潘海平

省委十屆七次全會關(guān)于“十三五”發(fā)展規(guī)劃的建議，進一步明確了新常態(tài)下推動我省改革發(fā)展的重大意義。實現(xiàn)全面小康，難點和重點在農(nóng)村和農(nóng)民，因此，必須加快我省農(nóng)村發(fā)展，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，才能為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村全面小康奠定基礎(chǔ)。

充分認識培育新型職業(yè)農(nóng)民的重大意義

我省農(nóng)民大多地處山區(qū)，文化水平低，科技素質(zhì)不高，適應(yīng)市場競爭的能力弱，迄今農(nóng)村還有380萬貧困人口。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步和勞動者素質(zhì)的提高，因此，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須要培育與之相適應(yīng)的新型職業(yè)農(nóng)民，才能解決好“誰來種地”、“怎樣種地”、“怎樣種好地”的問題；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，需要培育大量新型經(jīng)營主體；發(fā)展新型主體，核心還是培育新型職業(yè)農(nóng)民；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，增加農(nóng)民收入，建設(shè)美麗新農(nóng)村，加快我省貧困農(nóng)民精準脫貧，全面實現(xiàn)小康都必須提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，關(guān)鍵仍是培育新型職業(yè)農(nóng)民?？傊?，培育新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問題的重要抓手和目標，也是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，具有戰(zhàn)略意義，必須高度重視。

明確培育新型職業(yè)農(nóng)民的目標任務(wù)

在培育新型職業(yè)農(nóng)民的過程中，緊緊圍繞國家糧食安全、主要有效農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、守誠信、講文明的新型職業(yè)農(nóng)民，是當前培育職業(yè)農(nóng)民的主要目標。

要通過多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民培訓(xùn)，讓農(nóng)民知識化、技能化、素質(zhì)化，努力把體力型農(nóng)民培養(yǎng)成技術(shù)型農(nóng)民，把生產(chǎn)型農(nóng)民培養(yǎng)成經(jīng)營型農(nóng)民。力爭到2020年全省培育新型職業(yè)農(nóng)民30萬人，其中，生產(chǎn)經(jīng)營型18萬人、專業(yè)技能型6萬人、專業(yè)服務(wù)型6萬人，是我省“十三五”主要培育任務(wù)。培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項公益性、基礎(chǔ)性、長期性的工作，必須樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，堅持政府主導(dǎo)、群眾自愿的原則；堅持立足產(chǎn)業(yè)、市場導(dǎo)向的原則；堅持因地制宜、突出重點的原則；堅持科技為核心、綜合培育的重要原則。

努力提高培育新型職業(yè)農(nóng)民的效果

培育新型職業(yè)農(nóng)民是利國利民的系統(tǒng)工程，也是落實十八屆五中全會和省委十屆七次全會精神的具體措施，必須統(tǒng)籌安排，納入各級政府“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并制定年度實施計劃，分解任務(wù)、增加經(jīng)費投入、遴選培育對象、規(guī)范認定管理、建立培育基地、落實培育師資和各項扶持政策，完善信息管理服務(wù)平臺。各級黨委、政府都要加強領(lǐng)導(dǎo)、建立部門協(xié)調(diào)、聯(lián)動和督促、考核機制，形成整體推動合力，確保各項培育工作落到實處，取得明顯實效。

同時，新型職業(yè)農(nóng)民必須有政策保障，確保良好收益。國家應(yīng)出臺必要的政策，就新型職業(yè)農(nóng)民的能力和水平進行等級評定，每年給予技術(shù)人才一定的補助，引導(dǎo)并鼓勵高素質(zhì)的農(nóng)民向有技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民方向發(fā)展，通過各種優(yōu)惠政策使新型職業(yè)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)職業(yè)的收入水平趕上或達到各行業(yè)平均水平，從而為農(nóng)村留住人才。

作者系省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師