劉娜　劉穩(wěn)利

【摘要】工程造價在建筑施工過程中占有非常重要的地位，對于降低建設(shè)單位的資金風(fēng)險，提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，都有著非常重要的意義。造價管理的本質(zhì)是一個全面、動態(tài)的過程，滲透在施工管理的各個環(huán)節(jié)中，對整體建筑施工的資金消耗情況進(jìn)行全面掌控。在本文中，我們將對一直來造價管理中存在的問題進(jìn)行分析，并探索工程造價動態(tài)管理的措施和方法。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價管理；動態(tài)管理；問題；對策

在建筑工程中，成本管理直接影響到工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，因此受到建設(shè)單位和施工單位的高度關(guān)注。但是，有的企業(yè)認(rèn)為，造價管理僅僅限于工程預(yù)算階段，只要按照施工規(guī)范嚴(yán)格控制工程量就可以了。實際上，造價管理是一個動態(tài)的過程，不僅在方案制定的前期發(fā)揮作用，也在施工現(xiàn)場、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。因此，我們應(yīng)認(rèn)識到造價管理的動態(tài)特性，創(chuàng)新造價管理的理念和方法。

1、造價管理中普遍存在的問題

1.1 造價管理不具備合理性

當(dāng)前很多工程的造價管管理過程中，都存在著很多不合理的現(xiàn)象。社會上出現(xiàn)也越來越多的建筑企業(yè)，有的企業(yè)在經(jīng)驗和資質(zhì)方面都不過關(guān)，在流程和管理方面都存在著很大漏洞，在施工中常常出現(xiàn)設(shè)計變更和合同變更，給造價管理帶來很多不可控因素。并且，很多土木工程為了趕工期，都存在著邊施工邊設(shè)計的現(xiàn)象，使得造價不可控制。

1.2 缺乏動態(tài)控制觀念

很多造價管理人員認(rèn)為，僅僅在決策和方案設(shè)計階段將總體造價進(jìn)行計算就可以了，而實際上，造價控制的精髓在于動態(tài)監(jiān)督，如果沒有對施工全過程中的施工人員行為方式、材料消耗情況、機(jī)械設(shè)備損耗情況進(jìn)行動態(tài)管理，就很容易在最后竣工結(jié)算環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)成本大幅上漲，但是任何管理方法都已經(jīng)無濟(jì)于事。由此可見，施工過程中的動態(tài)控制，對于土木工程施工成本管理是尤為重要的。

1.3 存在虛假報賬現(xiàn)象

在很多工程的招投標(biāo)過程中，都存在著虛假報賬的現(xiàn)象，有的施工單位為了能夠獲得中標(biāo)，而減少報價，在中標(biāo)以后升高造價，并重復(fù)計算工程量，使施工成本的控制難度加大。

2、如何在建筑工程中實現(xiàn)動態(tài)管理

2.1 加強(qiáng)設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計階段對于建筑工程的造價有著很大的決定作用，通過對規(guī)模、地址、材料、設(shè)備、人員等方面的決定，能夠?qū)こ塘窟M(jìn)行確定。為了能夠更好地對設(shè)計階段的造價進(jìn)行管理，我們可以采取價值工程法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法、限額設(shè)計法等對設(shè)計階段的造價進(jìn)行衡量。以限額設(shè)計法為例，就是根據(jù)建設(shè)單位所批準(zhǔn)的投資金額來進(jìn)行初步的估算和設(shè)計，使設(shè)計中的所有造價控制在建設(shè)單位所要求的資金中，再將這些投資額和工程量分解到各個部門和工程，實現(xiàn)對設(shè)計階段資金的嚴(yán)格控制，保障總體投資不會超過建設(shè)單位的承受范圍。限額設(shè)計法能夠貫穿在項目可行性研究、施工勘察、方案初選、圖紙繪制等環(huán)節(jié)中，在每一個環(huán)節(jié)中，都應(yīng)將限額設(shè)計作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，使整體限額目標(biāo)得到實現(xiàn)。

2.2 加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價管理

在招投標(biāo)階段，有的建設(shè)單位雖然按照國家規(guī)定舉辦了招標(biāo)會，但在招投標(biāo)過程中存在著不公平、不透明的現(xiàn)象，威脅到了招投標(biāo)階段的造價控制，建設(shè)單位無法嚴(yán)格對投標(biāo)單位的資質(zhì)、聲譽(yù)、能力進(jìn)行審核，無法實現(xiàn)招投標(biāo)階段的造價控制。因此，在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位應(yīng)將“公平、公正、公開”的原則作為招投標(biāo)工作的首要原則，一切從公平角度入手，按照國家規(guī)定的流程開展招投標(biāo)工作，禁止招投標(biāo)負(fù)責(zé)人私下與投標(biāo)單位聯(lián)絡(luò)的行為，從根本上保障招投標(biāo)工作的效果。同時，應(yīng)對投標(biāo)單位的投標(biāo)書進(jìn)行嚴(yán)格審核，考察其工程量清單是否存在著重復(fù)、隱瞞的情況，并對建筑市場的基本價格水平進(jìn)行了解，防止有的投標(biāo)單位盲目降低造價，但在施工中提高造價的行為。

2.3 加強(qiáng)施工階段的造價管理

在施工過程中，對造價影響最大的主要有進(jìn)度、質(zhì)量和造價本身這三個要素，三者之間互相影響、互相轉(zhuǎn)化，因此在施工過程中，應(yīng)重視對三者關(guān)系的處理，保障造價管理工作的落實。

首先，我們應(yīng)對施工中的質(zhì)量進(jìn)行控制，在施工中，有的單位為了謀取私利，選擇質(zhì)量較差的材料、設(shè)備等，不注重對施工質(zhì)量的保護(hù)，使得工程在最終竣工驗收中存在著很大的質(zhì)量問題，被迫返工，這樣不僅會使業(yè)主無法按照合同獲取房產(chǎn)，也使得返工過程中消耗了更多的人力、物力、財力，給施工成本管理帶來了較大的困難。因此，在施工中，應(yīng)盡可能防止由于質(zhì)量問題而造成成本上升問題，在企業(yè)上下建立完善的施工質(zhì)量管理體系，并將國家有關(guān)質(zhì)量的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實，使施工人員規(guī)范自己的行為，不亂拿、偷拿施工材料，注重對施工成品的保護(hù)。同時，施工材料和設(shè)備對質(zhì)量影響也是很大的，在材料采購的過程中，應(yīng)對材料的出廠證書、合格證、來源等進(jìn)行詳細(xì)的審核，確保材料的質(zhì)量符合施工規(guī)定，還要對機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和維修，確保機(jī)械設(shè)備能夠安全、穩(wěn)定地運(yùn)行，制造優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品，防止由于質(zhì)量問題而造成的成本提升。

其次，我們應(yīng)對施工中的進(jìn)度進(jìn)行控制。施工是一個長期、連續(xù)的過程，存在著很多因素，都會造成施工延誤。例如，在較為惡劣的雨雪天氣，室外施工就無法順利進(jìn)行，施工單位被迫停工，使施工延誤。一旦工程發(fā)生延誤現(xiàn)象，就會導(dǎo)致工程無法確定工期，在停工期間的各種消耗依然進(jìn)行，對施工成本管理產(chǎn)生了消極作用。因此，為了能夠更好地對施工進(jìn)度進(jìn)行控制，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件，預(yù)估施工期間可能出現(xiàn)的問題，并制定預(yù)警方案，如雨季施工方案、雷電天氣施工方案等等，將一些容易受天氣影響的工程盡可能安排在室內(nèi)，降低氣候條件對工程進(jìn)度的影響。

3、結(jié)語

總之，雖然很多施工單位認(rèn)識到了成本管理的重要性，但是缺乏對成本進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督和管理。因此，我們應(yīng)在各個環(huán)節(jié)滲透造價管理，實現(xiàn)對施工成本的有效控制。

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