吳法明

摘要：小型水電站作為農(nóng)村電氣化的最基本元素，對(duì)地方工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在農(nóng)村小型水電站的工作中，安全管理無疑是影響最大的一項(xiàng)，作為一項(xiàng)基本工作，要處理小型水電站的安全管理，首先要熟悉其現(xiàn)實(shí)狀況并提高安全管理效率。

關(guān)鍵詞：小型水電站；過程；安全管理模式

1 當(dāng)前小型水電站安全現(xiàn)狀及管理模式

小型水電站大多遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，山區(qū)較多，這導(dǎo)致一些小型水電站在開發(fā)、管理和監(jiān)督等方面的不足，缺少有序的管理運(yùn)營制度，水電站之間協(xié)調(diào)運(yùn)行管理不到位，這些都是比較明顯的問題。政府提倡“節(jié)能減排、低碳生活”，這導(dǎo)致越來越多小型水電站的出現(xiàn)，無論是其自動(dòng)化管理、專業(yè)技術(shù)水平還是工作人員專業(yè)知識(shí)技能水平，與水電事業(yè)的飛速發(fā)展都不在一條水平線上。

目前，我國大多數(shù)小型水電站的管理人員都不是具備專業(yè)知識(shí)技能的專業(yè)人才，專業(yè)知識(shí)和安全意識(shí)普遍較低。另外，我國各地區(qū)的小型水電站都是獨(dú)立的個(gè)體，相互之間缺乏協(xié)調(diào)性，對(duì)發(fā)電量過于追求。反觀國外，絕大多數(shù)的發(fā)展中國家都由相應(yīng)的部門或者組織來統(tǒng)一管理小型水電站。不難發(fā)現(xiàn)，我國進(jìn)行小型水電站安全管理的首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)發(fā)電量的最大化，以獲取最大效益，這種方式將在一定程度上影響工程效益的發(fā)揮和資源的利用。

2 小型水電站安全的主要內(nèi)容

2.1 人身安全

小型水電站的工作人員主要分為內(nèi)部工作人員和外部工作人員。

（1）小型水電站內(nèi)部工作人員主要負(fù)責(zé)水電站的運(yùn)行、維護(hù)管理工作，在工作過程中因引發(fā)危險(xiǎn)源而導(dǎo)致人員傷亡，此為內(nèi)部人身安全。水電站內(nèi)的設(shè)備種類、數(shù)量繁多，還有各種易燃易爆的危險(xiǎn)物品，再加上水電站工作的正常運(yùn)行需要大量的人力、物力，在這樣設(shè)備多、人員雜的運(yùn)作環(huán)境中，存在非常多的危險(xiǎn)因素，一旦觸發(fā)，后果將不堪設(shè)想。

（2）小型水電站外部工作人員的人身安全主要體現(xiàn)在防洪和交通運(yùn)輸過程中。一般來說，小型水電站的容量至少是一千萬立方米，如果發(fā)生意外事故，對(duì)居民造成的損失難以想象。另外，交通事故主要發(fā)生在連接水庫之間的交通道路上，車輛來往，存在一定的交通隱患。

2.2 設(shè)備安全

在水電站的安全工作中，設(shè)備安全是最重要的內(nèi)容之一。在水電站這個(gè)巨大且繁雜的工作環(huán)境中，涉及各方面的設(shè)備裝置，有些設(shè)備還存在一定的缺陷如發(fā)電機(jī)，這些都在一定程度上加大了設(shè)備的故障率，且水電站所用設(shè)備大多價(jià)格不菲，如果發(fā)生事故，電廠將遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。另外，設(shè)備與相關(guān)的工作人員是一體的，這對(duì)工作人員的人身安全也造成了極大的威脅。

2.3 供電安全

現(xiàn)實(shí)生活中，電無處不在，人們對(duì)供電也越發(fā)重視。通常電網(wǎng)事故會(huì)對(duì)社會(huì)造成巨大的影響，主要是因?yàn)殡娏π袠I(yè)特有的性質(zhì)和生產(chǎn)、使用方式。如果發(fā)生電網(wǎng)事故，電力企業(yè)將遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)也會(huì)陷入一片混亂。小型水電站是電網(wǎng)這個(gè)大系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，小水電站的供電安全對(duì)電網(wǎng)的正常運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

3 小型水電站全過程安全管理的建議模式

3.1 制定適合小型水電站的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行的相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)大中型水電站，對(duì)于小型水電站的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，則需要重新設(shè)計(jì)一套與之相匹配的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。比如，小型水電站征地移民的相關(guān)補(bǔ)償問題。通過實(shí)現(xiàn)各種類型水電站之間的銜接，達(dá)到小型水電站各方面的規(guī)范性，為其實(shí)現(xiàn)更高的效益價(jià)值。

3.2 采取EPC模式建設(shè)小型水電站項(xiàng)目

EPC模式就是通過招標(biāo)的方式選出總承包商，之后的一切事務(wù)都交由總承包商負(fù)責(zé)，包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等所有的過程，工程的質(zhì)量、安全等問題都由總承包商全權(quán)負(fù)責(zé)。通過這樣的方式實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的整體性，以實(shí)現(xiàn)分工明確、相互監(jiān)督的目的。

在小型水電站工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目多且牽扯到的其他專業(yè)也多，如果使用EPC模式，能夠有效實(shí)現(xiàn)短工期、早使用、高收益的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)镋PC模式是將工程全權(quán)交給總承包商負(fù)責(zé)，這樣項(xiàng)目就可以避免不必要的糾紛，管理壓力和決策失誤等問題都能夠在很大程度上得以減少，保障工程質(zhì)量和施工安全，進(jìn)而為建立良好的管理機(jī)制做好鋪墊。因此，采用EPC模式的工程承包方式對(duì)于小型水電站工程來說是最佳的選擇。

3.3 建立可行的“運(yùn)檢一體”的安全管理制度

據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，小型水電站的潰壩事故主要發(fā)生在工程運(yùn)行階段。國內(nèi)大多數(shù)小型水電站缺乏安全監(jiān)測(cè)，在電站運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，當(dāng)問題發(fā)生時(shí)已經(jīng)來不及了。為小型水電站建立相關(guān)的安全監(jiān)測(cè)制度和相關(guān)的設(shè)施是非常有必要的，按照水電站的規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和其所處位置的地形條件等因素進(jìn)行設(shè)置，電站在運(yùn)行時(shí)采取運(yùn)作、安檢并行的方式進(jìn)行管理，建立起一套完整、系統(tǒng)的安全監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)電站實(shí)施安全監(jiān)測(cè)，這樣能將問題消滅在萌芽階段，實(shí)現(xiàn)電站的安全保障和效益的提高。

3.4 梯級(jí)電站的統(tǒng)一自動(dòng)化管理

對(duì)于目前的小型水電站而言，其現(xiàn)有的自動(dòng)化管理水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其運(yùn)作需求的，這對(duì)水電站運(yùn)行的安全性造成了一定的威脅。實(shí)現(xiàn)小型水電站多方面功能的自動(dòng)化操作是必需的，比如采集數(shù)據(jù)、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、安全設(shè)施等。在達(dá)到系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)電站運(yùn)行的安全性、經(jīng)濟(jì)性和高效性，從而讓水力資源得到充分利用，以實(shí)現(xiàn)水能的最大化利用。