施玉

【摘 要】綜觀云南省水資源狀況，其特征體現(xiàn)在具有豐富的總量，而且出入境水量多，沒有均衡的地區(qū)分布，具有很大的年內(nèi)年際變化，很低的開發(fā)利用率，沒有協(xié)調(diào)自然配置水土資源等。

【關(guān)鍵詞】水資源；云南??；合理布局

國務(wù)院和水利部自2012年以來，相繼頒布與最嚴格水資源管理制度相關(guān) 重要文件，要求在經(jīng)濟發(fā)展加快轉(zhuǎn)變中，把最嚴格水資源管理制度的實行視為戰(zhàn)略舉措。受經(jīng)濟社會發(fā)展影響，出現(xiàn)不斷持續(xù)增長用水需求態(tài)勢，在此背景下，以水資源承載能力為依據(jù)，對用水總量進行嚴格控制，促進用水效率的提升，在建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會推進中，把建設(shè)節(jié)水型社會視為重要措施，加大水資源保護力度，為可持續(xù)利用水資源提供保障，為水資源節(jié)約、 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面的保護奠定基礎(chǔ)，為科學、和諧、跨越發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)人民生活富裕，保持良好的生態(tài)奠定基礎(chǔ)。

一、水資源的地區(qū)分布

云南省水資源地區(qū)呈現(xiàn)不均勻分布狀態(tài)。總的分布趨勢基本符合降水量，具有南多北少，西多東少特征。最多處處于南部與西部國境線一帶，擁有300萬m每平方公里產(chǎn)水量為高黎貢山頂部狀況；最少處處于北部金沙江河谷，2.5萬m每平方公里產(chǎn)水量為德欽縣奔子欄狀況，100多倍為南北的相差。受水平地帶性和垂直變異性影響，分布特點為高低相間。三個多水帶和兩個中水帶以及一個少水帶，自西向東相間排列，各帶之間界線明顯，插花性交錯分布狀況也具備。從云南流出的出境水量比臺灣、廣東浙江等省低，在全國排在第九位；但比長江、珠江流域高，在全國省份中，屬于具有豐富水資源的省份。云南省具有豐富的水資源總量，出、入境水量多；地區(qū)呈現(xiàn)不均勻分布，水土資源不平衡分布；具有很大的年內(nèi)年際變化，很低的開發(fā)利用程度等。

二、水資源配置原則

把計算單元確定為水資源四級分區(qū)套地級行政區(qū)，水資源供需分析成果是以強化節(jié)水措施為基礎(chǔ)的，對用水總量紅線控制嚴格實行，旨在把用水效率提高，注重用水定額管理的強化，對入河湖排污總量進行嚴格控制，注重保護與修復水生態(tài)系統(tǒng)的推進，在不同流域和區(qū)域間等方面，實現(xiàn)合理配置全省水資源，從而使配置的水資源格局能夠協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面要求。遵循把節(jié)水和本區(qū)以及治污放在先，把開發(fā)和調(diào)水以及用水放在后原則，以節(jié)水和降耗，以及治污與減排要求為導向，使優(yōu)先節(jié)水和治污為本以及多渠道開源在實際之中真正落實，實現(xiàn)水量和水質(zhì)以及水生態(tài)共同發(fā)展，重視水資源的合理調(diào)配，促進循環(huán)利用水資源水平和效率的提高，立足經(jīng)濟和社會以及生態(tài)三效益關(guān)系角度，對水資源的利用進行統(tǒng)籌考慮，旨在使水資源多種功能得以發(fā)揮。以云南省規(guī)劃的水中長期供求水源工程總體布局為依據(jù)，積極實現(xiàn)大、中、小型水庫并舉，充分的結(jié)合運用蓄、引、提、調(diào)手段，從而使骨干水源工程建設(shè)不斷深入推進，全省水利工程調(diào)蓄能力不斷增強，總體上基本實現(xiàn)合理配置全省各主要經(jīng)濟區(qū)域水資源格局；提升科學論證和前期工作速度，創(chuàng)造條件，重點積極開展建設(shè)調(diào)配置跨流域水資源滇中引水工程，以滇中等重點資源缺水地區(qū)為核心，努力提升水資源承載能力，從而使資源性缺水問題得到統(tǒng)籌解決，為城鄉(xiāng)飲水和工業(yè)用水等方面需求提供保障；在統(tǒng)一配置全省水資源中，納入管理大、中型水電站內(nèi)容，使水電站周邊城鄉(xiāng)飲水等問題能夠得到統(tǒng)籌解決，針對在滇中地區(qū)大、中型水電站水資源項目，到2030水平年云南省對其進行的綜合利用專項規(guī)劃，實現(xiàn)向特枯年城鄉(xiāng)應(yīng)急供水水源的調(diào)整。

三、水資源合理配置方案

（一）搖水資源供需平衡分析

以全省1956—2000年長系列用水資料為依據(jù)，延長滇中引水工程受水區(qū)等重點區(qū)域資料到2010年，計算單元確定為水資源四級分區(qū)套地級行政區(qū)，把以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的平臺ArcGis建立起來，把以配置管理水資源工具MikeBasin為基礎(chǔ)的水資源系統(tǒng)模擬模型建立起來，在經(jīng)過數(shù)據(jù)輸入和模擬配置方案等步驟后，以控制用水總量與用水效率為基礎(chǔ)的云南省2020、2030水平年配置水資源方案就出爐。但具有較高的提水揚程和運行成本等問題，目前還存在于云南省境內(nèi)綜合利用水電站工程之中，這是努力解決的方向。而開發(fā)云電外送治水電與民族地區(qū)脫貧致富奔小康關(guān)系，西南邊陲穩(wěn)定維護的和諧處理，是建立在水電對地方工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展返哺基礎(chǔ)上的。

（二）州（市）級用水總量控制

以控制全省用水總量指標為依據(jù)，結(jié)合云南省綜合規(guī)劃水資源等，對各水平年配置水資源方案進行確定，并以全省16個州（市）目前用水水平為導向，結(jié)合全省水源工程布局，對各州（市）用水總量控制指標進行編制。2013年10月，云南省人民政府辦公廳出臺了最嚴格水資源管理制度考核辦法，各州（市）用水總量控制指標被正式頒布。在州（市）級用水總量控制指標編制中，各州（市）用水水平差異性等因素被充分的考慮其中，各州（市）的用水總量控制指標能夠使當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展用水需求基本得到滿足。

四、結(jié)語

復雜性為云南省高原山區(qū)水資源系統(tǒng)主要特征，以此為針對對象，分流域水系以ArcGIS平臺為基礎(chǔ)，把MikeBasin水資源系統(tǒng)模擬模型建立起來，以三次供需平衡治理水資源為依據(jù)，把全省目前和2020 、2030水平年，合理配置水資源方案制定出來，確定工程總體布局，并圍繞河湖健康理念，配置河道內(nèi)、外生態(tài)用水，對云南省總體工程性缺水等問題進行解決，從而使模擬模型的有效性能夠證明。

參考文獻

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