陸政道

（廣西農(nóng)墾國有立新農(nóng)場，廣西 富川 542700）

【摘 要】國有農(nóng)場是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要組成部分。在國有農(nóng)場中加強(qiáng)黨建工作，有利于穩(wěn)定國有農(nóng)場，團(tuán)結(jié)廣大職工。同時，也有益于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在全球經(jīng)濟(jì)化的大潮中，更要做好國有農(nóng)場的黨建工作，維護(hù)廣大職工的權(quán)益。國有農(nóng)場在開展黨建工作中取得了一定的成績，但也有不足之處。文章結(jié)合國有立新農(nóng)場黨建工作現(xiàn)狀，探討新時期創(chuàng)新國有農(nóng)場黨建工作的舉措。

【關(guān)鍵詞】國有農(nóng)場；黨建工作；理念；機(jī)制；方法；創(chuàng)新

【中圖分類號】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）03-0173-04

黨建工作是我黨不斷壯大的基礎(chǔ)工作之一，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)繼承，是我黨的政治優(yōu)勢。國有農(nóng)場黨建工作是黨的思想政治工作和國有農(nóng)場相結(jié)合的產(chǎn)物，是國有農(nóng)場管理的重要部分之一。隨著經(jīng)濟(jì)化、信息化的發(fā)展和改革的推進(jìn)，廣大群眾的思想呈現(xiàn)自主化、個性化、復(fù)雜化、多樣化的趨勢。國有農(nóng)場中涌現(xiàn)出一些新的問題，為國有農(nóng)場黨建工作創(chuàng)造了機(jī)遇，同時也是新的挑戰(zhàn)。新時期，國有農(nóng)場黨建工作除了要繼承優(yōu)良黨建傳統(tǒng)外，還要結(jié)合新形勢開辟新思路，使得黨建工作持續(xù)推進(jìn)。

1 新時期國有立新農(nóng)場黨建工作現(xiàn)狀

1.1 不夠重視基層黨建工作

目前，國有立新農(nóng)場黨政領(lǐng)導(dǎo)對于基層黨建工作的認(rèn)識還不全面，重視程度不夠，這也是我國很多國有農(nóng)場基層黨建工作面臨的重要問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國有農(nóng)場改革的深入進(jìn)行，使得現(xiàn)代國有農(nóng)場經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化，而國有立新農(nóng)場的領(lǐng)導(dǎo)還是堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好經(jīng)濟(jì)促黨建”的原則，完全沒有意識到農(nóng)場基層黨建工作的開展對于農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，更沒有想到如何利用基層黨建工作去調(diào)動國有農(nóng)場的其他工作，形成重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的錯誤思想。一味地將農(nóng)場經(jīng)濟(jì)效益擺在國有農(nóng)場整體工作的第一位，將農(nóng)場基層黨建工作放在次要位置，使農(nóng)場黨組織工作過于形式化，造成黨員積極性和個人執(zhí)行力的下降。

1.2 黨建隊(duì)伍人才匱乏

在目前的情況下，由于國有立新農(nóng)場過于重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層黨組織工作人員待遇和職業(yè)發(fā)展生涯都不是很好，導(dǎo)致農(nóng)場員工對黨建工作提不起興趣，更不能吸引專業(yè)的黨建工作人才投入到加強(qiáng)農(nóng)場黨組織建設(shè)隊(duì)伍的行列中。農(nóng)場的黨建隊(duì)伍中很少有新鮮血液，缺乏從事黨建工作的專職干部，一般都是兼職人員，加之有些年齡偏大，造成工作積極性和主動性不強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)不高，難以跟上農(nóng)場改革發(fā)展和時代進(jìn)步的步伐。最終造成農(nóng)場黨建工作難以順利開展，與國有農(nóng)場的中心工作的結(jié)合程度還不夠，沒有活力，同時也缺乏創(chuàng)新性，不能適應(yīng)新形勢下黨建工作的要求。

1.3 黨建工作方式落后

目前，農(nóng)場在開展黨建工作時存在盲目性，不考慮農(nóng)場的實(shí)際情況，導(dǎo)致黨建工作效果不理想，甚至與單位實(shí)際發(fā)展情況脫節(jié)。此外，黨組織活動不夠豐富也是導(dǎo)致黨建工作開展不順利的重要原因。由于對黨建工作不重視，相關(guān)人員工作的積極性不高，使得黨組織活動形式單一，甚至還采取傳統(tǒng)的、落后的說教方式進(jìn)行黨建宣傳教育，缺乏創(chuàng)新性，甚至淪落為面子工程，使得農(nóng)場員工失去參與黨組織活動的熱情，不利于黨建工作效率的提升。

1.4 開展黨建工作的積極性不夠

相對于農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營工作來說，黨建工作是國有農(nóng)場的薄弱環(huán)節(jié)，不能有效地發(fā)揮黨建工作的能動性。首先，在日常的工作中，缺乏應(yīng)有的黨建高度，不能有效地把農(nóng)場的經(jīng)營發(fā)展與黨建工作相結(jié)合，對黨建工作只是停留在口頭宣傳上。其次，農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作的支持和指導(dǎo)力度不夠，沒有認(rèn)識到黨建工作的重要性，在實(shí)際工作中很少能從黨建的角度出發(fā)去考慮問題，黨建工作開展的積極性不夠，沒有把黨建當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓，最終導(dǎo)致國有農(nóng)場黨建工作難以順利開展。

1.5 政工隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和學(xué)歷不合理

目前，有些從事政工工作的人員，從職稱和學(xué)歷上來看，還不能適應(yīng)農(nóng)場發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)的要求。從農(nóng)場的實(shí)際情況來看，專職政工人員中有相當(dāng)一部分同志是“半路出家”，欠缺良好的“專業(yè)背景”，理論水平相對較低，文字功底和口頭表達(dá)能力較弱，知識結(jié)構(gòu)不夠合理，有的沒有掌握思想政治工作的基本方法和技巧，組織能力不強(qiáng)，缺乏做群眾工作的耐心和細(xì)心，在做組織宣傳工作時往往顯得非常吃力，效果也打了折扣。

2 創(chuàng)新國有立新農(nóng)場黨建工作的舉措

2.1 創(chuàng)新理念，深化對國有農(nóng)場黨建工作的認(rèn)識

（1）采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)為主的方法深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，把學(xué)習(xí)內(nèi)容納入中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)、黨課教育內(nèi)容之中。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識，立足本職多做貢獻(xiàn)。

（2）認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動。一是農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子召開會議，學(xué)習(xí)中央精神和習(xí)近平總書記的一系列重要講話精神，圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和方法步驟開展周密部署。二是制訂《廣西農(nóng)墾國有立新農(nóng)場開展“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)施方案》并下發(fā)到各個黨支部，要求各支部按照方案要求進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。三是黨委帶頭學(xué)習(xí)，組織各黨支部書記、部室負(fù)責(zé)人、紀(jì)委委員進(jìn)行學(xué)習(xí)，對“三嚴(yán)三實(shí)”進(jìn)行解讀學(xué)習(xí)。四是查找農(nóng)場中存在的辦事不執(zhí)著、不認(rèn)真；當(dāng)面聽了、背后忘了；向落后看齊；做事做人兩面性，當(dāng)面一套背后一套；該做的事不做、該講的話不講等五條“不嚴(yán)不實(shí)”的現(xiàn)象。五是對查找出來的“不嚴(yán)不實(shí)”的現(xiàn)象進(jìn)行整改。通過開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)，爭做良好政治生態(tài)建設(shè)中的維護(hù)者。

（3）嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，開展黨風(fēng)廉政專題教育活動，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展。按照農(nóng)墾紀(jì)工委的部署和要求，2015年10月20日上午，農(nóng)場紀(jì)委召開了有黨委委員、紀(jì)委委員、各支部書記參加的專題學(xué)習(xí)會議。會上紀(jì)委組織學(xué)習(xí)了農(nóng)墾紀(jì)工委會議精神，布置在全場范圍內(nèi)開展查處發(fā)生在身邊的“四風(fēng)”問題。并下發(fā)了《立新農(nóng)場關(guān)于查處“四風(fēng)”問題的實(shí)施方案》。農(nóng)場黨委按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以查擺和整改“四風(fēng)”問題為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，為全場干部進(jìn)行了一次精神上的洗禮，對推進(jìn)國有農(nóng)場改革發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)，創(chuàng)造了輿論氛圍，提供了精神動力。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是深化了思想認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)干部通過查擺“四風(fēng)”問題，密切了干群關(guān)系，堅(jiān)持開門搞活動，做到了每個步驟都有職工群眾廣泛參與，通過深入調(diào)研、召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種形式，干群之間增進(jìn)了了解和信任。

二是整肅了國有農(nóng)場風(fēng)氣，有效地解決了公務(wù)接待、文風(fēng)會海、奢侈浪費(fèi)等問題。

三是管理人員的政治素質(zhì)有了較大提高。通過查擺“四風(fēng)”問題，領(lǐng)導(dǎo)干部從思想深處進(jìn)行了自我反思和自我剖析，對如何履職盡責(zé)進(jìn)行了理性思考和準(zhǔn)確定位；管理人員隊(duì)伍堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了宗旨意識，改進(jìn)了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了工作責(zé)任心。

四是堅(jiān)決查處身邊的違紀(jì)違規(guī)行為。2015年4月，我們對群眾反映違紀(jì)情節(jié)輕微的1名管理人員下發(fā)了《廉政談話通知書》，讓其說明情況，限期改正，起到了較好的警示和教育的作用，為農(nóng)場挽回經(jīng)濟(jì)損失21.9萬元；對一名違反自治區(qū)紀(jì)委頒布的《關(guān)于堅(jiān)決整治黨員干部縱酒行為的通知》的中層管理人員，進(jìn)行了通報批評，促進(jìn)了管理人員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

2.2 創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)國有農(nóng)場黨建工作的方式

2015年年初，場黨委針對農(nóng)場特點(diǎn)，制訂了全年黨建工作計劃，對黨建工作進(jìn)行安排和部署，把工作任務(wù)下達(dá)到各黨支部，由黨群辦負(fù)責(zé)檢查督促，形成目標(biāo)與任務(wù)的逐步落實(shí)，有效地推動落實(shí)全年黨建工作的有序開展。各支部在總結(jié)過去黨建工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合場黨委下達(dá)的黨建工作目標(biāo)和任務(wù)及本單位工作的實(shí)際情況把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化，形成了上下貫通的責(zé)任體系，構(gòu)建起了上下齊心共抓黨建的良好機(jī)制。

2.3 創(chuàng)新方法，提高國有農(nóng)場黨建工作的實(shí)效

為持久保持農(nóng)場“自治區(qū)精神文明單位”的榮譽(yù)，場黨委根據(jù)自治區(qū)文明委的通知要求，在全場范圍內(nèi)廣泛開展了精神文明創(chuàng)建活動。

一是大力開展社會主義核心價值觀教育。2015年3月，組織全場管理人員觀看中宣部思想政治工作研究所副所長、教授戴木才《培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀——弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德輔導(dǎo)報告》專題教育視頻，到場的40名管理人員受到了良好的教育。同時利用墻報、板報、“立新家園”報刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳社會主義核心價值觀。據(jù)不完傳統(tǒng)計，全年場務(wù)公開16期，全年上傳網(wǎng)站新聞信息335篇，出版“立新家園”12期，相關(guān)宣傳墻報20版，宣傳橫幅60條，向外投稿120篇。印發(fā)農(nóng)場國有農(nóng)場宣傳畫冊300多份。

二是深入開展學(xué)雷鋒活動。從著眼于建設(shè)社會主義核心價值體系，著眼于推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，著眼于提升公民思想道德素質(zhì)和社會文明程度出發(fā)，在全場開展了以傳承和弘揚(yáng)雷鋒精神為主題的宣傳教育活動。在開展創(chuàng)建文明單位活動中，推薦出職工群眾公認(rèn)的一名學(xué)雷鋒先進(jìn)人物上報區(qū)文明辦。通過開展學(xué)雷鋒活動在農(nóng)場形成了踐行雷鋒精神、爭當(dāng)先進(jìn)模范的生動局面，形成我為人人、人人為我的良好氛圍，推動了立新農(nóng)場各項(xiàng)工作的進(jìn)展。

三是積極開展“結(jié)對共建”活動。繼續(xù)與富陽鎮(zhèn)黨委開展結(jié)對共建幫扶活動，在開展技術(shù)講座時，邀請富陽鎮(zhèn)附近果農(nóng)參加，提供技術(shù)支持。2015年，農(nóng)場舉辦生產(chǎn)技術(shù)等各種培訓(xùn)班8期，參加人數(shù)達(dá)500人次，特別是農(nóng)場場長、書記唐仙壽同志不辭勞苦到處上技術(shù)課，為推廣果樹栽培、管理技術(shù)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時加大與地方政府的交流、溝通力度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村果農(nóng)培訓(xùn)范圍，到農(nóng)村果農(nóng)果場召開現(xiàn)場會，使更多的群眾掌握果樹種植技術(shù)，拓寬就業(yè)渠道，增加家庭收入。

四是積極為農(nóng)村果農(nóng)家庭提供幫助，組織志愿者為其進(jìn)行果樹修剪，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)場組織的修剪隊(duì)就有12組共114人。在農(nóng)場收果期間，富陽鎮(zhèn)附近農(nóng)村村民也組織收果隊(duì)到農(nóng)場幫助采收水果，形成了良好的互動局面。

五是開展黨員扶貧幫扶活動。對困難職工進(jìn)行結(jié)對幫扶，全場黨員有76名黨員參與。幫助困難職工殺蟲、抹芽、修剪，為困難職工解決生產(chǎn)、生活費(fèi)用，解決困難職工的生活困難。

六是在元旦、春節(jié)、“七一”、“八一”期間，開展慰問老干部、老黨員、軍轉(zhuǎn)干部、困難黨員、職工活動，對全場33戶慰問對象進(jìn)行了慰問，慰問金額達(dá)18 300元。

七是成功舉辦了農(nóng)墾工委、農(nóng)墾局到農(nóng)場舉行的“送文藝、送法律、送科技”三下鄉(xiāng)文藝晚會和第十屆“桂源新豐”運(yùn)動會，豐富了職工文化生活。

2.4 創(chuàng)新作風(fēng)，突出國有農(nóng)場黨建工作的落腳點(diǎn)

根據(jù)黨要管黨的原則，一年來，場黨委始終把夯實(shí)基層組織建設(shè)作為推動農(nóng)場各項(xiàng)工作開展的助推器。場黨委專門安排一名副書記負(fù)責(zé)抓黨建工作，形成書記抓，抓書記，黨群部門具體抓，支部書記切實(shí)抓，班子成員分工抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。

一是健全黨支部班子，配齊黨支部書記，把年富力強(qiáng)，有文化、有能力的年輕同志充實(shí)到支部書記崗位上，同時對基層支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦基層黨支部書記專題培訓(xùn)班。培訓(xùn)會分別圍繞如何做好黨務(wù)工作，如何提高黨務(wù)工作者的素質(zhì)，組織生活的基本制度——“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議制度，《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》及《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、黨支部書記的業(yè)務(wù)工作等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。

二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的建設(shè)。場黨委實(shí)施“黨員發(fā)展源頭工程”，注重從大中專畢業(yè)生、種果能手，共青團(tuán)員、青年職工中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，不斷壯大基層黨組織黨員隊(duì)伍的力量。

三是堅(jiān)持黨管干部原則。提倡重品德、重實(shí)干、重創(chuàng)新、重結(jié)果、重廉潔的用人導(dǎo)向，注重選拔默默無聞、扎根基層、埋頭苦干的老實(shí)人，敢于重用充滿激情、具有改革精神的開拓者，經(jīng)過競聘上崗，實(shí)行票決制、公示制，從機(jī)制上對暗箱操作和用人不正之風(fēng)起到了預(yù)防和免疫作用；一批優(yōu)秀干部被提拔到中層管理崗位；干部學(xué)習(xí)意識和能力不斷加強(qiáng)。同時注重基層隊(duì)伍建設(shè)。一方面通過選派基層管理人員到區(qū)局等地舉辦的干部培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高他們的業(yè)務(wù)水平；另一方面通過場機(jī)關(guān)各部室下到各隊(duì)掛點(diǎn)指導(dǎo)工作的方式，加強(qiáng)基層組織隊(duì)伍的力量。

四是規(guī)范基層黨組織和黨員管理。結(jié)合農(nóng)場實(shí)際，針對黨組織建立、換屆改選、黨員組織關(guān)系、黨費(fèi)收繳使用等問題，及時下發(fā)文件進(jìn)一步規(guī)范管理，理順組織關(guān)系，完善黨員信息庫。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計規(guī)定》完成年度黨內(nèi)統(tǒng)計工作。同時，按照上級要求和軟件使用條件配置了專用計算機(jī)，制定了信息庫審核、維護(hù)、使用和專人管理的保密制度；對黨員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)完善，嚴(yán)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。

五是按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的規(guī)定，對申請入黨的同志進(jìn)行考核，發(fā)放外調(diào)材料，多方面地考察入黨積極分子，推動基層組織建設(shè)。

3 結(jié)語

新時期，國有立新農(nóng)場內(nèi)部黨建工作應(yīng)圍繞科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)農(nóng)場發(fā)展及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，大膽改革，勇于探索，使農(nóng)場內(nèi)部黨建工作制度創(chuàng)新、形式創(chuàng)新及觀念創(chuàng)新目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。唯有這樣，才能提升國有立新農(nóng)場員工的整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)場和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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[責(zé)任編輯：高海明]