劉江

摘 要：通過文獻資料法、問卷調(diào)查法和數(shù)理統(tǒng)計法對蘇州、無錫、常州三市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)查。結(jié)果顯示：（1）社區(qū)體育的管理體制是以行政為主導(dǎo)的組織管理體制；（2）年齡是影響社區(qū)居民參與體育活動動機的主要因素；（3）社區(qū)體育活動的內(nèi)容有明顯的年齡階段性；（4）社區(qū)體育活動場所及活動經(jīng)費不足；（5）社會體育指導(dǎo)員數(shù)量高于全國平均水平，但等級層次、年齡結(jié)構(gòu)等還需要提高。

關(guān)鍵詞：蘇州、無錫、常州；社區(qū)體育；發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類號：G80-051 文獻標識碼：A 文章編號：2095-7394（2016）06-0045-03

國務(wù)院“全民健身日”的確立和《全民健身條例》《全民健身計劃》等文件的頒布實施，給新時期的社區(qū)體育賦予了更多的發(fā)展契機。社區(qū)體育可以豐富居民文化生活、提高生活質(zhì)量、交流鄰里感情、改善人際關(guān)系，對促進社區(qū)繁榮發(fā)展有重要意義。社區(qū)體育的發(fā)展與經(jīng)濟密不可分，蘇州、無錫、常州是江蘇經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其經(jīng)濟和社會發(fā)展水平位居全國前列，了解其社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀，為其他地區(qū)社區(qū)體育發(fā)展提供借鑒作用。

1 研究對象與研究方法

1.1 研究對象

以蘇州市平江區(qū)、吳中區(qū)和相城區(qū)，無錫市濱湖區(qū)、惠山區(qū)和新區(qū)，常州市天寧區(qū)、鐘樓區(qū)和新北區(qū)九個行政社區(qū)為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1文獻資料法

查閱相關(guān)國家及江蘇省全民健身工作的文獻及國內(nèi)外相關(guān)資料、文獻，作為研究依據(jù)。

1.2.2 問卷調(diào)查法

對蘇州、無錫、常州的九個行政社區(qū)進行了調(diào)查。共發(fā)放問卷700份，收回675份，收回率96.4%，其中有效問卷635份，占回收問卷的94%，占總發(fā)放問卷的90.7%。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計法

按不同的內(nèi)容對有效問卷所得數(shù)據(jù)進行整理、統(tǒng)計。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 社區(qū)體育的管理現(xiàn)狀與組織形式

社區(qū)體育具有自主性和群眾性的特點，它的參與者及管理者應(yīng)基于社區(qū)街道，直接面對社區(qū)成員。街道有健全的管理機制和一定的經(jīng)濟實力，這都是其成為社區(qū)主要依托的優(yōu)勢條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蘇州、無錫、常州城市社區(qū)體育的管理體制基本已行政為主導(dǎo)的組織管理體制，主要是街道辦事處與社區(qū)體育組織一起管理。

調(diào)查結(jié)果顯示，目前蘇州、無錫、常州城市社區(qū)體育組織形式分為兩種：一是以街道轄區(qū)和居民委員會為主的社區(qū)體育協(xié)會；二是居民自發(fā)組織的社區(qū)體育活動點，如晨、晚練活動場所、健身俱樂部及健身中心。

截止2016年6月，所調(diào)查的九個行政社區(qū)均成立了社區(qū)體育協(xié)會，下屬街道也有相應(yīng)的部門管理各體育協(xié)會。蘇、錫、常三市九個行政區(qū)共有1 915個社區(qū)體育活動場所，其中早晨、晚上活動點有1 463個，占總數(shù)的76.4%；社區(qū)社會體育指導(dǎo)員輔導(dǎo)站249個，占13%；盈利性體育鍛煉場所203處，占10.6%。由此可見，蘇州、無錫、常州三市早、晚活動點占總活動場所比例最大，輔導(dǎo)站第二，盈利性場所第三，反映出社區(qū)體育正規(guī)化程度不高，多數(shù)活動點處于非正規(guī)狀態(tài)。社區(qū)體育活動場所是社區(qū)體育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，活動場所將進一步的增多。那么管理好、整合好體育資源就顯得更為重要，要加強對社區(qū)體育活動場所的管理，就必須建立相應(yīng)的規(guī)章制度，成立社區(qū)、街道及各協(xié)會協(xié)調(diào)小組，將其納入正常的社區(qū)管理范圍，使其健康發(fā)展。

2.2 社區(qū)體育的開展現(xiàn)狀

2.2.1 社區(qū)體育參與者的動機

通過對參與者的動機進行調(diào)查結(jié)果顯示，與動機有相關(guān)的因素包括：年齡層次、生活環(huán)境、文化程度、消費水平，其中年齡是主要影響因素。按年齡層次對蘇、錫、常三地社區(qū)體育參與者參與體育活動的動機進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)（表1）：青少年參與體育活動的動機主要是休閑娛樂，其次是人際交往，目前青少年學習壓力較重，通過參與體育活動來達到休閑娛樂的目的就越發(fā)明顯。中年人參與體育活動的動機主要是鍛煉身體，其次是延年益壽，第三是人際交往；老年人參與體育活動的動機主要是延年益壽，其次是鍛煉身體，第三是休閑娛樂。一般中老年人參與社區(qū)體育活動的動機主要是鍛煉身體、延年益壽，其次才是休閑娛樂及人際交往，這符合中老年正常的心理需求。

2.2.2社區(qū)體育的活動內(nèi)容

調(diào)查結(jié)果表明：不同的人群，有不同的內(nèi)容選擇。通過對蘇州、無錫、常州的調(diào)查結(jié)果進行分析，發(fā)現(xiàn)生活在不同的區(qū)域，選擇的活動內(nèi)容也有所不同，這主要是受客觀活動場地設(shè)施的影響，舊的社區(qū)活動的設(shè)施不完備，新建社區(qū)這方面做得較好；主觀受年齡層次、文化水平等的影響，對參與體育活動的認知有所不同。

目前蘇、錫、常三地社區(qū)體育活動場所的內(nèi)容按照年齡階段為中老年人以拳、操、功、舞為主，有明顯的非競技性、保健性等特點，對場地、器械要求不高，特別是近年來流行的廣場舞，大有超越傳統(tǒng)活動項目的勢頭；青少年以球類項目為主，具有明顯的競技性，對場地要求較高。[1]這體現(xiàn)了各年齡階段人群對體育活動的需求有所不同。

2.2.3社區(qū)體育的活動場所

體育活動場所是制約社區(qū)體育發(fā)展的一個重要因素。目前，蘇、錫、常地區(qū)居民參與社區(qū)體育活動主要集中在小區(qū)空地、公園、廣場、體育場館等。蘇、錫、常作為全國經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，各項配套設(shè)施也走在全國前列，以常州為例，常州建有各類體育場地11 687個，人均體育場地面積達2.04平方米；市政府將城市“10分鐘體育健身圈”建設(shè)列為全市民生幸福十件實事之一，目前，已基本建成。[2]盡管如此，在對居民進行體育設(shè)施滿意度調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，有35%的常州居民對體育設(shè)施不滿意。這其中除了體育設(shè)施的數(shù)量不夠外，還存在體育器材設(shè)計不合理、某時間段居民特別擁擠等問題。一方面，這種現(xiàn)象與場地設(shè)施設(shè)計方不了解居民體育活動習慣有關(guān)；另一方面，與社區(qū)體育活動設(shè)施管理方有關(guān)。

2.2.4社區(qū)體育的活動經(jīng)費

活動資金是一切體育活動開展的物質(zhì)保證。社區(qū)體育也是如此，目前，社區(qū)體育的經(jīng)費來源主要是政府投入和企事業(yè)贊助。作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的蘇、錫、常地區(qū)經(jīng)濟實力雄厚，特別是在2014年國家體育總局和江蘇省人民政府簽署《建設(shè)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)合作協(xié)議》以來，江蘇省投入了大量的物力，特別是蘇、錫、常發(fā)達地區(qū)，全省90%的城市社區(qū)已建成“10分鐘健體育身圈”，新建步道1千多公里，人均體育場地面積達2.01平方米，以常州為例，截止2015年底，人均體育場地面積達2.04平方米，居全省前列。政府采取補貼的方式，加大體育館惠民開放力度。但在對社區(qū)居民的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，27%的居民認為，經(jīng)費充足，16%的居民認為，基本滿足，22%的居民認為，無所謂，35%的居民認為社區(qū)體育經(jīng)費不足。社區(qū)體育要開展各項活動需要資金的支持，在目前政府的撥款不能滿足日常需求的條件下，我們可以考慮調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各單位的積極性，為開展社區(qū)體育活動募集資金；協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位的體育設(shè)施，為居民體育活動提供場地，來增大社會體育資源在社區(qū)體育資源中的比例。究其原因，是年體育總經(jīng)費、年人均費用的增長速度上還趕不上體育人口的增長速度，滿足不了居民的體育活動需要。

2.2.5社區(qū)體育活動點社會體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀

社會體育指導(dǎo)員是發(fā)展中國體育事業(yè)，增進公民身心健康，提高生活質(zhì)量，健身社會主義精神文明的一支重要力量。據(jù)調(diào)查（表2），截至2013年，蘇州市共有各級社會體育指導(dǎo)員18 114名，按戶籍人口計算每萬人擁有28名社會體育指導(dǎo)員；無錫市共有各級社會體育指導(dǎo)員10 591名，按戶籍人口計算每萬人擁有23名社會體育指導(dǎo)員；常州市共有各級社會體育指導(dǎo)員12 115名，按戶籍人口極端每萬人擁有34名社會體育指導(dǎo)員，數(shù)據(jù)顯示均已超過全國平均數(shù)22名（2011-2014年社會體育指導(dǎo)員工作報告）。

據(jù)統(tǒng)計，蘇、錫、常三市的社會體育指導(dǎo)員數(shù)量還遠遠不夠。根據(jù)孟放等研究的無錫市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究表明，社會體育指導(dǎo)員缺乏，主要體現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)不合理、性別比例不合理、文化程度偏低、等級分布不合理等方面[3]。以蘇州為例，有近50%的的人沒有經(jīng)過體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)健身，說明社會體育指導(dǎo)員在數(shù)量上還不能滿足社區(qū)的要求；其次，社會體育指導(dǎo)員中女性多于男性，從調(diào)查與訪談中發(fā)現(xiàn)大部分的指導(dǎo)員是在街道辦事處、居委會及各單位的工會負責人中產(chǎn)生，恰恰這么部門女性占比較大；第三，社會體育指導(dǎo)員的文化水平和專業(yè)技能整體素質(zhì)有待加強，以無錫為例，本科及以上文化程度的只占25%左右，其中經(jīng)過體育方面技能培訓就更少；第四，社會體育指導(dǎo)員的等級比例有一定的改善，但仍未完成《社會體育指導(dǎo)員發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》關(guān)于“國家級、一級社會體育指導(dǎo)員人數(shù)比例分別達到3%和10%”的目標任務(wù)。

3 結(jié)語

（1）蘇、錫、常三市社區(qū)體育的管理體制是以行政為主導(dǎo)的組織管理體制。社區(qū)體育組織形式分為兩種：一是以街道轄區(qū)和居民委員會為主的社區(qū)體育協(xié)會；二是居民自發(fā)組織的社區(qū)體育活動點。

（2）社區(qū)居民參與社區(qū)體育活動的動機受年齡層次、生活環(huán)境、文化程度、消費水平的影響，其中年齡層次是主要的影響因素。

（3）社區(qū)體育活動的內(nèi)容有明顯的年齡階段性。中老年人以拳、操、功、舞為主，有明顯的非競技性、保健性等特點；青少年以球類項目為主，具有明顯的競技性，對場地要求較高。這體現(xiàn)了各年齡階段人群對體育活動的需求有所不同。

（4）社區(qū)體育活動場所及活動經(jīng)費不足。社區(qū)、街道體育活動基本以全民健身工程設(shè)施為主，幾乎沒有自己的場館，轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位的場館很少向社區(qū)居民開發(fā)。社區(qū)街道每年的體育經(jīng)費不足，70%的組織者認為，經(jīng)費不足是影響社區(qū)體育發(fā)展的主要因素之一。

（5）蘇、錫、常三市每萬社區(qū)居民中社會體育指導(dǎo)員數(shù)量均已高于同期國家平均水平，但是還存在體育指導(dǎo)員人數(shù)不足、文化水平及體育專業(yè)技能水平不高、等級比例還有待提高等問題。

參考文獻：

[1] 王美，董彩光.蘇州社區(qū)體育發(fā)展分析[J].體育文化導(dǎo)刊，2009（2）：17—22.

[2] 朱笑冰.創(chuàng)建全國公共體育服務(wù)體系示范區(qū) 探索創(chuàng)新常州青少年體育培訓機制[N].中國體育報，2015-09-21（2）.

[3] 孟放，謝進.江蘇省社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究—以無錫市社區(qū)為例[J].南京體育學院學報（自然科學版），2009（4）：167—169.

Investigation on the current situation of community sports in Suzhou， Wuxi and Changzhou

Liu Jiang

Abstract： By means of literature， questionnaire and mathematical statistics， the present situation of community sports development in， Suzhou，Wuxi and Changzhou and were investigated. The results showed that： （1） community sports management system is the administration oriented organization management system； （2） age is the main factor affecting the community residents to participate in the sports activities motivation； （3） community sports content age obvious stage； （4） community sports activities and the activities of the lack of funds； （5） the number of social sports instructors is higher than the national average， but the grade level and age structure also need to improve.

Key words： Suzhou， Wuxi， Changzhou； community sports； development status

責任編輯 孫學通