楊東

[摘 要] 當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心職能全能化問題較為嚴重，究其原因在于其教育職能定位模糊。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的職能問題展開研究，著重探析五項職能，即市民素質(zhì)提升職能、政策法規(guī)宣傳教育職能、數(shù)字化學習服務職能、優(yōu)秀文化傳播職能和教育資源整合職能。

[關 鍵 詞] 社區(qū)教育；職能；社區(qū)生活；教育形態(tài)

[中圖分類號] G77 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）27-0177-01

社區(qū)教育是指在社區(qū)中開發(fā)、利用各種教育資源，以社區(qū)居民為對象，開展旨在提高社區(qū)居民的素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進社區(qū)居民的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動。

社區(qū)教育作為與家庭教育和學校教育并列的三大教育體系之一，越來越受到人們的重視。社區(qū)教育從其本質(zhì)上說是一種教育與社區(qū)生活相結(jié)合的教育形態(tài)。

一、造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)中心職能模糊的原因

當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心作為社區(qū)教育的主要教育機構(gòu)，在推動社區(qū)教育工作中取得了一定的成績，對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性受到了普遍認同。但同時也出現(xiàn)了“全能化”的問題，原因在于對其職能定位模糊。表現(xiàn)在如下兩個方面：

（一）對社區(qū)教育的認識模糊

首先，地方政府對社區(qū)教育認識不到位，認為社區(qū)教育可有可無，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，工作浮于形式，流于表面，由此造成對社區(qū)教育的投資不足，如師資投入、場館設施的投入等不足。其次，人們對于基礎教育比較重視，而對于終身教育和全民教育認識不足，忽視了社區(qū)本身作為教育主體存在的重要性。

（二）對社區(qū)教育中心的機制定位不清

當前的社區(qū)教育中心仍然停留在政府主導的學校辦學階段，對于充分利用社區(qū)開展教育認識不足。

二、認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的基本職能，切實開展好社區(qū)教育

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的基本功能，可以概括為以下幾個方面。

（一）以社區(qū)為中心、為主陣地，全鎮(zhèn)開展居民素質(zhì)提升工作的職能

社區(qū)教育的對象是全體社區(qū)居民，社區(qū)教育的宗旨是提高社區(qū)居民的素質(zhì)和生活質(zhì)量。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的首要職能就是提升居民素質(zhì)。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心應以構(gòu)建終身教育體系為基礎，以各類學習型組織為主要載體，以保障和滿足社區(qū)居民的學習基本權利和終身學習需求。

基于社區(qū)教育的特性，南豐社區(qū)教育中心以老年教育、青少年校外教育、職業(yè)技能培訓，構(gòu)建了終身學習體系，使廣大社區(qū)居民人人皆學、時時能學、處處可學。

（二）整合教育資源，推進全民教育的職能

南豐鎮(zhèn)社區(qū)教育中心建設了完整的數(shù)字化學習平臺，并通過這個平臺整合政府機關各部門，廣泛進行社區(qū)教育。如聯(lián)合宣傳部門，開展社會主義核心價值觀、愛國主義教育、黨的方針政策教育；聯(lián)合法制部門開展政策和法規(guī)的宣傳教育；通過社區(qū)教育數(shù)字化教育平臺，聯(lián)合各部門開展的主題教育還有安全、環(huán)保、衛(wèi)生、婦幼保健、創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育培訓、轉(zhuǎn)崗培訓等社會知識培訓，增長居民的社會生活知識；與高職院校合作，開辦成人學歷教育班和技能培訓班，提高主要勞動人口的學歷水平和技能，為社會和企業(yè)輸送各類技能人才，助推社會、企業(yè)發(fā)展。加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育培訓。積極開展面向失業(yè)居民、失地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，對下崗人員和農(nóng)村富余勞動力進行再就業(yè)培訓。

（三）優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播職能

隨著生活方式的改變，傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代人的意識中被逐漸淡化。由于傳統(tǒng)文化教育的缺位，社會道德滑坡問題日益引起人們的關注。因此，傳承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為一個重要社會問題。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并賦予其新的時代內(nèi)涵，是社區(qū)教育的必由之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心應切實履行教育傳播職能，形成人與自然、人與社會和諧共處，協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，從而在精神生活、民主權利、生活環(huán)境等方面給予居民更大的滿足。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心要把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育列入社區(qū)教育工作中，落實人員負責此項工作。制定相關的制度措施，有計劃有步驟地開展活動；建設一支社區(qū)傳統(tǒng)文化教育專職教師隊伍，聘請當?shù)貙W校教師擔任傳統(tǒng)文化教育社區(qū)工作者，指導社區(qū)成員學習；吸納熱心公益事業(yè)、熟悉傳統(tǒng)文化的離退休老干部、老教師、在校大學生等組成志愿者隊伍，建立優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化教育志愿者人才庫，積極開展工作。

南豐鎮(zhèn)的“禮樂文化”是南豐社區(qū)教育中心結(jié)合南豐實際，編制了相關了讀本，在廣大居民中養(yǎng)成崇禮尚樂的優(yōu)秀風尚。

（四）學校教育的拓展延伸功能

目前，我鎮(zhèn)各社區(qū)都開設了家長學校。社區(qū)教育中心通過家長學校，開展了學校、家庭、社區(qū)教育互動活動。如“小手拉大手、文明一起走”“同歡樂，共成長”關愛新市民子女的活動，“我們社區(qū)一家人”鄰里幫扶活動。社區(qū)向?qū)W生提供了許多活動的空間，其中的社區(qū)志愿者活動是社區(qū)中貫穿全年的社區(qū)教育的活動，通過各種形式的志愿者活動，學校家庭社區(qū)高度融合在一起，有效地促進了社區(qū)教育的深入開展。

社區(qū)教育事業(yè)如今正在蓬勃發(fā)展，我們首先要明確我們的工作職能，準確定位，方能開展各類社區(qū)教育，真正提升廣大居民的素質(zhì)。

參考文獻：

[1]楊晨.李娟.我國社區(qū)教育“全能化”現(xiàn)象研究[J].教育 發(fā)展研究，2008（11）.

[2]趙蘇陽.社區(qū)教育創(chuàng)新與美國社區(qū)教育經(jīng)驗的鏡鑒[J].求索，2009（8）.