林阿娥

摘 要：基層綜合性文化服務(wù)中心是為基層群眾提供公共文化服務(wù)和教育的綜合平臺(tái)，是我國(guó)文化建設(shè)的重要陣地，是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的中堅(jiān)力量，是廣大基層群眾充分享有文化權(quán)益的重要渠道。因此，以黨的十八屆五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化公共文化服務(wù)體系末端，打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐。文化體育服務(wù)中心各項(xiàng)工作正常開(kāi)展對(duì)于繁榮當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒?dòng)至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：文化體育服務(wù)中心；群眾文化；公共文化服務(wù)

一、基層文化體育服務(wù)中心的作用

首先，有利于打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了基層綜合性文化服務(wù)中心向城鄉(xiāng)群眾提供基本公共文化服務(wù)的功能定位，有利于打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。其次，有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。把基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)成展現(xiàn)鄉(xiāng)景、記憶鄉(xiāng)愁、凝聚鄉(xiāng)情、富有鄉(xiāng)韻、老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的陣地。記住鄉(xiāng)愁、凝聚鄉(xiāng)情，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了重要載體和豐厚的歷史文化養(yǎng)料。第三，有利于保障公民的基本文化權(quán)益?；鶎泳C合性文化服務(wù)中心建設(shè)以提供公共文化服務(wù)，滿(mǎn)足公民的文化需求，保障公民基本的文化權(quán)益為根本目標(biāo)?；鶎泳C合性文化服務(wù)中心通過(guò)整合各級(jí)各類(lèi)面向基層的公共文化資源，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物統(tǒng)籌使用、資源共享共用，從而達(dá)到豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、強(qiáng)化服務(wù)功能、提升服務(wù)效益的目的。第四，增強(qiáng)公民文化自信?；鶎泳C合性文化服務(wù)中心以廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)、宣傳黨和國(guó)家重大改革措施與惠民政策，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育和“中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主要服務(wù)內(nèi)容，這有助于激發(fā)民族凝聚力，增強(qiáng)公民的文化自信。

二、搞好基層群眾文化工作的對(duì)策

加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。文化設(shè)施是基層公共文化建設(shè)和服務(wù)的基礎(chǔ)。完善現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共文化設(shè)施，依托村（社區(qū)）黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、文化活動(dòng)室、閑置中小學(xué)校、新建住宅小區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施以及其他城鄉(xiāng)綜合公共服務(wù)設(shè)施，在明確產(chǎn)權(quán)歸屬、保證服務(wù)接續(xù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行集合建設(shè)，并配備相應(yīng)器材設(shè)備。加大資金投入的同時(shí)，可以借鑒文化發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，吸收社會(huì)力量參與基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)中來(lái)。

創(chuàng)新基層文化建設(shè)。文化是生產(chǎn)力，也是軟實(shí)力，創(chuàng)新是文化建設(shè)的關(guān)鍵。第一，創(chuàng)新思維。思維創(chuàng)新是基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的原動(dòng)力，只有思維創(chuàng)新才會(huì)形成自覺(jué)的行動(dòng)創(chuàng)新?；谑狼?、國(guó)情的變化特點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)前人民群眾的精神文化需求創(chuàng)新思維，找出路徑、選準(zhǔn)目標(biāo)，使基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅(jiān)定社會(huì)主義先進(jìn)文化的自覺(jué)與自信，樹(shù)立以人為本的理念，摒棄基層文化發(fā)展的片面觀點(diǎn)。第二，創(chuàng)新體制。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“深化文化體制改革，實(shí)施重大文化工程，完善公共文化服務(wù)體系”，基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸，創(chuàng)新基層公共文化運(yùn)行管理機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的理論和經(jīng)驗(yàn)，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，建立健全基層文化管理制度，特別是要?jiǎng)?chuàng)新基層優(yōu)秀歷史文化管理體制，不斷推進(jìn)基層文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第三，創(chuàng)新內(nèi)容。創(chuàng)新基層文化內(nèi)容是核心，也是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)之本?！皠?chuàng)新是文化的本質(zhì)特征。一部人類(lèi)文化發(fā)展史，實(shí)際上就是一部文化創(chuàng)新史。當(dāng)今文化發(fā)展，創(chuàng)意制勝，內(nèi)容為王”。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主導(dǎo)，使基層文化融入大眾、融入社會(huì)，從而增強(qiáng)中華文化的凝聚力。第四，創(chuàng)新服務(wù)方式。在新媒體背景下，服務(wù)方式的創(chuàng)新決定著文化的滲透力和影響力，同時(shí)也影響著公共文化服務(wù)?？梢岳矛F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，利用公共數(shù)字文化項(xiàng)目和資源，創(chuàng)新基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)方式，從而增強(qiáng)基層文化的感染力。

完善基層文化建設(shè)的法治保障。第一，加快推進(jìn)文化立法。文化系統(tǒng)制定法律法規(guī)草案時(shí)，應(yīng)在遵循立法工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確反映和體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化工作的規(guī)律，保障公民憲法上的文化權(quán)利，落實(shí)公民的文化主體性和文化參與權(quán)，追求文化自由與文化秩序的平衡，引導(dǎo)社會(huì)文化有序發(fā)展。第二，培育社會(huì)主義法治文化。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出：“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。”以開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)為重點(diǎn)，興起全民法治文化建設(shè)的熱潮。第三，建立文化守法違法獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)對(duì)文化工作人員守法誠(chéng)信教育的同時(shí)，還要強(qiáng)化制度約束，形成守法誠(chéng)信長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，要建立各類(lèi)文化服務(wù)守法信用信息記錄；另一方面，還要建立違法失信行為懲戒機(jī)制。

強(qiáng)化文化人才支撐。加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，要堅(jiān)持文化人才是第一資源的理念。第一，不斷創(chuàng)新文化人才培養(yǎng)機(jī)制。探索培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬，與基層文化建設(shè)相適應(yīng)的文化人才，建立健全基層文化服務(wù)人員配置，為文化人才提供發(fā)展機(jī)會(huì)和平臺(tái)。著力扶持基層文化骨干，推進(jìn)立足基層、結(jié)構(gòu)合理的懂管理、善工作、能創(chuàng)新的基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍。建立定期培訓(xùn)制度。強(qiáng)化基層文化人才培訓(xùn)，對(duì)基層文化人才進(jìn)行定期培訓(xùn)，更新知識(shí)以適應(yīng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)的需要。建立培訓(xùn)基地，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的能夠理論聯(lián)系基層實(shí)際的文化人才，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí)，以提高大數(shù)據(jù)時(shí)代基層文化工作者素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。鄉(xiāng)土文化能人是最“接地氣”的文化人才，能夠直接接近群眾，了解群眾的文化需求，懂得群眾的文化愛(ài)好，也最受群眾歡迎。文化價(jià)值的實(shí)現(xiàn)在基層，文化發(fā)展的根在群眾，充分挖掘鄉(xiāng)土文化能人已成推動(dòng)基層公共文化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

三、結(jié)束語(yǔ)

在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，由國(guó)家倡導(dǎo)并扶持的非贏利性質(zhì)，并保障廣大人民群眾基本文化需求的各種城鎮(zhèn)文化建設(shè)，在公共文化服務(wù)體系中占有重要地位，是公共文化服務(wù)體系的支柱性構(gòu)件。因此，保障全體公民包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本文化權(quán)益，提供更多更好的文化服務(wù)，是群眾基礎(chǔ)文化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)。

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[2]馬玉姣.全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 商. 2016（12）

（作者單位：福建省安溪縣龍門(mén)鎮(zhèn)文化體育服務(wù)中心）