井岡山下,春意盎然。江西省吉安縣梅塘鎮(zhèn)塘李村的李小明正在自家山頭為井岡蜜柚施肥、剪枝??吭谕獯蚬?,45歲的李小明勉強(qiáng)維持一家7口人的生活,兩年前,聽說不少村民靠蜜柚產(chǎn)業(yè)脫貧致富,他也回鄉(xiāng)種上了柚樹。“每畝可產(chǎn)4000斤,市場售價(jià)3元1斤,畝凈利潤約1萬元?!?/p>
2015年,江西省減貧72萬人,建檔立卡貧困人口由276萬人降至204萬人,貧困發(fā)生率從2011年的12.6%降至5.7%。
經(jīng)濟(jì)種植富山林
贛州臍橙種植面積世界最大
“十二五”期間,革命老區(qū)吉安市有5個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、4個(gè)羅霄山連片特困區(qū)縣和661個(gè)貧困村。什么扶貧路子最合適?充分考慮群眾現(xiàn)有資源和自身優(yōu)勢“開方子”。
“家有一畝柚,小康不用愁”已在吉安市深入人心,政府無償提供每戶30株柚苗,每年扶持5萬戶農(nóng)戶,通過招引上海奕方、福圓食品等龍頭加工企業(yè),來實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)的“接二連三”,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)業(yè)附加值。目前,已有14.5萬農(nóng)戶參與“老鄉(xiāng)工程”,種植面積9.6萬畝。
吉安縣首先實(shí)施“一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝橫江葡萄、一戶一個(gè)雞棚、一戶一人進(jìn)園務(wù)工”的“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧致富工程,力促產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到村到戶,因戶“滴灌”,精準(zhǔn)發(fā)力。
產(chǎn)業(yè)幫扶,契合贛南農(nóng)村特點(diǎn),群眾易于接受。2012年以來,贛州每年投入1.8億元專項(xiàng)資金,扶持特色種養(yǎng)及農(nóng)產(chǎn)品深加工,并集中扶持發(fā)展臍橙、油茶、蔬菜、花卉苗木等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
臍橙是贛州的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年不懈努力,如今,贛州市已發(fā)展成為臍橙種植面積世界最大、年產(chǎn)量全國第一的柑橘生產(chǎn)基地。目前,臍橙收入已占全市農(nóng)民人均純收入的12%,有25萬種植戶從中受益,直接帶動(dòng)30余萬人脫貧。
特色旅游富山村
2000個(gè)貧困村具備發(fā)展旅游條件
綠水青山間,白墻灰瓦的客家建筑格外醒目??尺^樹,養(yǎng)過豬,南昌灣里區(qū)“大客天下”的老板李潤開打開了話匣子:“政府定下生態(tài)旅游的發(fā)展思路,我便拿出多年的積蓄開發(fā)生態(tài)旅游,去年?duì)I業(yè)額達(dá)到1000萬元。”
江西約有80%以上的旅游資源集中于鄉(xiāng)村,125個(gè)中國傳統(tǒng)村落、116個(gè)省級(jí)以上歷史文化名村名鎮(zhèn)、126個(gè)A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū),是江西旅游資源最豐富、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮念I(lǐng)域。江西省充分發(fā)揮綠水青山之生態(tài)美,大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。2015年,江西省安排了21個(gè)縣開展旅游扶貧試點(diǎn),每個(gè)縣給予100萬元扶貧資金,資金集中用于扶持試點(diǎn)貧困村及建檔立卡貧困戶,加快產(chǎn)業(yè)脫貧步伐。
據(jù)江西省旅游規(guī)劃院測算,“十三五”期間,江西省約有2000個(gè)貧困村具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件,占該省貧困村總數(shù)的60%;具有旅游服務(wù)能力的貧困人口約200萬,占該省貧困人口的73%,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以幫助約50萬人脫貧。
標(biāo)本兼治謀長遠(yuǎn)
探索移民搬遷集中安置新模式
“原先住在邊遠(yuǎn)山區(qū),現(xiàn)在進(jìn)城進(jìn)園了,妻子在工廠上班,月平均工資3000多元,自己搞裝修工程,年收入超過5萬元?!睆纳钌桨岬接诙伎h城移民安置示范區(qū)的袁石原說:“搬出來,就徹底甩掉了貧困帽子。”
山高路遠(yuǎn),土地貧瘠,增收無門,對許多深山居民來說,移民搬遷是最好的選擇。贛州按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則,實(shí)施移民搬遷扶貧,讓貧困戶徹底“挪窮窩”。近幾年來,贛州市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)移民集中安置點(diǎn)385個(gè),10.4萬多困難群眾喜遷新居。
江西省扶貧和移民辦的數(shù)據(jù)表明,江西有100多萬貧困人口還居住在生存發(fā)展條件較為惡劣的地區(qū),就地脫貧難度大。為此,江西把搬遷移民扶貧與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合,探索出移民搬遷進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)集中安置新模式。同時(shí),江西加大“雨露計(jì)劃”實(shí)施力度,累計(jì)培訓(xùn)47萬余人,幫助他們實(shí)現(xiàn)進(jìn)城就業(yè)。
吉安在推進(jìn)“三個(gè)集中”(工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中)過程中,把智力扶貧、移民搬遷扶貧、勞務(wù)扶貧有機(jī)結(jié)合起來,推行“訂單教育”“工學(xué)結(jié)合”模式,既解決了貧困群眾職業(yè)技能問題,又解決了園區(qū)企業(yè)技術(shù)用工難題。