陳臣

摘要：推進社會治理現(xiàn)代化，必須在馬克思主義公正觀指導(dǎo)下，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，堅持一手抓法治，全面提高社會治理法治化水平；一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀。

關(guān)鍵詞：馬克思主義公正觀；社會治理現(xiàn)代化；國家治理

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1008-2921（2016）04-0014-03

作者簡介：陳 臣（1981- ）女，黑龍江雙鴨山人，北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，主要從事中國特色社會主義理論體系與價值哲學(xué)研究。 黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵1]社會治理是國家治理的重要組成部分。社會治理現(xiàn)代化包括社會治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化兩個方面，二者是一個有機的整體，有了完善的社會治理體系才能發(fā)揮高水平的社會治理能力。黨的十八屆五中全會《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》強調(diào)：“發(fā)展人民民主，維護社會公平正義。”[2]推進社會治理現(xiàn)代化，必須在馬克思主義公正觀指導(dǎo)下，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，堅持一手抓法治、一手抓德治，實現(xiàn)法律的規(guī)范作用和道德的教化作用相輔相成、相得益彰。

一、馬克思主義公正觀的基本內(nèi)涵

馬克思恩格斯對社會公正的理解是建立在歷史唯物主義和辯證唯物主義基礎(chǔ)之上的。他們用階級分析的方法，指出在階級社會中，盡管關(guān)于公正的理論層出不窮，但其實并不存在真正意義上的公正。在馬克思恩格斯看來，所有包含在以往哲學(xué)家思想中的正義觀念，只是社會生產(chǎn)和交往方式的反映，同時又是階級利益的代言。馬克思恩格斯基于對資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級以及空想社會主義者公正觀的批判和揚棄，實現(xiàn)了社會公正思想的歷史性超越。馬克思恩格斯認為資本主義社會仍然是一個極不公正的社會，通過批判資本主義社會人依附人、人剝削人、人壓迫人的社會不公現(xiàn)象，揭示了社會公正的根本狀況取決于生產(chǎn)方式和生產(chǎn)資料所有制。自由、平等觀念的形成基于一定的歷史條件，并不以人的意志為轉(zhuǎn)移，在階級社會中，社會不公才是社會常態(tài)。他們認為，公正是一個歷史的、階級的范疇，不同階級對公正有不同的理解。只有從現(xiàn)實的經(jīng)濟、政治和意識形態(tài)入手，社會公正才能得到正確地說明。社會公正的實現(xiàn)，隨著生產(chǎn)力發(fā)展和與此相應(yīng)的社會文明進步，完成從形式到實質(zhì)的飛躍。而共產(chǎn)主義之所以會最終實現(xiàn)真正的社會公正，其根本原因在于人類社會的物質(zhì)文明、精神文明等都達到了充分、必要的高度，人與自然、人與人、人與社會的矛盾真正獲得解決，人的全面發(fā)展的必備條件已經(jīng)現(xiàn)實化。馬克思主義公正觀揭示了人類社會的發(fā)展規(guī)律，指明了全世界無產(chǎn)階級及其政黨為社會公正而奮斗的偉大使命。

二、馬克思主義公正觀在中國的創(chuàng)新和發(fā)展

公平正義也是中國化的馬克思主義貫穿始終的價值理念和精神追求，在中國革命、建設(shè)和改革的歷史進程中發(fā)揮了巨大的理論指導(dǎo)作用。其中，毛澤東把馬克思主義公正觀與中國具體實際相結(jié)合，他的社會公正思想對中國產(chǎn)生了直接而深遠的影響。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民通過國家獨立、民族解放促進社會公平正義的實現(xiàn)。新中國成立以后，以毛澤東公正思想為指導(dǎo)的社會公正舉措也給中國社會帶來了前所未有的公正環(huán)境。

鄧小平同志在毛澤東公正思想基礎(chǔ)上進一步指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！盵3]共同富裕體現(xiàn)了馬克思主義公正觀，社會主義社會應(yīng)當是比以往任何社會都更加公正的社會。改革開放后，中國在社會公正方面更是一種歷史性的進步。黨的十六屆六中全會《決定》首次闡述了加強制度建設(shè)，保障社會公平正義問題，指出，“社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證”[4]，還具體提出了六個方面的制度，即民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度和社會保障制度。這六個方面的制度都是當前中國保證社會公正的基本制度體系。

黨的十八大強調(diào)要逐步建立社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境。黨的十八屆三中全會把促進社會公平正義、增進人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，作為衡量改革成效的根本標尺和價值準繩，體現(xiàn)了黨中央推進改革開放大業(yè)始終堅持一切為了人民、造福人民的執(zhí)政理念和價值追求，進一步明確了中國特色社會主義所追求的公平正義的深刻內(nèi)涵，豐富和發(fā)展了馬克思主義公平正義觀。黨的十八屆四中全會明確指出要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，從科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面對以法治促進社會公平正義做了全面部署。

三、當代中國如何在馬克思主義公正觀指導(dǎo)下推進社會治理現(xiàn)代化

推進社會治理現(xiàn)代化，必須在馬克思主義公正觀指導(dǎo)下，全面提高社會治理法治化水平，大力弘揚社會主義核心價值觀。一方面，公正是法治的生命線，良法是善治之前提。另一方面，公正體現(xiàn)了社會主義國家社會層面的價值取向，要用社會主義核心價值觀推進社會治理現(xiàn)代化，同時，發(fā)揮社會治理體系對社會主義核心價值觀的強化培塑功能。

1.全面提高社會治理法治化水平，實現(xiàn)法律公正

在馬克思主義公正觀指導(dǎo)下推進社會治理現(xiàn)代化，全面提高社會治理法治化水平，要增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

公正是法治的生命線。從本質(zhì)上來說，“法律應(yīng)該是社會共同的、由一定物質(zhì)生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn)，而不是單個的個人恣意橫行”[5]。法律要求人們以權(quán)利和義務(wù)的對等性相互對待，通過規(guī)定人們之間相互的權(quán)利和義務(wù)調(diào)節(jié)著人們的社會關(guān)系，從而使關(guān)系的恰當性得到更廣泛的維護。促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求，嚴格執(zhí)法、公正司法是依法治理的重要環(huán)節(jié)，要牢固樹立執(zhí)法為民理念，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，讓司法真正發(fā)揮維護社會公平正義最后一道防線的作用。

良法是善治之前提。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，但也要看到，發(fā)展面臨的矛盾和問題也更加突出。治理體系中，法治體系是關(guān)鍵一環(huán)；治理能力中，依法治國是重要內(nèi)容?？梢哉f，促進社會公平正義已經(jīng)成為全面深化改革中的一個重大問題。立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。促進公平正義、增進人民福祉，關(guān)鍵在于法治建設(shè)。我們現(xiàn)階段存在的社會不公正現(xiàn)象，是能夠通過法律規(guī)范、制度安排加以解決的，要使良法成為善治的前提。

2.大力弘揚社會主義核心價值觀，培育公正觀念

公平正義是社會主義的基本價值，體現(xiàn)了社會主義國家社會層面的價值取向。一方面，要用社會主義核心價值觀推進社會治理現(xiàn)代化，另一方面，要發(fā)揮社會治理體系對核心價值觀的強化培塑功能。追求和實現(xiàn)社會的公平正義，必須大力弘揚社會主義核心價值觀，培育公正觀念。

公正體現(xiàn)了社會主義國家社會層面的價值取向。馬克思恩格斯指出了在以私有制為基礎(chǔ)的社會中的平等其實只是一種形式平等，從而得出了消滅階級是最終實現(xiàn)社會公正客觀條件的結(jié)論。共產(chǎn)主義能夠?qū)崿F(xiàn)真正的社會公正，消除社會不公的經(jīng)濟、政治、文化及社會基礎(chǔ)，自此，社會的發(fā)展不再需要以犧牲一部分人的利益為代價。社會主義的公正是規(guī)定著社會主義人人平等、共同富裕，反映社會主義本質(zhì)的核心價值觀。

要用社會主義核心價值觀推進社會治理現(xiàn)代化。我國是人民民主專政的社會主義國家，公正是中國特色社會主義最本質(zhì)、最內(nèi)在的價值觀。習(xí)近平強調(diào)：“培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統(tǒng)得以正常運轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。”[6]社會的發(fā)展需要越來越公正的道德評價體系，并且不斷內(nèi)化為人們的交往準則。一定社會和民族會形成特定的道德標準和風(fēng)俗習(xí)慣，它們成為社會成員普遍的內(nèi)心法則，規(guī)約著彼此的行為，朝著更為尊重人格、個性的方向發(fā)展，要用社會主義核心價值觀推進社會治理現(xiàn)代化。

要發(fā)揮社會治理體系對社會主義核心價值觀的強化培塑功能。公正是社會治理的歸宿，促進社會公正，是在社會治理中必須解決好的問題，要把促進社會公正作為制定各項政策、開展各項工作的一個重要指導(dǎo)原則。社會主義根本制度和基本制度的確立以及全面深化改革的推進，已經(jīng)為達到這一理想開辟了道路。公平正義既因權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等和分配公平而使人能各顯其能、各得其所，從而激發(fā)人的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新活力，也因注重結(jié)果公平而使人們之間和諧相處，從而有利于促進社會和諧穩(wěn)定。

參考文獻：

[1] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2013：3.

[2] 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議[M].北京：人民出版社，2015：5.

[3] 鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社，1993：373.

[4] 中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定[J].求是，2006（20）：7.

[5] 馬克思恩格斯全集：第6卷[M].北京：人民出版社，1974：292.

[6] 習(xí)近平.把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強基固本的基礎(chǔ)工程[N].人民日報，2014-02-26（01）.