方楠　宿潔　周玲

【摘要】本文以2008年汶川地震應(yīng)急救援過程中，中央人民廣播電臺24小時直播的《汶川緊急救援》系列節(jié)目為例，圍繞節(jié)目類型、報道方式、節(jié)目內(nèi)容等方面，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對應(yīng)急廣播在巨災(zāi)環(huán)境下的報道特征進行研究分析。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急廣播 汶川地震 緊急救援 傳播效果

【中圖分類號】G222 【文獻標(biāo)識碼】A

2008年5月12日汶川地震發(fā)生后，中央人民廣播電臺第一時間啟動應(yīng)急報道機制，從當(dāng)晚19點開始，推出抗震救災(zāi)特別直播節(jié)目《汶川緊急救援》，5月13日早7點起，《汶川緊急救援》全天24小時直播，這是中央電臺歷史上首次開通全天24小時的直播節(jié)目。到6月2日15點，播出時長超過420個小時。中央電臺《汶川緊急救援》是當(dāng)時地震發(fā)生后唯一暢通的媒介，充分發(fā)揮了應(yīng)急廣播在應(yīng)對突發(fā)事件時社會動員與信息整合的功能。

本文從《汶川緊急救援》420小時直播期間選擇每天四個收聽高峰時段，分別是早高峰（7：00～9：00）、午飯后（13：00～15：00）、晚高峰（17：00～19：00）以及晚飯后（19：00～21：00），每天共計8個小時，再結(jié)合22天的直播節(jié)目，通過對其具體的節(jié)目類型、報道方式和節(jié)目內(nèi)容的研究，探索國家級應(yīng)急廣播24小時直播的運作規(guī)律，對節(jié)目在應(yīng)急的反應(yīng)速度、節(jié)目策劃、內(nèi)容報道等方面的經(jīng)驗進行總結(jié)與研究。

一、《汶川緊急救援》每小時節(jié)目劃分設(shè)置與主要節(jié)目類型分析

《汶川緊急救援》打破了傳統(tǒng)的節(jié)目設(shè)置方式，以一個小時為一個直播單元，采用輪盤式直播。白天的節(jié)目按小時劃分，一般分成四個板塊，不同節(jié)目形式在四個板塊之間的分布情況見表1。

通過對《汶川緊急救援》22天四個高峰時段共計176個小時節(jié)目中的節(jié)目類型逐條編碼（編碼指標(biāo)見表2）并進行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)：在汶川地震后的應(yīng)急報道過程中，新聞消息、記者親述、專訪和專題報道這四個類型使用最廣泛。

（一）新聞消息的“短小精悍”可最大限度地發(fā)揮應(yīng)急廣播“快”的優(yōu)勢，第一時間傳遞災(zāi)區(qū)信息

新聞消息作為新聞報道中最常見的一種新聞形式，時效性以及“短小精悍”的內(nèi)容特征可以讓聽眾用最快的速度和最少的時間了解最新的信息。對《汶川緊急救援》節(jié)目中每小時板塊新聞消息每天的播出數(shù)量統(tǒng)計顯示，早高峰時段193條/次，午飯后時段72條/次，晚高峰時段60條/次，晚飯后時段62條/次；新聞消息的單天單時段數(shù)量峰值也出現(xiàn)在早高峰期間，即5月26日早7點～9點（見圖1）。

1.新聞消息更適合在早高峰時段播報

作為廣播收聽中最黃金的時間，早高峰時段對新聞消息的收聽需求最大，上班途中的受眾精神狀態(tài)正逐漸清醒，他們亟需新鮮、海量的資訊讓自己亢奮起來。以5月26日早高峰的新聞消息為例，在兩個小時的直播過程中，新聞消息用的時長不超過7分鐘，報道內(nèi)容涉及應(yīng)急知識宣傳教育、抗震救災(zāi)的決策指揮、次生災(zāi)害的研判、對受災(zāi)地區(qū)的救助與捐助、設(shè)施的修復(fù)與災(zāi)后重建工作、受災(zāi)地區(qū)氣象信息發(fā)布，等等。如此海量的信息，在極短的時間內(nèi)密集轟炸，足以把聽眾的耳朵叫醒。

此外，處于移動中的受眾，客觀上也對新聞消息這種強伴隨性的報道方式更加青睞。從午后開始，受眾已經(jīng)有精力對更具深度的報道進行關(guān)注，新聞消息的數(shù)量趨于中等，在諸多報道類型中排名退到第二、三位，在廣播節(jié)目類型中的占比有所降低。

2.新聞消息適用于突發(fā)事件報道

首先，新聞消息“短小精悍”的內(nèi)容體量意味著可以快速編排發(fā)播，這恰好符合應(yīng)急廣播報道的需求。重大自然災(zāi)害發(fā)生后，即便災(zāi)區(qū)封路、斷網(wǎng)，還是可以通過海事衛(wèi)星電話迅速插播連線新聞消息，最大限度地發(fā)揮應(yīng)急廣播“快”的優(yōu)勢，第一時間將災(zāi)區(qū)信息傳遞出來。其次，新聞消息在不同時間點位滾動播出的形式，可以將災(zāi)情信息有效傳遞給受眾。

（二）“記者親述”是深入報道凸顯人文關(guān)懷題材的探索性、創(chuàng)新性應(yīng)急報道形式

“記者親述”即記者以第一人稱的報道方式，將自己在災(zāi)區(qū)的經(jīng)歷講述給聽眾。從收聽效果來看，前8天早高峰時段，曲線上下浮動較大，之后逐漸平穩(wěn)至第16天，然后有所下滑，但幅度不大（見圖1）；而在午后和晚高峰時段，“記者親述”的曲線特點更鮮明，即峰值比其他節(jié)目類型更高（見圖2、圖3）。

通過分析，可以看出：

1.節(jié)目特點與應(yīng)急管理不同階段的報道需求相匹配

首先，前8天，由于“記者親述”是節(jié)目直播中的一種新嘗試，所以采用多少，后方編輯需要在嘗試中不斷摸索；同時，這段時間恰好也是應(yīng)急管理中的監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援階段，此階段的報道更加重視受災(zāi)信息公布、人員救助、防止次生災(zāi)害發(fā)生等方面的內(nèi)容，因此“記者親述”所占比例的曲線波動較大；其次，從5月21日到25日情況來看，通過一段時間的摸索，“記者親述”的報道數(shù)量增加，且曲線保持穩(wěn)定，此階段災(zāi)害救援工作已趨于平穩(wěn)，即將從應(yīng)急處置與救援階段過渡到災(zāi)后恢復(fù)與重建階段，在這一階段，“記者親述”是很好的一種報道方式。視角獨特、令人難忘的記者親述故事，不但給人以溫暖，還給人以希望。

2.節(jié)目聚焦全天報道重點

《汶川緊急救援》后方編輯部每天都會確定一個播出主題，并在不同時段根據(jù)不同的報道重點組織相關(guān)的新聞報道內(nèi)容?！坝浾哂H述”也會選取與之相匹配的內(nèi)容，加大力度配合報道。

雖然“記者親述”中那一個個感人的瞬間，起到了給人以希望的作用，但在抗震救災(zāi)報道的中后期，新的、更具震撼力的消息相對減少，“記者親述”這一類型的大量使用是否有占用節(jié)目版面以達到湊時間的嫌疑，還值得進一步研究、討論。

（三）專訪是彌補應(yīng)急報道經(jīng)驗不足與應(yīng)急知識儲備較為欠缺的有效途徑

專訪的最大特點在于“專”字，即對事件和問題的探討更加深入，記者或主持人會就某些問題和話題專門采訪相關(guān)領(lǐng)域的專家。總體來看，《汶川緊急救援》專訪的數(shù)量僅次于新聞消息，分布相對均勻（見圖1、圖2、圖3）。

1.大量使用專訪是應(yīng)急報道初期經(jīng)驗不足的一種無奈選擇

汶川地震發(fā)生時，媒體的應(yīng)急報道機制還不完善，報道的準(zhǔn)備時間短、直播間尚未掌握最新信息等因素都容易導(dǎo)致報道失誤率的增加。為了解決這一問題，最好的選擇就是邀請專家，用專家的經(jīng)驗彌補早期報道的準(zhǔn)備不足。

2.彌補編播人員知識儲備的不足

對地震災(zāi)害的報道，涉及到大量專業(yè)知識與政策分析，包括地震及相關(guān)衍生次生災(zāi)害、災(zāi)害逃生自救、災(zāi)害預(yù)警、衛(wèi)生防疫、重建補償?shù)戎T多方面，編播人員可以在和專家互動的過程中，邊學(xué)邊用，彌補自身相關(guān)專業(yè)知識的欠缺。

3.為聽眾答疑解惑，更好地普及災(zāi)害應(yīng)對常識

自然災(zāi)害發(fā)生后，重大傷亡與巨額財產(chǎn)損失會讓受災(zāi)群眾與社會公眾在心理上產(chǎn)生恐慌情緒。大量引用專家的解讀，可以幫助受眾解除疑慮，同時也利于普及災(zāi)害應(yīng)對常識。

（四）“尋親”“報平安”類專題報道能為受災(zāi)群眾溝通信息、構(gòu)建相對穩(wěn)定的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系提供交流平臺

《汶川緊急救援》第一次在廣播中引進了“尋親”專題?！皩びH紙條”和“平安紙條”的設(shè)立，為受災(zāi)群眾搭建了信息交流平臺，幫助他們尋找親人或向親屬發(fā)送平安信息。從節(jié)目類型曲線圖來看 （見圖1～圖4），此種類型在災(zāi)害發(fā)生后前一周的占比相對較高，同時，晚高峰時段占比較大。

重大自然災(zāi)害發(fā)生后，許多家庭、親朋之間失去聯(lián)系?！皩びH”“報平安”類專題節(jié)目在直播中滾動播出，為災(zāi)民傳遞信息，不但溫暖人心，而且效果顯著。

1.有利于災(zāi)害發(fā)生初期災(zāi)民社會網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建

災(zāi)害發(fā)生初期，每天都有無數(shù)失聯(lián)親屬、朋友借助這一平臺發(fā)布信息，很多人借助電波重新聯(lián)系上對方。災(zāi)民之間的不斷互動與聯(lián)系，形成了災(zāi)民社會網(wǎng)絡(luò)，而正是借助這一專題節(jié)目，讓災(zāi)民社會網(wǎng)絡(luò)更加穩(wěn)定。

2.在災(zāi)后重建時期起到穩(wěn)定災(zāi)民社會網(wǎng)絡(luò)的作用

隨著時間的推移，尚未脫險的受災(zāi)群眾生還的希望也許逐漸變小，但一條短信、一個登記，依然可以給親人們以希望。因此，在災(zāi)害發(fā)生的前期與后期，應(yīng)該著重引入“尋親”和“報平安”專題節(jié)目。

二、《汶川緊急救援》節(jié)目報道方式分析

《汶川緊急救援》共有三種報道方式，分別是直播間（口播）報道、現(xiàn)場報道與錄音報道。

（一）現(xiàn)場報道是最適合應(yīng)急廣播的報道方式

現(xiàn)場報道，是指記者在新聞事實發(fā)生、發(fā)展的過程中，在新聞現(xiàn)場邊采錄音響（畫面）、邊采訪、邊解說報道的一種方式（此處的現(xiàn)場報道特指直播現(xiàn)場報道，錄播現(xiàn)場報道劃分到錄音報道里面）。總體來看，現(xiàn)場報道在白天時段采用的最頻繁，超過八成的報道均采用了現(xiàn)場報道的方式（見圖5、圖6）。

1.現(xiàn)場報道是最適合應(yīng)急廣播的報道方式

重大自然災(zāi)害使受災(zāi)地區(qū)形成多處信息孤島，應(yīng)急廣播成為災(zāi)區(qū)與外界溝通的唯一渠道。記者可以在第一時間深入災(zāi)區(qū)一線，以連線現(xiàn)場報道的方式將災(zāi)區(qū)的真實情況傳遞給外界，新聞時效性更強。

2.應(yīng)結(jié)合特定報道內(nèi)容與應(yīng)急管理特定階段選擇現(xiàn)場報道方式

現(xiàn)場報道的優(yōu)點是可以快速將現(xiàn)場發(fā)生的事件信息進行實時發(fā)布，而對那些時間性要求不高的信息，現(xiàn)場報道不一定比直播間報道或錄音報道更有優(yōu)勢?，F(xiàn)場報道更適合災(zāi)害發(fā)生后的監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援階段。以《汶川緊急救援》為例，地震發(fā)生后的黃金72小時救援期、地震造成堰塞湖次生危害，這時的報道內(nèi)容對時間要求高，更適合以現(xiàn)場報道的方式進行跟蹤報道。

3.現(xiàn)場直播間的設(shè)立可以更好地發(fā)揮現(xiàn)場報道的特點

《汶川緊急救援》播出過程中，由于現(xiàn)場連線報道過于密集，經(jīng)常會造成重要信息的播出順序相對靠后。前方直播間的設(shè)立，一定程度上緩解了前后方溝通不暢的問題，減少連線報道直接采用現(xiàn)場采制的報道，更好地發(fā)揮了現(xiàn)場報道的特點。

（二）直播間的深度報道與心理撫慰工作成為晚間應(yīng)急報道新的業(yè)務(wù)增長點

直播間報道是指主持人或播音員在直播間里播報消息，它包括通常意義上的口播新聞，也包括在直播間對專家進行專訪或深度報道?？傮w來看，直播間報道在三種報道形式中排在第二位（見圖7），尤其在晚飯后時段，直播間報道方式采用較多。

從應(yīng)急處置的發(fā)展規(guī)律來看，晚間產(chǎn)生新聞的數(shù)量減少，因此相應(yīng)的直播間報道數(shù)量就會上升。從報道內(nèi)容來看，回顧式報道的比例也會增多。同時，經(jīng)過一天的忙碌，部分受災(zāi)群眾和救災(zāi)人員需要電臺播出心理干預(yù)的內(nèi)容，以舒緩緊張或痛苦的情緒。

（三）錄音報道因更具現(xiàn)場感與典型性豐富了應(yīng)急報道的節(jié)目內(nèi)容

錄音報道除了語言敘述以外，還帶有從現(xiàn)場采制的音響素材，能給受眾身臨其境的感覺。報道的內(nèi)容更具深度，音響更具現(xiàn)場感和典型性，對時效性要求不高，同時單條錄音報道的時長較長，所以一般安排在版面相對寬松的晚飯后時段播出。

三、《汶川緊急救援》節(jié)目內(nèi)容分析

本文按照應(yīng)急管理各個階段的主要內(nèi)容進行劃分（共四個階段、19項內(nèi)容），建立編碼體系（見表3），由此對《汶川緊急救援》22天四個高峰時段共計176個小時節(jié)目中的節(jié)目內(nèi)容進行逐條編碼。

綜合分析來看，主要核心報道內(nèi)容都得以體現(xiàn)，其中“實施救助”的內(nèi)容在各個時段都占據(jù)了最高的比重，而“信息發(fā)布”“應(yīng)急準(zhǔn)備”“社會動員”“恢復(fù)重建”等內(nèi)容在四個時段的表現(xiàn)也比較均衡。其他內(nèi)容則表現(xiàn)不一。

1.從報道主題來看，白天時段報道的內(nèi)容重點突出，緊緊圍繞“實施救助”“信息發(fā)布”“社會動員”“恢復(fù)重建”等動態(tài)性的應(yīng)急處置工作內(nèi)容，新聞含量高；晚高峰后報道傾向于總結(jié)性內(nèi)容，包括“救助補償”“應(yīng)急準(zhǔn)備”“心理救援”等，且各項內(nèi)容的報道量呈現(xiàn)出均衡狀態(tài)。

2.從報道對象來看，白天的報道內(nèi)容更多聚焦于政府的應(yīng)急處置行為，關(guān)注政府主導(dǎo)的災(zāi)害應(yīng)對措施。這與日本的應(yīng)急廣播報道重點存在著差異。日本的應(yīng)急廣播在對“3·11”地震的報道中，并沒有聚焦在具體的抗震救災(zāi)報道、人員傷亡與財產(chǎn)損失上，而是緊緊圍繞幸存者的需求開展報道，主要包括災(zāi)情的準(zhǔn)確報道、預(yù)測余震的可能性、各類災(zāi)害應(yīng)對信息、生活服務(wù)類信息（包括逃生路線、緊急避難場所的位置、停水停電信息、各種服務(wù)電話號碼）等。

由此可見，日本應(yīng)急廣播的報道更關(guān)注幸存者，如何向幸存者提供更多的幫助是日本應(yīng)急廣播的責(zé)任。我國的國家應(yīng)急廣播，在未來應(yīng)對自然災(zāi)害時，報道的內(nèi)容也可以做適當(dāng)調(diào)整。

3.心理干預(yù)在災(zāi)害報道中開始凸顯重要性，表現(xiàn)在從晚高峰時段開始心理干預(yù)內(nèi)容逐漸增加。在應(yīng)急廣播中開播心理干預(yù)節(jié)目，對受眾進行心理救援，這來源于社會需求對媒體的倒逼。幸存者身體上的痛苦與精神上的恐懼，救災(zāi)人員在面對災(zāi)后慘狀時情緒上的悲傷，都需要心理醫(yī)生的輔導(dǎo)。以應(yīng)急廣播為平臺，邀請心理專家為受災(zāi)群眾進行心理輔導(dǎo)，成為實施心理干預(yù)的最好方式。

四、研究結(jié)論及建議

通過對《汶川緊急救援》的節(jié)目類型、報道方式與節(jié)目內(nèi)容的研究，可以發(fā)現(xiàn)，應(yīng)急廣播在不同時段，選擇與之相匹配的節(jié)目類型，采取最佳報道方式，播報適合的內(nèi)容，可以更好地發(fā)揮應(yīng)急廣播信息傳遞、引導(dǎo)輿論、呼喚救助和心理干預(yù)的作用。

1.從節(jié)目類型來看，新聞消息“短小精悍”，更適合在白天進行播報；專訪報道有利于災(zāi)害應(yīng)對常識的普及；“尋親類”專題可以給人以溫暖和希望，適合在災(zāi)害發(fā)生的前期與后期、晚高峰時段播出。

2.從報道方式來說，直播間報道以晚間為主，心理專家做客直播間，發(fā)揮應(yīng)急廣播心理干預(yù)的作用；錄音報道將音響與解說相結(jié)合，報道內(nèi)容更具深度，適合晚間播出；而現(xiàn)場報道更適合在應(yīng)急管理的監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援階段的白天時段播出。

3.新聞含量高的報道內(nèi)容適合安排在白天時段，如“實施救助”“信息發(fā)布”“社會動員”和“恢復(fù)重建”；總結(jié)性報道與專業(yè)內(nèi)容適合放在晚高峰以后播出，包括“救助補償”“應(yīng)急準(zhǔn)備”和“心理救援”等。

通過對2008年中央人民廣播電臺《汶川緊急救援》的內(nèi)容發(fā)布和傳播效果進行深入研究，在遵循應(yīng)急廣播的傳播特點的基礎(chǔ)上，為了使應(yīng)急廣播傳播效果最大化，在議程設(shè)置上符合應(yīng)急管理的要求，特提出如下建議：

1.將應(yīng)急廣播的報道方式、節(jié)目類型更好地與應(yīng)急管理各階段相匹配，以期在合適的時間，用適合的方式報道正確的節(jié)目內(nèi)容（見表4）。

2.應(yīng)急廣播工作的高效運轉(zhuǎn)，不能僅靠健全的應(yīng)急廣播運作機制，對應(yīng)急廣播的工作人員也要有制度化建設(shè)，使工作標(biāo)準(zhǔn)化與模塊化。

3.對應(yīng)急廣播來說，專訪這種節(jié)目類型不但重要，而且必要。只有建立自己的專家?guī)?，突發(fā)事件發(fā)生后才可以第一時間快速反應(yīng)，讓最合適的專家出現(xiàn)在直播間，為受眾答疑解惑。

4.現(xiàn)場直播間的設(shè)立可以更好地發(fā)揮現(xiàn)場報道的特點，更好地發(fā)揮應(yīng)急廣播信息溝通的作用，第一時間將災(zāi)情傳遞出來。

（本文為中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助研究部分成果）

（作者方楠系中央人民廣播電臺資產(chǎn)管理中心員工，宿潔系中央財經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院副教授，周玲系北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院副教授）

（本文編輯：莫玉玲）