗收申請受理期間；交工驗收及缺陷責任期階段為在監(jiān)合同工程交工驗收申請到簽發(fā)缺陷責任終止證書期間。在公路施工全過程監(jiān)理過程或工作中，應對施工方案加以確認，以此進行科學有效管理，確保公路建設整體質(zhì)量。

一、施工準備階段監(jiān)理

以一級公路分析，按照工程建設的實際情況與特點，該工程監(jiān)理工作需將FIDIC條款作為參考依據(jù)。根據(jù)二級職能合理設置組織結構，也就是進行總監(jiān)辦與高級駐地監(jiān)理辦公室設置，并進行相關具體辦事結構的設置，如試驗室、計量室等。按照相應監(jiān)理規(guī)定，對一級公路施工全過程實施全面監(jiān)督與管理，將監(jiān)理的作用充分發(fā)揮出來，最大限度確保工程施工的安全性、提升工程建設的整體質(zhì)量。

1、參與設計交底。為對工程建設的具體設計意圖、設計標準與要點進行全面掌握，監(jiān)理工程師應參與設計交底。并對材料、工藝規(guī)定進行了解，尤其對施工注意事項、施工安全工作規(guī)定等加以重視，并做好相關記錄工作。

2、施工組織設計審批。合同規(guī)定期限內(nèi)總監(jiān)理工程師需對施工單位提交的施工組織設計進行及時審批，其內(nèi)容包含審批施工組織審計的手續(xù)是否合理；施工質(zhì)量、安全等目標與合同是否相同；安全技術措施等應急方案與施工規(guī)范是否相符等。

3、保證體系檢查。施工單位質(zhì)量、安全與環(huán)保等保證體系應由監(jiān)理工程師進行詳細檢查與落實，需對項目經(jīng)理、技術負責人等資格與職責履行情況進行重點檢查。

4、審核各項施工前期內(nèi)容。第一，工地試驗室審核。施工單位工地試驗室人員、設備與試驗檢測能力等應由監(jiān)理工程師進行審核，確保其與合同要求相符，確保具備健全的管理制度。

第二，復測結果審批。施工單位提交的原始基準點、基準線等復測結果需監(jiān)理工程師審核，如雙方具有相同的復測結果，且與施工規(guī)范相符，可在合同規(guī)定期限內(nèi)由監(jiān)理工程師批復。

第三，地面線驗收。在原始地面線沒有改動的情況下施工單位需在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下對地面線實施測定作業(yè)，并抽測測定結果。抽測頻率應對施工單位測定結果進行準確判定，確保其真實性，同時，要求施工單位測點比例在3/10以上。施工單位還需進行土石方工程量計算資料的提交，并由監(jiān)理工程師審核。

第四，工程劃分審批。整體工程施工前期總監(jiān)理工程師需批復施工單位提供的各項內(nèi)容，如分項、分部等工程劃分，并向建設單位上報做好備案工作。

第五，工程量清單核算。監(jiān)理工程師需核算工程量清單復核結果。

第六，簽發(fā)開工預付款支付證書。施工單位預付款擔保提交后，可遵循合同規(guī)定金額由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工預付款支付證書，并向建設單位審批上報。

二、施工階段監(jiān)理

1、質(zhì)量監(jiān)理

（1）工程分包審查。按照相關規(guī)定監(jiān)理工程師需審查工程分包內(nèi)容。

（2）施工測量放線審批。施工單位運用的測量儀器應由監(jiān)理工程師進行檢查，并按照相關規(guī)范做好校對工作，同時對施工測量放線數(shù)據(jù)、圖表等進行審查，做好批復工作。監(jiān)理工程師需復測基準點引出的工程控制樁，復測全部施工放線重點樁位，其他樁位抽測比例需控制在3/10以上。

（3）工程原材料和混合料審批。施工原材料、混合料試驗資料在施工單位申報后需由監(jiān)理工程師審查，并獨立取樣對原材料進行平行試驗。在施工單位標準試驗前提下，應對混合料進行試驗驗證，特殊情況下可進行標準試驗，批復則需在合同規(guī)定期限內(nèi)完成。

（4）施工組織與人員配備審查。分項工程施工前期，監(jiān)理工程師需對此分項工程施工組織進行審查，如項目負責人、技術負責人及其他相關人員配置是否合理、是否符合施工規(guī)范加以確定。

（5）施工機械設備審查。施工單位選用的機械設備是否與合同規(guī)定相符需監(jiān)理工程師審查，重點對機械設備是否與施工質(zhì)量、安全等需求進行審查。

（6）施工內(nèi)容的審查。第一，施工方案、工藝審查。分項、分部工程施工方案與工藝需由施工單位提交，審查工作需監(jiān)理人員實施，同時應嚴格遵循試驗工程結果需復雜技術、新工藝、新材料進行審批。

第二，分項、分部工程開工申請的審批。分項、分部工程開工申請需由施工單位提交，在合同規(guī)定期限內(nèi)監(jiān)理人員需對其各項開工條件進行重點審批，以此確保開工申請的合理性。

第三，構件、配件與設備的驗收。一級公路施工中，往往涉及大量構、配件設備，這就要求監(jiān)理人員必須對施工單位提交的產(chǎn)品合格證與自檢報告進行檢查。一般檢測設備為常規(guī)儀器設備，并遵循高于施工單位自檢頻率20%由監(jiān)理人員進行抽檢，其質(zhì)量合格后即可應用。

（7）施工監(jiān)理方式的運用。其一，巡視。施工過程中的分項、分部工程批準工作；質(zhì)量檢測、安全管理人員能否根據(jù)要求到崗等為監(jiān)理人員重點巡視的內(nèi)容。其二，旁站。試驗工程、重大隱蔽工程等需監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理。監(jiān)督旁站項目工藝過程為旁站監(jiān)理人員工作的重點。其三，抽檢。水泥、瀝青、石灰、碎石等為一級公路施工的主要施工材料，作為監(jiān)理抽檢的重點，與施工單位自檢頻率相比，其抽檢頻率需多出20%的比例。

2、施工安全監(jiān)理

一級公路施工前，施工單位施工組織設計中編制的安全技術措施、專項施工方案能否與強制性標準相符需監(jiān)理人員做好審查工作，確保其質(zhì)量符合施工規(guī)定后即可施工。安全監(jiān)理中其主要內(nèi)容包括：

第一，安全管理與安全保證體系組織機構的審查；第二，施工安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度等是否合理制定；第三，安全防護工具、機械設備等與國家相關安全規(guī)定是否相符；第四，施工現(xiàn)場臨時用電、用水方案等是否合理；第五，制定安全事故應急救援預案，確保制定的預案與一級公路施工項目重點部位、施工重點相符。

3、施工環(huán)境保護監(jiān)理

根據(jù)設計文件、環(huán)境影響評價報告等相關規(guī)定，監(jiān)理人員可對施工組織設計進行審查，并進行施工環(huán)境保護措施的合理制定，確保其質(zhì)量符合施工規(guī)定后，即可施工。在巡視、旁站中，監(jiān)理人員還應對施工單位環(huán)境保護措施制定情況進行落實，并進行隨時檢查。如施工內(nèi)與環(huán)境保護規(guī)定不符，需由監(jiān)理人員以書面形式要求施工單位及時改正，如情況特殊，需暫停施工，則需簽發(fā)《工程暫停令》，再向建設單位報告。

4、費用監(jiān)理

工程費用計量、支付的決定前提為一級公路質(zhì)量合格、手續(xù)齊全，并與安全及環(huán)境保護需求相符，只有通過總監(jiān)理工程師批準后才能支付。在計量與支付過程中，監(jiān)理工程師必須做到客觀、公正、準確。不能出現(xiàn)遺漏、重復等現(xiàn)象。

如實體質(zhì)量符合標準，但存有外觀缺陷，在對一級公路使用功能、安全性能不影響的前提下，可遵循合同規(guī)定由監(jiān)理工程師進行工程費用計量、支付折減，并向建設單位上報。同時，計量與支付臺賬應與監(jiān)理人員建立。按照施工單位申請做好登記工作，以此有效管理工程實際費用。

三、交工驗收與缺陷責任期監(jiān)理

1、交工驗收申請審查。根據(jù)合同與相關規(guī)定，監(jiān)理人員需對施工單位合同工程提交的交工驗收申請進行詳細審查。如合同各項內(nèi)容是否完成、施工自檢結果是否準確、資料是否完整等。

2、工程質(zhì)量評定與監(jiān)理工作報告編制。監(jiān)理資料匯總、整編需由監(jiān)理人員進行，并及時評定工程質(zhì)量等級。根據(jù)相關規(guī)定進行監(jiān)理工程報告編制，并向建設單位提交。

3、參與交工驗收。監(jiān)理人員可參與建設單位組織的合同工程交工驗收工作，接受檢查監(jiān)理獨立抽檢資料、工作報告與質(zhì)量評定資料，幫助建設單位對施工單位合同執(zhí)行情況進行檢查，并做好工程數(shù)量核對工作，并對每個合同段工程質(zhì)量進行評定。

4、缺陷責任期監(jiān)理。監(jiān)理人員在合同工程缺陷責任期內(nèi)對施工單位剩余工程具體情況進行檢查，對完工工程巡視檢查，并對已產(chǎn)生工程缺陷進行詳細記錄，修復工作需施工單位及時進行。同時調(diào)查、確認工程缺陷出現(xiàn)的原因、責任與修復費用等。

四、結束語

綜上所述，監(jiān)理作為一級公路工程建設的重要組成部分，其監(jiān)理結果是否準確將直接影響到工程建設的整體質(zhì)量。為此，本文通過工程案例，主要對一級公施工準備階段、施工階段、交工驗收與缺陷責任期的監(jiān)理內(nèi)容，并在此基礎上，提出了完善一級公路監(jiān)理管理體系等相關措施，以此有效提升公路工程整體質(zhì)量，推動公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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