張福津

【摘要】社會保險工作事關(guān)職工根本利益，倍受關(guān)注，責(zé)任重大。如何提高社會保險精益化管理水平、構(gòu)建統(tǒng)一管理的社會保險體系、社會保險管理工作的流程是否簡便、準(zhǔn)確，是否能實(shí)現(xiàn)信息化并保證社保資金安全，是否能高效為職工利益服務(wù)，做好服務(wù)支撐工作成為重要管理課題。信息化建設(shè)成為社會保險加強(qiáng)集約化管理，提升精益化管理水平的首選。通過建設(shè)社會保險管理綜合信息系統(tǒng)的創(chuàng)建較好地解決了上述問題，形成了各項(xiàng)保險的數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)兼容，基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一高效的社保管理體系，提升了精益化管理水平。

【關(guān)鍵詞】社保；信息化；精益；管理

一、社會保險精益化管理創(chuàng)新的必要性

按照國家電網(wǎng)公司和省公司的總體戰(zhàn)略部署，為重點(diǎn)抓好“三集五大”體系建設(shè)，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，大力推動科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)，重要標(biāo)志就是建立統(tǒng)一管理的社保體系。加快建設(shè)省公司統(tǒng)一管理的社保體系，精益化管理創(chuàng)新就必須以信息化建設(shè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)社保集約化管理以及信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，簡化辦事流程和節(jié)省資源及時間，提升精益化管理水平。國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司綜合服務(wù)中心在全國率先主持和自主開發(fā)了“社會保險綜合管理信息系統(tǒng)”。該系統(tǒng)的開發(fā)完全符合“三集五大”建設(shè)要求，完全符合信息化、集約化建設(shè)需要，完全符合精益化管理的實(shí)際和客觀的需求，是保證社會保險資金統(tǒng)一管理和安全的必然選擇，是一項(xiàng)重要的管理創(chuàng)新。各類社會保險管理分屬不同主管部門，各自擁有較為完善的管理制度、操作流程、信息系統(tǒng)，各自形成獨(dú)立運(yùn)行體系，無法統(tǒng)一管理，不能互通、切換，查詢不便、統(tǒng)計(jì)繁雜、變更困難，難以適應(yīng)公司發(fā)展和中心管理需要。針對這一實(shí)際，綜合服務(wù)中心在全國沒有管理先例、沒有借鑒模式情況下，創(chuàng)新提出統(tǒng)一管理理念，設(shè)計(jì)并建成社會保險一體化管理信息平臺，以員工個人為單元、關(guān)聯(lián)各類保險數(shù)據(jù)，通過信息技術(shù)手段，徹底打破各類保險壁壘，首創(chuàng)建立了統(tǒng)一社保管理體系。

二、社會保險信息化平臺建設(shè)

社會保險綜合管理信息系統(tǒng)按照自下而上的集約化方式強(qiáng)化社保信息化管理，以個人數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，對個人的基本養(yǎng)老保險、住房公積金、企業(yè)年金等社會保險進(jìn)行綜合、統(tǒng)一管理。該系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)各單位的人員管理、各項(xiàng)保險業(yè)務(wù)管理、社保基金的預(yù)算計(jì)提、繳納、資金流向管理、綜合查詢等功能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)軟件與業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫銜接，完成省公司各項(xiàng)社會保險年終決算工作。社會保險綜合管理信息系統(tǒng)包括賬戶核查、預(yù)算管理、決算管理、報表管理和繳費(fèi)管理等五大功能。實(shí)現(xiàn)了兩統(tǒng)一：統(tǒng)一的賬號管理，管理職工的社會保險，實(shí)現(xiàn)六險兩金的統(tǒng)一管理；統(tǒng)一門戶管理，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登陸網(wǎng)絡(luò)化無紙化辦公，使用瀏覽器登陸業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以操作業(yè)務(wù)，減少對其他保險系統(tǒng)的資金投入。做到了業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)有效整合，減少財(cái)務(wù)管理人員的工作量，實(shí)現(xiàn)了自動制單，財(cái)務(wù)實(shí)時對賬，達(dá)到日清月結(jié)，報表管理使操作人員擺脫以往的手工記錄，數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計(jì)功能。社會保險綜合管理信息系統(tǒng)投入運(yùn)行，標(biāo)志著社會保險管理網(wǎng)絡(luò)信息化的來臨，標(biāo)志著社會保險正在向更高水平的精益化管理發(fā)展。通過現(xiàn)代化信息化的管理模式的應(yīng)用，使各級社保管理人員在繁忙的日常管理工作中真正解脫出來。在提高工作效率的同時，有效規(guī)避社會保險管理過程中社保資金風(fēng)險。該系統(tǒng)平臺的建成使用為統(tǒng)一管理的社保體系的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。社保綜合管理信息系統(tǒng)的投入使用提升了平臺承載能力，可以完成多業(yè)務(wù)應(yīng)用集成，全面支撐多業(yè)務(wù)整合發(fā)展，是集約柔性的一體化網(wǎng)絡(luò)信息平臺，基本形成“縱向貫通、橫向集成”的一體化、涵蓋社保八項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用的企業(yè)級網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，切實(shí)做到了平臺集中、業(yè)務(wù)融合、決策智能、安全實(shí)用。

三、社會保險綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用成效

3.1創(chuàng)新構(gòu)建一體化信息平臺統(tǒng)一管理

基于這一管理平臺，省公司以個人數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，對個人基本養(yǎng)老保險、住房公積金、企業(yè)年金等社會保險信息進(jìn)行綜合核算、統(tǒng)一管理，并完善各項(xiàng)流程、制度，實(shí)現(xiàn)了“四統(tǒng)一”（即各單位各項(xiàng)社會保險在管理信息系統(tǒng)上統(tǒng)一提取、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一繳納和統(tǒng)一核算）、“兩規(guī)范”（即將社保資金財(cái)務(wù)核算納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理，規(guī)范了財(cái)務(wù)核算制度，規(guī)范了賬戶管理方式，提高了資金歸集率），實(shí)現(xiàn)了社會保險資金核算、管理、監(jiān)督全過程信息化管理。針對個別單位社保工作沒有財(cái)務(wù)核算或八項(xiàng)社會保險未在中心財(cái)務(wù)進(jìn)行核算管理的情況，利用社會保險綜合管理信息系統(tǒng)將財(cái)務(wù)核算納入系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一核算管理，同時結(jié)合省公司規(guī)章制度體系建設(shè)出臺《綜合服務(wù)中心會計(jì)核算辦法》，加快推進(jìn)會計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。在全系統(tǒng)首次利用社會保險綜合管理信息系統(tǒng)完成決算上報工作。實(shí)現(xiàn)各單位在網(wǎng)絡(luò)上上報報表，中心審核確定通過并進(jìn)行決算報表的匯總，

3.2利用信息系統(tǒng)平臺統(tǒng)一管理

通過社會保險綜合管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，全面提升了社保精益化管理能力，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)各項(xiàng)保險的歸集和支取工作。在社保資金管控方面實(shí)行并采取分提統(tǒng)交的方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對社會保險基金提取比例、資金收繳、待遇支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，避免了社保資金沉淀，杜絕了社保資金風(fēng)險，同時，利用社保信息系統(tǒng)自動生成繳費(fèi)數(shù)據(jù)，上報財(cái)務(wù)部后實(shí)現(xiàn)了資金集中支付。

3.3發(fā)揮信息系統(tǒng)功能完成預(yù)決算

運(yùn)用社會保險綜合管理信息系統(tǒng)功能，通過在線操作全面完成2013年度“六險”、“二金”決算工作，即省公司統(tǒng)籌管理的社會保險三項(xiàng)，屬地化管理的社會保險五項(xiàng)的決算工作，形成了2013年社會保險資金管理情況報告。

3.4利用信息系統(tǒng)完成稽核審計(jì)工作

按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求，對社保資金收繳、結(jié)存情況進(jìn)行稽核。經(jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)資金管理存在問題，資金賬實(shí)相符。配合會計(jì)師事務(wù)所對機(jī)關(guān)本部及省公司二級單位2013年社會保險資金管理情況進(jìn)行審計(jì)工作。針對個別單位在社會保險資金管理方面存在的問題及時與事務(wù)所進(jìn)行溝通，完成整改工作。

3.5利用社保信息系統(tǒng)平臺完成調(diào)整工作

依據(jù)黑龍江省人保廳確定的2013年度基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)及職工上年度工資總額，通過社會保險綜合管理信息系統(tǒng)完成了全省及本部職工2013年度基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、屬地險、公積金繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整工作。

參考文獻(xiàn)

[1]葛清.BIM信息技術(shù)進(jìn)行精益化管理的研究[J].時代建筑，2013（02）