放眼全球農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，幾乎各個(gè)國家和地區(qū)都在致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。所不同的是發(fā)達(dá)國家更著眼于搶占“制高點(diǎn)”，爭取繼續(xù)引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)潮流，而廣大發(fā)展中國家更多的是立足國情學(xué)習(xí)借鑒已有成功經(jīng)驗(yàn)，努力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，爭取迎頭趕上。

我國農(nóng)業(yè)面臨的外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，需準(zhǔn)確把握世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)新趨向，并把我國農(nóng)業(yè)放在世界農(nóng)業(yè)的大環(huán)境大格局中統(tǒng)籌考慮和妥善應(yīng)對(duì)。

今年的一號(hào)文件，以及黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了重要部署。

世界農(nóng)業(yè)科技革命主導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

在新一輪世界科技革命中，農(nóng)業(yè)科技是科技革命中的重點(diǎn)內(nèi)容。世界農(nóng)業(yè)科技革命來勢(shì)兇猛，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步退出舞臺(tái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速興起。特別是發(fā)達(dá)國家以科技為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在提質(zhì)加速，其發(fā)展的目標(biāo)、思路和舉措悄然發(fā)生變化，即主要利用農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，由本國農(nóng)業(yè)市場(chǎng)向占領(lǐng)世界市場(chǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，由利用本國資源向利用別國資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，由石化農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。未來農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依靠農(nóng)業(yè)科技，走農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展道路，才能跟上世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究與應(yīng)用步伐明顯加快

進(jìn)入新世紀(jì)以來，分子育種、基因測(cè)序、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、生物質(zhì)投入品等尖端農(nóng)業(yè)生物技術(shù)加快技術(shù)研發(fā)和運(yùn)用。發(fā)達(dá)國家大力發(fā)展轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)，加快轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。例如，美國在糧食作物分子標(biāo)記輔助育種方面資助并開展了多項(xiàng)研究，主要是采用標(biāo)記輔助選擇技術(shù)改良作物的抗病性和品質(zhì)。英國生物技術(shù)與生命科學(xué)研究理事會(huì)資助了多項(xiàng)針對(duì)糧食作物的分子標(biāo)記輔助育種研究項(xiàng)目，包括小麥、大麥、水稻、珍珠粟等。

農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，將網(wǎng)絡(luò)科技深度融于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)管理、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的智能化、精準(zhǔn)化、定制化的3.0時(shí)代邁進(jìn)。特別是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、電子農(nóng)情監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛，促使世界農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。世界各國紛紛啟動(dòng)和加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，形成了一批良好的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用模式。利用衛(wèi)星、電子農(nóng)情監(jiān)測(cè)等技術(shù)對(duì)土地、氣候、苗情等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，其結(jié)果進(jìn)入信息融合與決策系統(tǒng)；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已成為生產(chǎn)管理、輔助決策、精準(zhǔn)控制、智能實(shí)施的關(guān)鍵技術(shù)；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛用于農(nóng)產(chǎn)品電商、運(yùn)輸環(huán)境調(diào)控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源等多個(gè)方面。

農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新形成新的生產(chǎn)力格局

未來農(nóng)業(yè)競爭，歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的競爭。近些年來，世界各國加快培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、規(guī)?；⒙?lián)盟化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新愈發(fā)成為新的生產(chǎn)力。美國、歐洲等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營主體加快發(fā)展，特別是一些跨國公司憑借其資金實(shí)力、技術(shù)壟斷及市場(chǎng)控制能力，越來越在全球農(nóng)業(yè)中扮演重要角色。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杜邦、孟山都、先正達(dá)等三家跨國公司控制著世界50%以上的種子市場(chǎng)，六家生產(chǎn)農(nóng)藥的公司控制著76%的市場(chǎng)，十家大公司控制著41%的化肥市場(chǎng)，ABCD四大糧商壟斷國際糧食市場(chǎng)。在日本、韓國等國家和地區(qū)，農(nóng)協(xié)、聯(lián)盟等組織機(jī)構(gòu)影響力日漸提高，體現(xiàn)了巨大的組織、協(xié)調(diào)和談判能力。

世界農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策呈現(xiàn)新動(dòng)向

農(nóng)業(yè)支持保護(hù)是國際普遍做法。近些年來，在WTO框架下，世界各國不斷調(diào)整完善本國農(nóng)業(yè)支持保護(hù)做法。2014年，美國簽署了新《農(nóng)業(yè)法案》，推出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼替代方案，大幅度提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼額度，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍。歐盟出臺(tái)共同農(nóng)業(yè)政策，在各國自行補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，2014-2020年間，歐盟每年最高達(dá)500億歐元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在各成員國之間進(jìn)行分配。日本的各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目達(dá)到470種，日本農(nóng)民收入來源主要靠政府補(bǔ)貼。

世界農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策呈現(xiàn)新動(dòng)向

農(nóng)業(yè)支持保護(hù)是國際普遍做法。近些年來，在WTO框架下，世界各國不斷調(diào)整完善本國農(nóng)業(yè)支持保護(hù)做法。2014年，美國簽署了新《農(nóng)業(yè)法案》，推出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼替代方案，大幅度提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼額度，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍。歐盟出臺(tái)共同農(nóng)業(yè)政策，在各國自行補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，2014-2020年間，歐盟每年最高達(dá)500億歐元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在各成員國之間進(jìn)行分配。日本的各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目達(dá)到470種，日本農(nóng)民收入來源主要靠政府補(bǔ)貼。