羅松青

【摘要】水利工程大多數(shù)是有國(guó)家投入建設(shè)的公益性工程，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活安康都有著重要意義。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)的變化和組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整，水利工程缺乏有效的監(jiān)管，限制了水利事業(yè)的發(fā)展。在本文中，我們將對(duì)水利工程建設(shè)管理中存在的問題進(jìn)行分析，并探索加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新方法及思路。

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)管理；創(chuàng)新思路；方法；措施

隨著市場(chǎng)的日益開放和水利工程建設(shè)數(shù)量的不斷增多，施工管理問題日益凸顯，成為了各個(gè)建設(shè)單位所重視的問題。為了能夠加強(qiáng)水利工程的建設(shè)水平，更好地保障國(guó)民生產(chǎn)，我們應(yīng)積極分析影響水利工程建設(shè)的問題，并提出切實(shí)可行的措施和方法。

1、當(dāng)前水利工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1 建設(shè)資金無(wú)法及時(shí)落實(shí)

由于水利工程的建設(shè)單位一般是政府、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)，每一筆款項(xiàng)都得經(jīng)過申請(qǐng)和層層審批，并經(jīng)過很多部門，花費(fèi)的時(shí)間比較長(zhǎng)，如果工程中出現(xiàn)緊急用款，也無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)拿到款項(xiàng)，使得水利工程的施工任務(wù)一拖再拖，只能等到款項(xiàng)到位了之后才能夠繼續(xù)進(jìn)行施工。還有的工程款經(jīng)過層層審批，資金也被層層剝皮，從而影響了水利工程的順利施工。

1.2 存在著較大的施工不符情況

在水利工程施工的設(shè)計(jì)和方案確定階段，很多建設(shè)單位不注重對(duì)施工圖紙的審查，也沒有與施工地的實(shí)際情況相結(jié)合，缺乏事先的勘察和分析，倒是施工中常常發(fā)現(xiàn)施工圖紙無(wú)法落實(shí)，最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的情況，使最終的竣工圖紙與最開始的施工圖紙存在著較大的區(qū)別，不僅影響了對(duì)工程量、工程造價(jià)的審計(jì)，也無(wú)法對(duì)水利工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行保障。

1.3 后期驗(yàn)收工作不夠嚴(yán)格

在水利工程的施工后期，很多驗(yàn)收單位為了謀取更多的經(jīng)濟(jì)效益，忽略了國(guó)家的要求和標(biāo)準(zhǔn)，沒有徹底貫徹落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使得水利工程后期的質(zhì)量檢驗(yàn)不夠嚴(yán)格，為日后水利工程的運(yùn)行和維修帶來(lái)了安全隱患。

2、水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新思路和措施

為了能夠使水利工程建設(shè)水平邁上嶄新的臺(tái)階，我們應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的全面管理，從質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全等角度分別來(lái)落實(shí)施工管理方法。

2.1 加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理

要想做好施工質(zhì)量管理，建立完善的質(zhì)量管理體系是最重要的一步。但是，由于各種因素，我國(guó)目前的質(zhì)量管理法律法規(guī)還不夠完善，很多水利工程中依然沒有建設(shè)完整的施工管理體系，使得水利工程中的質(zhì)量無(wú)法得到嚴(yán)格的控制。首先，我們應(yīng)建立嚴(yán)格的建筑許可制度，對(duì)進(jìn)入建筑市場(chǎng)的各種企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)證，確保建筑企業(yè)具有施工資格，從而從根本上保障水利工程的質(zhì)量。其次，應(yīng)完善水利工程招投標(biāo)制度，有的建筑單位在招投標(biāo)的過程中，憑關(guān)系來(lái)選擇投標(biāo)單位，沒有對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)和水平進(jìn)行考察，不僅違背了招投標(biāo)制度中的公平、公正、透明原則，也給水利工程的質(zhì)量埋下了隱患。最后，應(yīng)完善建立制度，使監(jiān)理單位對(duì)水利工程的施工過程進(jìn)行指導(dǎo)和管理，為施工大內(nèi)提供完善的安全管理和質(zhì)量管理意見，從而保障水利工程的施工質(zhì)量和使用效果。

2.2 加強(qiáng)對(duì)施工成本的管理

為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)施工成本的管理，應(yīng)注重對(duì)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段的管理。首先，在決策投資階段，涉及到對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析，因此，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分的了解，通過對(duì)擬建項(xiàng)目的調(diào)查和分析來(lái)預(yù)測(cè)投資風(fēng)險(xiǎn)，從而判斷項(xiàng)目是否可行。其次，在方案設(shè)計(jì)階段，主要的任務(wù)是通過對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目概念的理解來(lái)對(duì)主要空間規(guī)劃、布局、建設(shè)地點(diǎn)、建筑形式和建筑規(guī)模等進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃。在這個(gè)過程中，要注重對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、地理?xiàng)l件、溫度等進(jìn)行了解，對(duì)這些基本情況進(jìn)行分析，并按照一些水利工程的專業(yè)知識(shí)和技能，與決策人員和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通和交流，最終確定合理的施工方案。最后，在招投標(biāo)階段，決定了水利工程的施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商等，這些單位的資質(zhì)與協(xié)作對(duì)于水利工程有著重要的作用，因此，應(yīng)采用公開、公正、公平的招投標(biāo)方法，認(rèn)真對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、聲譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)、成功案例、報(bào)價(jià)單進(jìn)行審查，防止徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。

2.3 加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的管理

現(xiàn)階段的進(jìn)度管理理論體系中有很多控制原理和方法，在選擇方法的過程中要注重與實(shí)際施工情況的結(jié)合。當(dāng)前應(yīng)用較多的進(jìn)度控制方法主要是彈性控制方法。彈性控制方法主要認(rèn)識(shí)到進(jìn)度控制管理不是一個(gè)固定的過程，就算做好了嚴(yán)密的計(jì)劃，在執(zhí)行的過程中也會(huì)出現(xiàn)各種情況，使進(jìn)度計(jì)劃出現(xiàn)偏差，因此在施工過程中應(yīng)隨時(shí)對(duì)施工狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)進(jìn)度進(jìn)行彈性控制，當(dāng)施工出現(xiàn)問題的時(shí)候要及時(shí)進(jìn)行解決，當(dāng)進(jìn)度延誤時(shí)適當(dāng)加快施工步伐，使實(shí)際情況大體與施工進(jìn)度計(jì)劃相一致。

2.4 加強(qiáng)對(duì)施工安全的管理

由于資金的問題，在有的水利工程中沒有按照規(guī)定來(lái)安裝保護(hù)設(shè)施，也沒有給施工人員佩戴有質(zhì)量保障的安全帽、手電筒等基礎(chǔ)設(shè)施，使得安全管理設(shè)施不夠健全。因此，我們應(yīng)將安全防護(hù)管理作為施工中的重點(diǎn)內(nèi)容，采取全面的防護(hù)措施，有效對(duì)安全事故進(jìn)行預(yù)防，保障施工人員的人身安全。首先，應(yīng)為施工人員佩戴防護(hù)工具，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定佩戴安全帽、安全帶、防滑鞋等；其次，對(duì)于高空作業(yè)的人眼，應(yīng)增加腳手架、防護(hù)欄、安全網(wǎng)等設(shè)施，對(duì)施工人員的人身安全進(jìn)行保護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)的樓梯口、電梯口和預(yù)留洞口等危險(xiǎn)區(qū)域一定要設(shè)置防護(hù)欄或者蓋板，并設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)，以防止發(fā)生安全事故。最后，應(yīng)使施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境更加規(guī)范、寬闊，照明充足，使施工人員能夠在良好的環(huán)境下施工，降低安全事故的發(fā)生概率。

3、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于水利工程建設(shè)管理提出了更高的要求，希望能夠切實(shí)保障水利工程的質(zhì)量和安全，為經(jīng)濟(jì)大發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。作為水利工程建設(shè)管理人員，我們也應(yīng)努力提高對(duì)施工質(zhì)量、成本、進(jìn)度和安全的管理，從而促進(jìn)水利事業(yè)向著更好更快的方向發(fā)展。

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