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        新時(shí)代背景下養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)探究

        2016-05-30 10:48:04王紅麗
        中國集體經(jīng)濟(jì) 2016年22期
        關(guān)鍵詞:人口老齡化養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)

        王紅麗

        摘要:隨著社會(huì)的快速發(fā)展,人口老齡化現(xiàn)象越來越突出,這給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了很大的影響,與此同時(shí)我國養(yǎng)老問題也逐漸彰顯出來。實(shí)際上不光我國出現(xiàn)嚴(yán)重的人口老齡化現(xiàn)象,世界上多數(shù)國家都面臨著這一問題。人口老齡化所形成的問題不是簡單的一個(gè)方面,由于社會(huì)給予的支助不足,老齡化人口數(shù)量不斷增加,其分散范圍極其廣泛,對(duì)我國整體經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展有一定的影響力?;谶@一問題我國創(chuàng)建了越來越多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),可是多樣化的產(chǎn)品形式在管理上肯定有不足之處,文章重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)視角,對(duì)陽光私募式養(yǎng)老方式進(jìn)行了研究。

        關(guān)鍵詞:養(yǎng)老;經(jīng)濟(jì);人口老齡化

        一、人口老齡化的含義、產(chǎn)生的原因及意義

        所謂人口老齡化實(shí)際上就是指一個(gè)國家老年人數(shù)量在社會(huì)發(fā)展過程中不斷增加,尤其是針對(duì)年齡范圍在年老性人口中,老年人人口比例更是上升明顯,這就是人口老齡化。世界衛(wèi)生組織確定的人口老齡化國家的斷定標(biāo)準(zhǔn):一個(gè)國家人口中六十歲以上人口超出總?cè)丝诘?0%,亦或者六十五歲人口超出國家總?cè)丝诘?%,這個(gè)國家就屬于人口老齡化國家。不管從哪個(gè)角度來看,中國已經(jīng)成為名符其實(shí)的人口老齡化國家。這將給我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。相關(guān)研究人員指出,我們國家的總?cè)丝诖蟾疟3衷?3-14億之間,況且當(dāng)前中國的很多家庭都選擇不生孩子,為的就是體驗(yàn)舒適的二人世界,另外還能夠有效降低生活支出,由此我們可以推測出未來的世界將會(huì)出現(xiàn)用人緊張的問題,人口老齡化問題的研究刻不容緩。

        引發(fā)人口老齡化現(xiàn)象出現(xiàn)的因素有多個(gè)方面,詳細(xì)內(nèi)容如下:首先是國家人口出生率急劇下降。截止到二十一世紀(jì)全球平均生育率相比于上世紀(jì)出現(xiàn)明顯下降趨勢,而且社會(huì)中有越來越多的人追求丁克生活,環(huán)境污染嚴(yán)重導(dǎo)致生育受到影響,所以生育率還會(huì)存在持續(xù)下降現(xiàn)象;其次人均壽命有了很大幅度的提高。世界人口經(jīng)歷了兩個(gè)世紀(jì)的洗禮后,人均壽命由當(dāng)初的30歲左右演變?yōu)楝F(xiàn)在的六、七十歲,并且一直呈現(xiàn)上升的趨勢。日本的人均壽命竟然達(dá)到了八十多歲,令人折服。相關(guān)調(diào)查表明,世界上人們的生育理念及行為都在發(fā)生變化,全球人口增長速度的變慢比預(yù)期的時(shí)間還要早,進(jìn)而加快了全球人口老齡化的到來,在不久的將來人類將面臨更加嚴(yán)重的人口零增長或負(fù)增長問題。

        此外,人口老齡化還會(huì)給國家?guī)砗艽蟮挠绊懀菏紫仍黾恿损B(yǎng)老金的壓力。人口老齡化的急劇上升使得國家支出的養(yǎng)老金數(shù)目增加,這就對(duì)國家財(cái)政及財(cái)力增加了很大的壓力,尤其是最近兩年出現(xiàn)的養(yǎng)老金不足等事件導(dǎo)致一部分人對(duì)養(yǎng)老不抱希望。在西方個(gè)別國家養(yǎng)老金已經(jīng)入市,可是我國針對(duì)養(yǎng)老金入市問題還存在異議,因?yàn)檫@會(huì)增加市場風(fēng)險(xiǎn);其次改變了人們對(duì)衛(wèi)生資源的需求。結(jié)合相關(guān)的調(diào)查我們不難看出,不同人類群體對(duì)衛(wèi)生資源的需求不同,其中需求最高的就是老年人。一半以上的衛(wèi)生醫(yī)藥資源是老年人用掉的,當(dāng)然,在一個(gè)人的生命中,衛(wèi)生、醫(yī)藥資源消耗最高的時(shí)期就是老年生活時(shí)期,尤其是那些生病的老人更加明顯;第三增加了工作的壓力。人口老齡化問題的出現(xiàn)在很大程度上影響了就業(yè)問題,勞動(dòng)力短缺變相增加了就業(yè)壓力;第四,提升了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的需求。隨著老年人比例的提升,社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的工作質(zhì)量提出了更高層次的要求。因此我們需要推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,滿足人口老齡化的養(yǎng)老需求,為老年人創(chuàng)造一個(gè)良好的晚年生活環(huán)境,并為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù);第五,老年人的管理問題需要得到相關(guān)部門的重視。伴隨著老年人口的逐漸增加,這一特別的社會(huì)群體需要有相關(guān)部門進(jìn)行管理,只有這樣才能在深入了解老年群體的基礎(chǔ)上,為他們提供更好的服務(wù),讓其安享晚年。

        如果社會(huì)上人口數(shù)量不斷增加就會(huì)使勞動(dòng)力供應(yīng)不斷萎縮,漸漸的就會(huì)由旺盛轉(zhuǎn)變成匱乏。這就證實(shí)了人口老齡化直接影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展,甚至關(guān)系著全球經(jīng)濟(jì)的變化方向。人口老齡化問題的出現(xiàn)在一定程度上導(dǎo)致了世界用工荒現(xiàn)象,相關(guān)研究證實(shí)在2012年世界上六十歲以上的人口占總?cè)丝诒壤?1%,按照這個(gè)形勢向后推算25 年,將會(huì)有25%的人達(dá)到60歲以上,并且會(huì)出現(xiàn)六分之一八十歲以上的老人。不論在世界的哪一個(gè)角落都會(huì)受到人口老齡化的沖擊,在一些經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的國家具有更深遠(yuǎn)的影響。到現(xiàn)在為止,我國已經(jīng)有13%的人達(dá)到了六十歲,二十年后有可能達(dá)到29%左右。勞動(dòng)力不足且價(jià)格高使很多企業(yè)不得不從中國境內(nèi)搬出去,轉(zhuǎn)向一些勞動(dòng)力價(jià)格低廉的小國家。在這樣的社會(huì)環(huán)境下,年輕人已經(jīng)成為比較搶手的人力資源。

        二、中國傳統(tǒng)養(yǎng)老面臨的壓力

        和西方國家不同的是我國經(jīng)濟(jì)還沒有經(jīng)歷繁盛的發(fā)展就率先一步進(jìn)入到人口老齡化的形勢中,而西方國家都是國家先富裕之后才進(jìn)入人口老齡化中。但是由于我國傳統(tǒng)教育模式的影響,我國老年人的資產(chǎn)大部分都留給了孩子,反而忽視了自身的養(yǎng)老投資問題,這也進(jìn)一步導(dǎo)致了我國養(yǎng)老政策落實(shí)難的問題,養(yǎng)老政策與我國的傳統(tǒng)文化相悖也不利于其落實(shí)。另外,由于我國的社會(huì)保障制度不夠完善,并且現(xiàn)在依然處于一種創(chuàng)新的發(fā)展階段,需要較大的投資資金,在較短的時(shí)間內(nèi)無法完成創(chuàng)新工作。加之福利機(jī)構(gòu)較少,相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量不高,投資資金用途不明,養(yǎng)老服務(wù)方式不夠多元化,僅僅保障老年人的正常生活,沒有關(guān)注老年人的精神生活,不利于老年人的身心健康。當(dāng)然,這些問題也在暗示養(yǎng)老行業(yè)將迎來全新的發(fā)展。其中陽光私募等一些機(jī)構(gòu)正在嘗試讓老年人自己養(yǎng)老,不受政府的約束,但是對(duì)于一些知識(shí)匱乏的老年人來說,新型的養(yǎng)老方式具有較大的風(fēng)險(xiǎn),需要政府從旁監(jiān)管。

        三、新時(shí)代背景下養(yǎng)老模式的特殊監(jiān)管制度

        首先,養(yǎng)老事業(yè)并不只是單純的社保類活動(dòng),其也是一種企業(yè)活動(dòng)。雖然將資金用于養(yǎng)老可是也要根據(jù)保監(jiān)會(huì)分公司的情況來定,多數(shù)企業(yè)并不具備養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)資格。而且養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)資金和養(yǎng)老保險(xiǎn)之間并沒有必然的聯(lián)系,因此不能讓保監(jiān)會(huì)代為監(jiān)管,應(yīng)該讓企業(yè)自己或工商局完成監(jiān)管工作。因?yàn)轲B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)并不是企業(yè)的所有,在一定程度上看更像是一種投資,所以應(yīng)該明確規(guī)定企業(yè)的規(guī)章制度,從根本上做好養(yǎng)老企業(yè)的管理工作。由于我國并沒有相關(guān)的法律規(guī)定,可以通過證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

        此外,由于養(yǎng)老事業(yè)具有一定的特殊性質(zhì),所以在進(jìn)行投資建設(shè)時(shí)需要相關(guān)政府部門的審批通過后在實(shí)施,這樣不僅有利于相關(guān)法律的形成,同時(shí)還能從根本上提升工作人員的綜合素質(zhì),確保養(yǎng)老行業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。對(duì)于政府來說,一方面需要大力支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,另一方面還要加大對(duì)其的管理力度,確保養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展,嚴(yán)禁非法集資問題的發(fā)生。在這個(gè)人口老齡化越來越嚴(yán)重的時(shí)期,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能夠在一定程度上緩解政府的養(yǎng)老問題,從這個(gè)層面上講,政府需要及時(shí)給與相應(yīng)的鼓勵(lì)支持,互助互惠。投資對(duì)象是否可靠,資金的用途是否明確都應(yīng)該得到政府的相關(guān)認(rèn)可,還要有專業(yè)監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)督管理,把投資風(fēng)險(xiǎn)降到最低。陽光私募與私募之間的不同在于中間人的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。我們應(yīng)該不斷完善法律法規(guī),嚴(yán)防中間人逃脫責(zé)任現(xiàn)象的出現(xiàn),還要提前對(duì)中間人繼續(xù)擰相關(guān)的能力測試及評(píng)估,評(píng)估過程中積極鼓勵(lì)群眾參與進(jìn)來,與政府聯(lián)合起來進(jìn)行公平、公正的評(píng)估,監(jiān)督管理部門還應(yīng)該做好自己的分內(nèi)工作,承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。不論怎樣,投資過程中總是不可避免的出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn),制定相關(guān)補(bǔ)償制度時(shí)應(yīng)該充分考慮三者之間的利益問題,權(quán)衡利弊,盡量做到公平。由于陽光私募等機(jī)構(gòu)在我國的發(fā)展剛剛起步,出現(xiàn)一些負(fù)面新聞也情有可原,需要證監(jiān)會(huì)加大監(jiān)督管理力度,陽光私募中的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不失為一種人口老齡化的解決辦法,值得人們商榷。

        參考文獻(xiàn):

        [1]吳煒.新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè):正在到來的商業(yè)藍(lán)海?[J].中關(guān)村,2011(02).

        [2]鄭巖.國外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的一些做法值得借鑒[J].政策瞭望,2011(07).

        [3]鄭家悅.建立綜合性養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地研究與探索[J].中國外資,2011(14).

        (作者單位:山西焦煤西山煤電集團(tuán)公司官地礦勞保公司護(hù)理隊(duì))

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