劉東娜

摘要：根據(jù)第二次全國土地調(diào)查要求，逐地塊實地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，掌握各類用地的分布和利用狀況，以及國有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)狀況；依據(jù)基本農(nóng)田劃定和調(diào)整資料，將基本農(nóng)田地塊落實至土地利用現(xiàn)狀圖上，掌握全縣基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況；根據(jù)需要進(jìn)行耕地后備資源調(diào)查；建設(shè)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，對第二次調(diào)查成果中的影像、圖形、地類和權(quán)屬進(jìn)行一體化的信息管理。本文結(jié)合射陽縣國土二次調(diào)查的實踐，確立了3S技術(shù)應(yīng)用的方案。

關(guān)鍵詞：土地利用調(diào)查；3S；差分GPS技術(shù)；遙感影像

3S技術(shù)包括遙感、GPS全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)。3S集成技術(shù)是一個龐大的技術(shù)體系，以地理信息系統(tǒng)為核心，實現(xiàn)了對空間數(shù)據(jù)的實時采集、及時更新與處理，并可進(jìn)行動態(tài)地理過程的現(xiàn)實性分析及提供決策輔助信息，實現(xiàn)對實際應(yīng)用問題進(jìn)行合理性的指導(dǎo)。

1 工程概況

1.1 基礎(chǔ)控制測量

（1）2002年江蘇有關(guān)測繪單位在全省范圍內(nèi)展開了C級GPS網(wǎng)點(diǎn)施測的工作。本縣域內(nèi)及周邊地區(qū)有7個，標(biāo)石保存完好，可作為本項目基礎(chǔ)控制網(wǎng)的起算點(diǎn)。

（2）本縣境內(nèi)有國家級一等、二等三角點(diǎn)分別是7和14個，覆蓋全縣的原D級GP8控制點(diǎn)一共包括31個，點(diǎn)位保存完好的，可以利用標(biāo)石納入本項目的平面基礎(chǔ)控制網(wǎng)，觀測新成果。

（3）本縣境內(nèi)有二、三、四等級水準(zhǔn)控制點(diǎn)資料：二等83個，三等9個，四等34個。所有點(diǎn)位保存完好，并已于2007年8月復(fù)測，系于1985年國家高程起算數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，精度可靠，因此作為本項目各等級高程控制的起算數(shù)據(jù)點(diǎn)。

1.2 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

在1984-1986年組織完成了全縣1.1萬的土地詳查工作，此后每年都應(yīng)按照地籍管理辦法的要求對實時的土地利用情況開展變更信息、調(diào)查更新的工作。2003年在國家新規(guī)定的指導(dǎo)下，我們更加全面地完成土地利用情況調(diào)查更新的新一輪工作，用得出的最新數(shù)據(jù)更新土地利用數(shù)據(jù)庫。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動下，土地用量在逐漸變化，雖然調(diào)查成果幫助我們進(jìn)行了土地的利用規(guī)劃，但是土地使用情況的結(jié)構(gòu)變化太快，基礎(chǔ)土地利用圖件更新速度慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了土地利用的需求。

1.3 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查

在1994-1997年期間，土地管理局已經(jīng)在全縣城3 km²建成區(qū)域范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和宗地發(fā)證工作。這些成果及相關(guān)資料由于沒有及時變更調(diào)查和數(shù)據(jù)的更新，現(xiàn)已不能反映現(xiàn)實情況，只能通過調(diào)查核實后作為參考資料使用。

1.4 地形圖資料

2004-2006年江蘇測繪局繪制了1：10000比例尺數(shù)字化地形圖，可用作本次項目工作實施計劃、航攝設(shè)計及其他相關(guān)工作的參考圖件。

1.5 比例尺

農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地利用情況調(diào)查比例尺分別是1：5000和1：500。

2 工作任務(wù)

2.1 農(nóng)村土地調(diào)查

本縣約2432km²的1：5000農(nóng)村土地利用情況調(diào)查的具體內(nèi)容：制作調(diào)查底圖；權(quán)屬調(diào)查；地類調(diào)查；基本農(nóng)田調(diào)查；耕地后備資源調(diào)查；土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)；數(shù)據(jù)庫和相關(guān)資料更新。

2.2 城鎮(zhèn)土地調(diào)查

本縣主城區(qū)約30km²和18個鎮(zhèn)，建成區(qū)約25 km²的1：500比例尺城鎮(zhèn)土地調(diào)查，其主要工作內(nèi)容：基礎(chǔ)控制測量；權(quán)屬調(diào)查，查清城鎮(zhèn)范圍內(nèi)每一處宗地的界線范圍、權(quán)利所屬單位基本信息；地類調(diào)查，查清城鎮(zhèn)范圍內(nèi)每一處宗地和宗地以外的虛擬的宗地類別和權(quán)屬；地籍測量；建立城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)和城鎮(zhèn)土地利用情況數(shù)據(jù)庫。

3 基于3S技術(shù)的工作思路和作業(yè)方式

在需求調(diào)研的同時，對歷次土地調(diào)查已有的資料及可利用情況進(jìn)行分析，確立了如下基于3S技術(shù)的技術(shù)方法和工作流程。

3.1 利用航空攝影測量技術(shù)制作正射影像圖作為調(diào)查底圖

農(nóng)村土地調(diào)查使用1：5000比例尺，所需信息要通過航空攝影技術(shù)獲得實際地面影像。采用差分GPS/IMU航攝方法、微分糾正DEM和GPS控制點(diǎn)的方法，在無控制點(diǎn)或稀少控制點(diǎn)地區(qū)高精度質(zhì)量完成影像糾正。

3.2 利用GPS技術(shù)內(nèi)業(yè)和外業(yè)結(jié)合完成城鎮(zhèn)土地利用情況的調(diào)查

農(nóng)村土地調(diào)查運(yùn)用現(xiàn)有的正射影像圖資料，用GPS外業(yè)調(diào)查每一地塊的地類、權(quán)屬等信息，確認(rèn)現(xiàn)狀信息準(zhǔn)確、可靠后再記錄保存信息，并利用計算機(jī)自動識別和人工解譯的技術(shù)方法對地塊信息進(jìn)行數(shù)字化采集，正確獲得地塊邊界情況和地類信息。

城鎮(zhèn)土地調(diào)查運(yùn)用全球定位系統(tǒng)和全站儀，進(jìn)行大比例尺1：500的地籍測量和權(quán)屬調(diào)查，采用解析法確認(rèn)地塊的邊界范圍，并計算其土地利用面積。

3.3 利用GIS完成土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)

以縣區(qū)為單位，整理外業(yè)情況記錄，并按照相應(yīng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)把圖斑錄入國家土地利用數(shù)據(jù)庫，并按圖形數(shù)據(jù)和圖斑屬性間的屬性聯(lián)結(jié)，建立融入影像、圖形、文檔、屬性等因素的土地利用數(shù)據(jù)庫。

以地理信息系統(tǒng)作為圖形平臺，將各類土地調(diào)查成果存儲到后方的管理數(shù)據(jù)庫，采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用分布式結(jié)合集中式的方式，實現(xiàn)土地利用的一體化管理，對屬性、圖形、柵格影像等數(shù)據(jù)影像有效地儲存并管理。針對土地利用變更調(diào)查情況需要進(jìn)行分析，利用多時序的空間管理數(shù)據(jù)技術(shù)恢復(fù)土地利用數(shù)據(jù)的原始情況。此外，采用優(yōu)化管理數(shù)據(jù)庫技術(shù)，可以使包含土地利用航空影像數(shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)以及土地動態(tài)變化數(shù)據(jù)等龐大的數(shù)據(jù)量的土地調(diào)查成果的統(tǒng)計查詢功能、分析等運(yùn)行效率得到提高。

4 結(jié)束語

通過對射陽縣實際情況的分析和研究，確定了射陽縣土地調(diào)查的主要內(nèi)容，并通過以往技術(shù)相互對比分析，確定實施過程中將采用3S技術(shù)作為主要技術(shù)手段，確定了基于3s技術(shù)的基本工作思路和作業(yè)方式。