王宏

摘要：隨著社會經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，知識產(chǎn)權(quán)愈發(fā)受到社會各界的普遍重視，尤其是在文化產(chǎn)業(yè)中受到格外關(guān)注。中原經(jīng)濟區(qū)在大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的同時，應(yīng)當(dāng)順勢而為，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，有效保護文化企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新完善各項知識產(chǎn)權(quán)制度，培育知識產(chǎn)權(quán)文化。這就要求中原經(jīng)濟區(qū)各級政府及有關(guān)部門，要嚴(yán)格依據(jù)各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展情況，有針對性地制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護與利用措施，推動社會各類文化企業(yè)的創(chuàng)新工作，提高企業(yè)員工的創(chuàng)新意識及知識產(chǎn)權(quán)意識?；诖耍恼聰M將對中原經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護與利用展開分析與探討。

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟區(qū)；文化產(chǎn)業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)

隨著知識經(jīng)濟的興起和全球化影響的加劇，推崇創(chuàng)新和個人創(chuàng)意的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走到了全球經(jīng)濟舞臺的正中央，成為了各國經(jīng)濟增長的引擎，并且成為國家軟實力的重要組成部分。正是基于這樣的背景，文化產(chǎn)業(yè)在我國得到了蓬勃發(fā)展，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國于2010年開始超越美國，成為世界第一大文化產(chǎn)品出口國。因此，中原經(jīng)濟區(qū)作為一項國家戰(zhàn)略，服務(wù)國家發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)便成為今后一個時期的重中之重。中原經(jīng)濟區(qū)的各區(qū)域要充分挖掘當(dāng)?shù)氐呢S富的文化資源，運用好當(dāng)?shù)氐娜肆Y源，積極創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，加強文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)工作，制定和完善各項知識產(chǎn)權(quán)保護制度，有效保障企業(yè)與個人的智力勞動成果，激勵廣大企業(yè)加大創(chuàng)新力度，建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟社會。要想有效提升中原經(jīng)濟區(qū)在整個經(jīng)濟市場的競爭力和影響力，就必須大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將文化產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)建設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)培育工作有效結(jié)合在一起，鼓勵文化企業(yè)創(chuàng)造出更多的優(yōu)秀品牌，推動文化大省建設(shè)成為文化強省，通過文化強省構(gòu)建經(jīng)濟強省。

一、當(dāng)前中原經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)工作存在的不足之處

（一）文化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識偏弱

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展不能再僅僅局限于短期經(jīng)濟效益的增長，而且需要關(guān)注企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展；知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)的核心競爭力，對企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展影響巨大，知識產(chǎn)權(quán)早已成為整個國家、企業(yè)發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略資源。這一點對于文化企業(yè)尤為適用。然而，在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展的過程中，仍有部分文化企業(yè)過度關(guān)注創(chuàng)造企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟效益，而忽略企業(yè)品牌的打造與形象維護，未能充分認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)對于企業(yè)的重要性，更未將知識產(chǎn)權(quán)放入企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃中。具體來說主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.重視企業(yè)的有形資產(chǎn)，忽視企業(yè)的無形資產(chǎn)。企業(yè)的決策者主要將企業(yè)的發(fā)展重心放在企業(yè)有形資產(chǎn)的規(guī)模擴張上，未能對企業(yè)的品牌和專利技術(shù)進行采取有效的保護措施，僅將其作為企業(yè)發(fā)展的“門面”；2.注重企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，輕視企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新。部分文化企業(yè)自身綜合實力有限，僅依賴于復(fù)制市場上現(xiàn)有的文化產(chǎn)品和消費模式，缺乏對文化產(chǎn)品的創(chuàng)新意識，在文化產(chǎn)品市場競爭中缺乏核心競爭力，尚處于低端模仿的階段。

（二）有關(guān)部門未能構(gòu)建起完善的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

通過分析，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中原經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)支撐服務(wù)體系的不完善之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.政策體系配套不完善。例如，河南省與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的管理與服務(wù)政策，分散在商標(biāo)、專利、版權(quán)以及品牌等知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和科技、經(jīng)信、外貿(mào)等部門，它們之間缺乏緊密的聯(lián)系與溝通，資源優(yōu)勢得不到全面的發(fā)揮，實施重點扶持項目的格局未能及時形成；2.管理體系缺乏科學(xué)性與規(guī)范性。一方面，地方政府及相關(guān)部門尚未建立科學(xué)規(guī)范的管理體系，未能有效地組建起專業(yè)的管理團隊，大多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)局屬于不具備行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位，管理工作流于形式。另一方面，企業(yè)未能建立起完善的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，沒有安排專業(yè)人士從事企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理工作，沒有制定完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度；3.知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不健全。中原經(jīng)濟區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)信息檢索、預(yù)警服務(wù)以及科學(xué)發(fā)展分析方面能力有限，無法滿足經(jīng)濟市場日益增加的需求。中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)體系的建設(shè)也較為落后，服務(wù)體系創(chuàng)新不足。此外，知識產(chǎn)權(quán)交易平臺欠缺，知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用方式較為單一，知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)數(shù)量較少，能力較弱，無論是在知識產(chǎn)權(quán)的科學(xué)評估方面，還是在涉外知識產(chǎn)權(quán)的辦理工作中都存在較大的不足。

（三）文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人才匱乏

當(dāng)前，中原經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)尚處于起步階段，還未形成完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，無論是知識產(chǎn)權(quán)的行政管理人才、執(zhí)法人才，還是知識產(chǎn)權(quán)的中介服務(wù)人員，都亟需進一步的引入與培養(yǎng)。知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員職稱的評定體系還有待完善，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)加大對高層次、高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，完善職稱評審制度，明確職業(yè)發(fā)展前景，提高專業(yè)人才的實踐技能與知識，使得這些專業(yè)工作人才能夠充分了解和熟練運用知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的各項法律法規(guī)以及涉外規(guī)則。

二、中原經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護措施

（一）全面開展專利服務(wù)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的各級政府都應(yīng)加大對知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)的投資力度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢，培育大批創(chuàng)新型文化企業(yè)，從而推動具備自主知識產(chǎn)權(quán)和較強輻射帶動能力的企業(yè)集團的有效形成。當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門應(yīng)加強與企業(yè)的合作與聯(lián)系，共同推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造特色文化品牌，從而實現(xiàn)該地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展。政府應(yīng)大力推動文化創(chuàng)意專利的高效應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。政府及相關(guān)部門要積極制定并完善適合當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)發(fā)展的相關(guān)制度，有效將企業(yè)的文化創(chuàng)意專利技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合在一起，支持并鼓勵行業(yè)組織與企業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)部門積極參與到國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的制定當(dāng)中，從而促進文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）提升企業(yè)商標(biāo)意識，大力打造優(yōu)秀文化品牌

中原經(jīng)濟區(qū)需要引導(dǎo)并激勵廣大文化企業(yè)積極打造具有特色的文化品牌，鼓勵文化企業(yè)在各項經(jīng)濟活動中使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的商品，幫助企業(yè)培養(yǎng)良好的自主商標(biāo)意識，從而有效創(chuàng)建出多元化、高水平的優(yōu)勢商標(biāo)集群。中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域內(nèi)的各級政府及相關(guān)部門可以根據(jù)市場經(jīng)濟的需求，實施相應(yīng)的商標(biāo)培養(yǎng)戰(zhàn)略，幫助企業(yè)強化商標(biāo)注冊和品牌打造意識，有針對性地制定適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的商標(biāo)管理、使用政策，引導(dǎo)企業(yè)豐富商標(biāo)的內(nèi)涵，提高商標(biāo)的知名度，形成具有特色的優(yōu)秀商標(biāo)，進而申報著名或馳名商標(biāo)，提高企業(yè)產(chǎn)品的文化附加值。同時要加強對市場中各類商標(biāo)的管理監(jiān)督工作，力爭杜絕商標(biāo)侵權(quán)、偽造等現(xiàn)象的出現(xiàn)，切實保障商標(biāo)注冊人、使用人的合法利益，維護市場的健康競爭秩序。

（三）完善強制保護機制，加快文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護自律機制的建設(shè)

中原經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，不僅需要完善與加強政府與相關(guān)部門的強制保護機制，而且需要加快文化行業(yè)的自律約束機制的建設(shè)。中原經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)的保護，一方面，需要貫徹和落實我國與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的國際條約、法律法規(guī)，為中原經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建良好的軟環(huán)境，另一方面，需要結(jié)合中原經(jīng)濟區(qū)的實際情況，依據(jù)不同地方特色文化產(chǎn)業(yè)的需求制定出適合其發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)制度。此外，中原經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當(dāng)建立起強大的文化行業(yè)協(xié)會組織，制定明確的行業(yè)自律約束機制，不僅能夠加強文化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我保護意識，而且能夠約束本行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)者的行為，從而保護本行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)品免受侵權(quán)。

三、中原經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)利用策略

（一）加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)利用工作，創(chuàng)建合作機制

中原經(jīng)濟區(qū)各區(qū)域內(nèi)的政府應(yīng)當(dāng)建立起有效的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向機制，積極引進國內(nèi)外先進的知識產(chǎn)權(quán)輔助機制，創(chuàng)新和完善各項知識產(chǎn)權(quán)制度，引導(dǎo)企業(yè)在積極研發(fā)新的文化產(chǎn)品的同時，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護與利用工作，努力推進企業(yè)文化產(chǎn)品創(chuàng)新機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。此外，政府及相關(guān)部門可以拿出一部分資金，用其設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的支持基金，積極打造中原經(jīng)濟區(qū)的文化產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)平臺，發(fā)揮當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，充分體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)濟價值，從而推動中原經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進步。

（二）推進知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，完善知識產(chǎn)權(quán)交易平臺

中原經(jīng)濟區(qū)各級政府需要根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)市場的需求，及時制定頒布相關(guān)激勵政策或措施，不斷提高對重點知識產(chǎn)權(quán)項目產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)水平。政府可以采取多種融資渠道以加大對知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的投資力度，切實執(zhí)行好各項知識產(chǎn)權(quán)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)文化企業(yè)積極創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)與文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強融合，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，促進文化資源在產(chǎn)業(yè)和市場結(jié)合的過程中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立起完善的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，保障交易過程的公開性與公平性，加快推動市場專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)的設(shè)立，運用先進有效的評估方法分析計算知識產(chǎn)權(quán)的正確市場價值，激勵知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)參與到知識產(chǎn)權(quán)的投融資服務(wù)行業(yè)中，為知識產(chǎn)權(quán)利用工作提供各項優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，促進高校知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培育

全面實施中原經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，合理布局知識產(chǎn)權(quán)重點項目，引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)新的文化產(chǎn)品，建立健全文化產(chǎn)業(yè)競爭機制，加強文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的預(yù)警與風(fēng)險防范工作，促進整個文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整與優(yōu)化。政府及相關(guān)部門需要加強文化企業(yè)的商標(biāo)保護與管理工作，引導(dǎo)企業(yè)積極注冊并使用自主商標(biāo)，避免各種商標(biāo)侵權(quán)、偽造行為的出現(xiàn)，維護好商標(biāo)權(quán)益者的切身利益。教育部門必須高度重視知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，加強與當(dāng)?shù)馗鞔蟾咝５穆?lián)系與合作，大力扶持當(dāng)?shù)馗咝Ｔ鲈O(shè)知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)機構(gòu)與研究機構(gòu)，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)資格制度，加強對區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員的定期培訓(xùn)與教育工作，為社會輸送高層次的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，更好地服務(wù)于中原經(jīng)濟區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作。

四、結(jié)語

中原經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護與利用工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，不僅需要得到區(qū)域內(nèi)政府及相關(guān)部門的高度重視，而且需要全社會的共同努力。同時，要不斷加大對知識產(chǎn)權(quán)利用工作的投入力度，在發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中，充分發(fā)揮出當(dāng)?shù)馗黜椯Y源的優(yōu)勢，加強政府與文化企業(yè)的合作，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護與管理機制，營造出和諧的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)氛圍，保障中原經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與利用工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

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*基金項目：河南省科技廳軟科學(xué)項目（編號：152400410124）。

（作者單位：河南理工大學(xué)文法學(xué)院）