陳琦

摘 要：農(nóng)田水利工程的建設(shè)是促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要保障，可以說是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈所在。因此，加強農(nóng)田水利建設(shè)管理至關(guān)重要?；诖?，文章針對農(nóng)田水利建設(shè)管理的相關(guān)問題發(fā)表自己的一些看法，希望可以為相關(guān)從業(yè)人員提高農(nóng)田水利建設(shè)管理的水平提供一些有益的幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)管理；意義；問題；策略

中圖分類號：TV94 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）08-0147-02

我國屬于一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)不僅是國民經(jīng)濟的重要組成部分，更是國民經(jīng)濟發(fā)展以及國家正常運行的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。因此，我國從古至今都非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展當(dāng)中，農(nóng)田水利工程建設(shè)是一個重要的環(huán)節(jié)，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的積極作用，可以保證農(nóng)業(yè)用水，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。但是，目前我國的農(nóng)田水利建設(shè)管理現(xiàn)狀不容樂觀，在實際的過程中存在很多問題，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在這種背景下，如何加強農(nóng)田水利建設(shè)管理工作，提高農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的質(zhì)量成為一個重要的研究課題，被有關(guān)方面關(guān)注和重視。鑒于此，加強對農(nóng)田水利建設(shè)和管理問題的研究具有重要的現(xiàn)實意義。

1 農(nóng)田水利工程的特點及加強農(nóng)田水利工程建設(shè) 的重要意義

1.1 農(nóng)田水利的特點

農(nóng)田水利簡單來說就是以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量為主要目的的水利工程措施，通過這種措施可以改變空間和時間上水分分布不均衡的問題，從而提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力，保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的情況和農(nóng)田水利工程存在直接的關(guān)系。因此，加強農(nóng)田水利建設(shè)管理至關(guān)重要。在我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展受多種因素的影響，總體來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的層次較低，整體的經(jīng)濟效益較差，這就導(dǎo)致我國在農(nóng)田水利建設(shè)管理方面的資金投入較低，其取得的財務(wù)效益也比較低。因此，為了改變這一現(xiàn)狀，促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一定要加強農(nóng)田水利建設(shè)管理[1]。

1.2 加強農(nóng)田水利建設(shè)管理的重要意義

加強農(nóng)田水利建設(shè)管理意義重大，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

①加強對農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理有利于保證水利工程正常運行，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供充足的水源，從而保證增產(chǎn)增收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

②加強農(nóng)田水利建設(shè)管理可以提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力，降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。同時，還有利于保護當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境不被破壞，為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境[2]。

2 現(xiàn)階段農(nóng)田水利建設(shè)管理存在的問題分析

現(xiàn)階段，農(nóng)田水利建設(shè)管理的情況不容樂觀，在實際的建設(shè)和管理中出現(xiàn)了很多重要的問題，這些問題主要包括以下幾個方面：

一是我國在農(nóng)田水利建設(shè)管理方面的法律法規(guī)還不夠完善，使有些人或企業(yè)鉆法律的空子，從而影響了農(nóng)田水利建設(shè)管理的質(zhì)量。

二是相關(guān)部門還需要進一步提高對農(nóng)田水利工程建設(shè)的重視程度，并不斷深化農(nóng)田水利制度的改革。

三是資金比較缺乏，籌資的渠道較少，制約了農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

四是相關(guān)的管理制度還不夠完善，責(zé)任主體不夠明確，從而容易出現(xiàn)相互推諉和扯皮的情況。

五是管理手段比較落后，信息化程度較低，導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)管理的效率和質(zhì)量較差[3]。

3 加強農(nóng)田水利建設(shè)管理的措施分析

3.1 建立健全水利法律法規(guī)

建立健全有關(guān)農(nóng)田水利方面的法律法規(guī)，深化農(nóng)田水利制度的改革是提高農(nóng)田水利建設(shè)管理水平和質(zhì)量的重要基礎(chǔ)條件。因此，國家一定要針對我國農(nóng)田水利建設(shè)管理的實際情況不斷完善法律法規(guī)，修改和目前實際情況不相符合的規(guī)定，彌補現(xiàn)有法律存在的空白，防止不良施工建設(shè)管理單位鉆法律的空子。同時，政府需要制定相應(yīng)的處罰制度，提高處罰的力度，并且嚴(yán)格執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，使各項管理規(guī)章制度真正可以發(fā)揮威懾和約束作用。另外，政府還需要不斷完善獎勵制度，對各個有關(guān)方面進行嚴(yán)格的績效考核，對于遵規(guī)守法的農(nóng)戶或企業(yè)給予一定的獎勵[4]。

3.2 提高對農(nóng)田水利建設(shè)的重視程度，深化農(nóng)田水利制 度的改革，將其擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置

首先，政府有關(guān)部門需要提高對農(nóng)田水利建設(shè)的重視程度，切實認(rèn)識到加強農(nóng)田水利建設(shè)管理的重要意義，從而將其擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，加強對水利建設(shè)的宣傳力度，積極采取有效的措施提高農(nóng)田水利建設(shè)管理的水平。其次，需要進一步深化水利制度改革，明確水利工程的產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民可以自己組織建設(shè)水利工作，并建立相應(yīng)的合作組織，將水利工程的建設(shè)引上市場化發(fā)展的道路，減少政府的干預(yù)，政府不需要在直接參與水利工程的建設(shè)，只需要充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者和監(jiān)督者的角色。

3.3 擴展籌措資金的渠道，為農(nóng)田水利建設(shè)管理提供充 足的資金

資金是保證農(nóng)田水利建設(shè)順利進行的重要條件。因此，需要增加資金的投入，如果僅僅依靠政府是不可能的，這就需要不斷地擴展籌資的渠道，向社會申請幫助，通過各種媒介向社會宣傳加強農(nóng)田水利建設(shè)的重要價值，從而積極地調(diào)動社會各個階層提高對農(nóng)田水利工程建設(shè)的投資熱情，這樣一來，資金的來源渠道就會增加，農(nóng)田水利工程建設(shè)資金也更有保障[5]。

3.4 建立健全建設(shè)管理規(guī)章制度，實行建設(shè)管理責(zé)任制度

健全完善的管理規(guī)章制度是提高農(nóng)田水利建設(shè)管理水平的重要保障。因此，需要建立健全管理規(guī)章制度，明確農(nóng)田水利建設(shè)和管理的主體，實行建設(shè)管理責(zé)任制度。首先，相關(guān)部門需要根據(jù)農(nóng)田水利建設(shè)的特點，建立健全農(nóng)田水利建設(shè)管理規(guī)章制度，注意制定管理的細(xì)則，保障所有的工作都有章可循、有法可依。其次，需要對農(nóng)田水利建設(shè)的主體進行明確，并實現(xiàn)建設(shè)管理責(zé)任制度，建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的建設(shè)和管理體系，保障農(nóng)田水利建設(shè)管理可以實現(xiàn)長久持續(xù)的發(fā)展。另外，還需要實施管養(yǎng)分離的制度，使所有的相關(guān)部門可以形成相互監(jiān)督的局面，從而提高整體的管理水平[6]。

3.5 提高管理水平，實現(xiàn)對農(nóng)田水利工程的信息化管理

首先，政府需要增加在農(nóng)田水利建設(shè)管理科研方面的資金投入，完善軟件和硬件建設(shè)，提高農(nóng)田水利建設(shè)管理的信息化程度，提高管理的效率和質(zhì)量。其次，政府需要加強在農(nóng)田水利建設(shè)管理方面的宏觀指導(dǎo)，增加技術(shù)方面的支持，從而提高農(nóng)田水利建設(shè)和管理的效率。同時，政府還需要加強科技宣傳的力度，大力推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)，提高農(nóng)田水利建設(shè)管理的技術(shù)水平。

4 結(jié) 語

總之，農(nóng)田水利工程建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的命脈和根本，可以保證農(nóng)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，從而保證農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)，維持人們正常的生活，保證社會和諧安定運行。因此，有關(guān)部門一定要充分重視農(nóng)田水利建設(shè)和管理，切實認(rèn)識到加強農(nóng)田水利建設(shè)管理的重要意義，從而積極采取有效的措施來提高農(nóng)田水利建設(shè)管理的質(zhì)量，只有這樣才能保證農(nóng)業(yè)發(fā)展有充足的水源，同時為人們的生活等各方面的用水等提供便利，促使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更好的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 肖小英.對如何加強農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的探討[J].建材與裝飾，

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[2] 杜勇生.淺談如何加強農(nóng)田水利工程管理[J].四川建材，2011，（6）.

[3] 姜波.論新形勢下如何做好引大入秦灌區(qū)農(nóng)田水利工程管理工作[J].

甘肅農(nóng)業(yè)，2013，（17）.

[4] 馮海花.試論如何加強農(nóng)田水利建設(shè)管理[J].中國水運（下半月），2013，

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[5] 鄭哲浩.淺析農(nóng)田水利建設(shè)管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014，

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[6] 倪偉，李娜.滕州市創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)管理的經(jīng)驗做法[J].山東水利，

2015，（2）.