姜瑜

派出所名稱：遼寧省大連市公安局大連灣派出所。

轄區(qū)狀況：轄區(qū)位于遼寧省大連市東北部，是連接黃海、渤海的咽喉要道。轄區(qū)面積54平方公里，實(shí)有人口7.1萬人，流動(dòng)人口4.7萬人。2009年，大連灣街道經(jīng)省政府批準(zhǔn)掛牌成立了臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)，目前擁有林德機(jī)械、一重石化裝備基地、中遠(yuǎn)船務(wù)有限公司等多家世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)，是全國(guó)首批62個(gè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地之一。

警力配備：現(xiàn)有民警32人。

榮譽(yù)：1999年被公安部評(píng)定為一級(jí)公安派出所，2012年被評(píng)為“全省公安機(jī)關(guān)愛民模范單位”，2013年被遼寧省公安廳評(píng)為“基層基礎(chǔ)建設(shè)五星級(jí)派出所”。

隨著轄區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，大批外來務(wù)工和經(jīng)商人員源源涌入，治安管控壓力日趨加大。對(duì)此，大連灣派出所與時(shí)俱進(jìn)，通過搭建全時(shí)空、重點(diǎn)部位全覆蓋的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域視頻管控。一旦視頻監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑情況后，立即通知派出所民警和治安巡防隊(duì)員前往查證;一線民警發(fā)現(xiàn)可疑情況時(shí)，也可以通知視頻監(jiān)控中心跟蹤關(guān)注，在重點(diǎn)區(qū)域形成了24小時(shí)“人機(jī)互動(dòng)、聯(lián)合作戰(zhàn)”的防控態(tài)勢(shì)，有效掌握了駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的主動(dòng)權(quán)。

打造監(jiān)控平臺(tái)中心，科技強(qiáng)警

大連灣派出所緊緊抓住大連灣街道黨委、政府強(qiáng)力推進(jìn)派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利契機(jī)，依托轄區(qū)特點(diǎn)，建成了大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)公安指揮中心，并將視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)列為其中一項(xiàng)重要的民生工程，探索建立視頻監(jiān)控深度應(yīng)用的長(zhǎng)效工作機(jī)制。目前，視頻監(jiān)控平臺(tái)已經(jīng)具備指揮調(diào)度、視頻監(jiān)控、卡口車輛牌照采集、電視電話會(huì)議信號(hào)傳輸、網(wǎng)絡(luò)安全管理、有線無線通信、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)等7大功能。視頻監(jiān)控指揮平臺(tái)緊緊圍繞“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”的原則，按照“看得清、調(diào)得出、提取易、檢索快”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在日常運(yùn)行過程中，以“人員、車輛運(yùn)行軌跡不間斷、全覆蓋、全掌控”為要求，科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)密布點(diǎn)，分層分級(jí)落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，保證系統(tǒng)建設(shè)始終處于高速度、快節(jié)奏的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。除此之外，派出所還建成了集信息采取、視頻監(jiān)控、人像識(shí)別于一體的蘇家、前鹽、后鹽3個(gè)“老百姓家門口”的中心社區(qū)警務(wù)室，均達(dá)到了省公安廳、市公安局社區(qū)警務(wù)改革的“樣板間”標(biāo)準(zhǔn)。

密織監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)

通過視頻、聲像信息與指揮中心的實(shí)時(shí)連通，大連灣派出所形成了一點(diǎn)布控、全網(wǎng)響應(yīng)、相互支援、高度閉合的安全防控鏈條，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域間聯(lián)打、聯(lián)防、聯(lián)控，最大限度地?cái)D壓了犯罪空間。

目前，大連灣派出所在轄區(qū)共安裝高清視頻探頭500個(gè)，其中在13條主干道、23個(gè)路口安裝高清探頭317個(gè)，在政府機(jī)關(guān)、銀行、中小學(xué)幼兒園、居民區(qū)、大型廣場(chǎng)、人員密集場(chǎng)所等地點(diǎn)安裝高清探頭183個(gè);在轄區(qū)安裝了車輛卡口設(shè)備7套、電子圍欄4套;整合了386處視頻監(jiān)控點(diǎn)和沿街門市、企事業(yè)單位的電子監(jiān)控和門禁系統(tǒng)。視頻監(jiān)控中心配置了專門用于視頻巡控室建設(shè)的視頻巡控電視墻、操作云臺(tái)、計(jì)算機(jī)等視頻巡控設(shè)備，確保視頻巡控室建設(shè)和設(shè)備滿足視頻巡控、指揮調(diào)度、視頻采集等實(shí)戰(zhàn)需要。按照“專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化”的要求，大連灣派出所制定了《視頻監(jiān)控管理規(guī)定》《視頻監(jiān)控值機(jī)人員工作規(guī)范》等規(guī)章制度，印發(fā)了《視頻巡邏工作手冊(cè)》，規(guī)范了視頻巡邏人員的工作流程，配備了30名專（兼）職民警和協(xié)勤力量，具體負(fù)責(zé)兩級(jí)監(jiān)控平臺(tái)的視頻巡邏任務(wù)。同時(shí)，采取專題訓(xùn)練、模擬演練等措施，確保每名視頻巡控人員熟悉工作流程，熟練操作系統(tǒng)，推動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)常態(tài)運(yùn)行、人機(jī)互動(dòng)、深度應(yīng)用，最終服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。

2015年2月19日，大連灣派出所勤務(wù)指揮室值機(jī)人員在視頻巡查過程中發(fā)現(xiàn)一名男子翻墻跳入居民家中，值機(jī)員立即對(duì)其進(jìn)行視頻跟蹤并通知派出所巡警趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抓捕。嫌疑人入室盜竊現(xiàn)金225元及首飾、手表等物品，價(jià)值人民幣8000余元。在他翻墻離開時(shí)，被巡警當(dāng)場(chǎng)抓獲。經(jīng)訊問，其對(duì)盜竊的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

深度應(yīng)用落地生根，立竿見影

大連灣派出所勤務(wù)視頻指揮室對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)擁有最高控制權(quán)，負(fù)責(zé)整個(gè)轄區(qū)社會(huì)面和主要交通干線的視頻巡控，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)、重大或跨區(qū)域的案（事）件，通過應(yīng)用視頻監(jiān)控進(jìn)行指揮調(diào)度、查緝布控、分析研判、發(fā)布預(yù)警;派出所巡警中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)主要路街及人員密集場(chǎng)所、案件高發(fā)區(qū)域進(jìn)行巡防防控工作;社區(qū)（村）巡防隊(duì)員和其他治安力量在社區(qū)民警的指導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)區(qū)域視頻巡邏工作。工作中：一是堅(jiān)持全天候的視頻巡邏。對(duì)視頻巡邏發(fā)現(xiàn)的可疑情況，派出所視頻監(jiān)控中心就近指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合、人機(jī)結(jié)合的巡邏防控體系。二是堅(jiān)持扁平化的指揮調(diào)度。派出所勤務(wù)視頻監(jiān)控中心接到110警情指令后，在第一時(shí)間調(diào)取警情周邊視頻探頭，對(duì)警情現(xiàn)場(chǎng)開展先期巡查，指揮處警人員開展現(xiàn)場(chǎng)處置、嫌疑人員追蹤和固定證據(jù)等工作。通過對(duì)涉案視頻的圖像采集處理、串并和研判等傳遞發(fā)現(xiàn)線索指令，及時(shí)向一線巡警等實(shí)戰(zhàn)警種推送運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)提升視頻偵查應(yīng)用成果。三是堅(jiān)持多警種的協(xié)同作戰(zhàn)。依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大信息研判，完善應(yīng)急處突預(yù)案，建立起多警聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)視頻巡邏與實(shí)地巡邏的有機(jī)統(tǒng)一和有效銜接。

2015年以來，大連灣派出所利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)破獲刑事案件4起，查處治安案件25起。