姜曉華

摘 要：對(duì)于商業(yè)銀行來說，在金融危機(jī)的大環(huán)境中金融工具創(chuàng)新發(fā)展，商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)信息披露工作中存在的問題逐漸顯露并且越來越復(fù)雜。商業(yè)銀行傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息披露工作受到了極大的沖擊與挑戰(zhàn)，商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露急需進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新?，F(xiàn)文章主要針對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)問題與對(duì)策進(jìn)行思考。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息披露；商業(yè)銀行；監(jiān)督管理體系

信息披露行為是開展市場監(jiān)督管理的重要工作，是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境公平公正的基礎(chǔ)，是政府對(duì)商業(yè)銀行開展監(jiān)督管理的重要工作。商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)信息披露能夠使得金融市場更加公平公正。因此，針對(duì)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)問題進(jìn)行思考對(duì)于營造健康的金融市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重大的意義。

1商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露存在的問題

1.1商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露法規(guī)缺陷

當(dāng)前我國商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)法律法規(guī)存在一定的缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，監(jiān)管法律法規(guī)不健全。目前我國對(duì)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管的相關(guān)規(guī)則中缺乏明確性，并且沒有相應(yīng)的有力規(guī)則來進(jìn)行約束。雖然在相關(guān)辦法中對(duì)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管進(jìn)行了法律規(guī)定，但是沒有具體指出哪一部法律適用于監(jiān)督管理，也沒有具體的操作流程與規(guī)定。同時(shí)，對(duì)于商業(yè)會(huì)計(jì)信息披露責(zé)任方面法律的規(guī)定依然存在空白，即使使用當(dāng)前的金融違法法律規(guī)定，其法律效率低、執(zhí)行無力，十分不利于對(duì)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露的保障。第二，管理辦法中的規(guī)定不夠完善。在商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露暫行的管理辦法中，雖然明確指出了商業(yè)銀行需要在會(huì)計(jì)年度最終的四個(gè)月內(nèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露工作，如有特殊情況可在獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)后適當(dāng)延后。但是辦法中沒有明確規(guī)定商業(yè)銀行如果無法在四個(gè)月進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露需要承擔(dān)的法律責(zé)任以及最后的會(huì)計(jì)信息披露時(shí)間限定[1]。

1.2風(fēng)險(xiǎn)管理體系有待完善

當(dāng)前我國商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)管理中尚未建立其完善的體系，在信用風(fēng)險(xiǎn)方面我國商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)信息披露大多均為風(fēng)險(xiǎn)控制政策、業(yè)務(wù)類型等方面，鮮有針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)暴露的相關(guān)情形進(jìn)行披露。在市場風(fēng)險(xiǎn)方面，目前，國外商業(yè)銀行大多使用VAR模型來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并且根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境與需求來判斷商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與獲利能力。但是這一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型在我國商業(yè)銀行中并未得到普及使用，從而導(dǎo)致信息披露不足。在操作風(fēng)險(xiǎn)方面，銀行雖然針對(duì)銀行高層管理、董事、監(jiān)事等相關(guān)信息進(jìn)行披露，但是仍未針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失等情況進(jìn)行詳細(xì)的披露。

1.3商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)不健全

當(dāng)前我國商業(yè)銀行普遍存在治理結(jié)構(gòu)不健全的問題，直接影響到了會(huì)計(jì)信息披露工作的進(jìn)行。第一，治理結(jié)構(gòu)不健全，管理機(jī)制不夠完善。當(dāng)前我國商業(yè)銀行的企業(yè)屬性薄弱，法人治理情況復(fù)雜，內(nèi)部運(yùn)作機(jī)關(guān)化現(xiàn)象嚴(yán)重，商業(yè)銀行高層領(lǐng)導(dǎo)行政色彩濃厚，不具有商業(yè)銀行管理層的市場能力與創(chuàng)新能力。第二，銀行業(yè)務(wù)考核體系不科學(xué)，沒有形成健全的激勵(lì)制度。在當(dāng)前商業(yè)銀行的運(yùn)行機(jī)制下，銀行經(jīng)營管理人員與銀行的經(jīng)濟(jì)收益之間沒有必然的聯(lián)想，銀行的獲利水平與經(jīng)營者的利益不存在掛鉤，不具備科學(xué)的考核體系與激勵(lì)制度來激勵(lì)銀行工作人員積極創(chuàng)造銀行利益最大化[2]?；谏鲜錾虡I(yè)銀行治理機(jī)構(gòu)不健全的問題，其對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的影響表現(xiàn)在由于商業(yè)銀行的治理體系不健全，導(dǎo)致銀行經(jīng)營管理人員會(huì)選擇有利于自己的信息，掩蓋真實(shí)信息，甚至為了自己的利益披露虛假會(huì)計(jì)信息。

2完善商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)建議

2.1完善商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露法規(guī)

在完善金融法律法規(guī)政策時(shí)要關(guān)注商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)問題，并且給予高度的關(guān)注。政府可以根據(jù)當(dāng)前《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律制度，在依照會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上指定并執(zhí)行銀行會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則，利用宏觀手段來對(duì)商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)信息披露行為進(jìn)行規(guī)范。為了強(qiáng)化商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)責(zé)任人員的意識(shí)，必須在法律層面上來對(duì)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露的行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。尤其是要加重對(duì)重大虛假信息披露性的懲處，同時(shí)，完善金融法律法規(guī)，指定完善而又詳盡的金融監(jiān)督管理法律，例如《反壟斷法》、《金融監(jiān)督管理辦法》等，以對(duì)金融行業(yè)進(jìn)行完整而有效的監(jiān)管。

2.2建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系

要完善商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理體系可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，借鑒參考國外經(jīng)驗(yàn)與方法，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估與管理技術(shù)；第二，健全商業(yè)銀行內(nèi)部評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)體系。針對(duì)市場環(huán)境中不同行業(yè)的特征、發(fā)展方以及主要風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的深入挖掘，給不同行業(yè)的測評(píng)對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判斷提供真實(shí)、完整的數(shù)據(jù)與信息依據(jù)。第三，使用定性與定量結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。根據(jù)當(dāng)前巴塞爾協(xié)議中的要求開展優(yōu)化改革，使用更加科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。根據(jù)我國行業(yè)、企業(yè)的信用等級(jí)與特點(diǎn)、行業(yè)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢等，通過國外科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法建立一套能夠滿足我國商業(yè)銀行發(fā)展現(xiàn)狀的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，以滿足商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露的需求[3]。

2.3優(yōu)化商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)

根據(jù)市場環(huán)境需求優(yōu)化商業(yè)銀行的治理結(jié)構(gòu)不單單是商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露的需求，更加是商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需求。具體可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，平衡商業(yè)銀行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系，賦予不同機(jī)構(gòu)不同的權(quán)利，保持各個(gè)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)，以達(dá)到相互制衡的目的。第二，完善商業(yè)銀行激勵(lì)制度。建立激勵(lì)制度鼓勵(lì)銀行經(jīng)營管理者能夠創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)通過激勵(lì)制度來強(qiáng)化銀行經(jīng)營管理者抵御風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，將其績效與薪資掛鉤，摒棄以往只重視資產(chǎn)與存款規(guī)模的傳統(tǒng)理念，實(shí)行商業(yè)銀行管理年薪制度，保證銀行經(jīng)營管理者的合理利益。通過完善商業(yè)銀行的治理結(jié)構(gòu)，可以為商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露施加外部壓力，釋放內(nèi)在動(dòng)力。

3結(jié)束語

當(dāng)前我國商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露的工作存在眾多問題，其中包括商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露法規(guī)缺陷，風(fēng)險(xiǎn)管理體系有待完善以及商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)不健全等問題。要提高商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量，營造健康有序的金融市場環(huán)境就必須要完善商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露法規(guī)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系以及優(yōu)化商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)，從不同方面來改善當(dāng)前商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]王斌.議我國商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露上的缺陷及改進(jìn)措施[J].中國市場，2015，（32）：124-125.

[2]李嫻.商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露中存在的問題與建議[J].河北金融，2013，（10）：69-70.

[3]顧巖.完善我國商業(yè)銀行信息披露制度的措施[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2009，（12）：122-123.

（作者單位：中國農(nóng)業(yè)銀行牡丹江市分行）