“在貧瘠的黃土高原上，山區(qū)面積占80%以上，農(nóng)村人口占2/3，貧困縣份占一半以上，貧困人口占12%。這樣一個內(nèi)陸欠發(fā)達省份，要在5年時間內(nèi)與全國同步如期全面建成小康社會，是前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。”2月27日，山西省委副書記樓陽生表示。

2月27日山西省農(nóng)村工作會議在省會太原召開。在部署2016年及“十三五”期間的“三農(nóng)”問題時，“脫貧摘帽”成為其中的重要議題。作為中國扶貧開發(fā)的重點省份，山西119個縣中有58個縣是貧困縣，其中國家扶貧開發(fā)重點縣和連片特困地區(qū)扶貧攻堅縣36個，全省仍有232萬貧困人口。2015年，山西省農(nóng)村居民人均可支配收入僅相當于中國平均水平的83%，位居全國第23位，中部六省末位。

一方面是扶貧工作數(shù)量多、任務重，一方面是經(jīng)濟增速大幅下滑、下行壓力不斷加大，為了確保“十三五”期間山西全省農(nóng)民同步達小康，官方采取多種措施，涉及轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)建設、改革開放等6個方面和3組量化指標。

“從山西農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)階段情況看，尤其要把創(chuàng)新發(fā)展擺在突出位置，盡快擺脫過去主要依靠增加要素投入、透支資源環(huán)境的發(fā)展方式?！睒顷柹f。他表示，要著力推進經(jīng)營體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新。

山西擁有保存完整的古村落500多個，卻多數(shù)處于自然發(fā)展、無序開發(fā)的狀態(tài)，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。對此，山西提出把發(fā)展文化旅游業(yè)列為非煤產(chǎn)業(yè)之首，依托田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，發(fā)展休閑度假、養(yǎng)老養(yǎng)生、農(nóng)耕體驗等新業(yè)態(tài)，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

同時，山西省認識到擴大農(nóng)業(yè)對外開放的重要性。未來，官方將努力形成與國內(nèi)國際兩個市場、國內(nèi)國外兩種資源融合合作的新格局。山西省提出要抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，發(fā)展出口農(nóng)業(yè)，加大特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設，扶持新型農(nóng)業(yè)主體開展跨境電子商務，積極參加國際農(nóng)產(chǎn)品展銷會，并吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團來晉投資。

如今，光伏扶貧模式已在山西“落地開花”。2月16日，山西省呂梁市政府與晉能集團有限公司簽訂光伏扶貧合作協(xié)議。呂梁市長王立偉表示，通過光伏扶貧，爭取2～3年時間，呂梁市1346個貧困村、48萬貧困人口全面實現(xiàn)光伏扶貧資產(chǎn)性收益全覆蓋。

此外，山西還確定多項措施促進農(nóng)民增收、提出“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展方式，加快“四化”同步、全面深化改革、加快機制創(chuàng)新等。

根據(jù)規(guī)劃，山西省22個省定貧困縣將集中在2017年～2019年脫貧摘帽，36個國定貧困縣集中在2018年～2020年集中脫貧摘帽。2016年，山西要完成50萬人脫貧、10萬人易地扶貧搬遷、5萬人精準培訓任務。

“我們要立下軍令狀、打贏攻堅戰(zhàn)，在全面建設小康社會的征程中，決不落下一個貧困村、決不落下一個貧困戶?！?016年1月27日，山西省長李小鵬在該省“兩會”期間如是說。