（廈門市行政學院，福建 廈門 361027）

【摘 要】新工業(yè)革命正在向我們襲來，這將使制造業(yè)的生產(chǎn)方式、制造模式、生產(chǎn)組織方式產(chǎn)生深刻變革，從而對制造業(yè)帶來重大影響。文章介紹了新工業(yè)革命的內(nèi)涵及特征，對新工業(yè)革命背景下我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的挑戰(zhàn)和機遇進行了闡述，提出新工業(yè)革命背景下我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議。

【關(guān)鍵詞】新工業(yè)革命；制造業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；挑戰(zhàn)；機遇

【中圖分類號】F427 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）07-0011-05

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石。制造業(yè)的發(fā)展水平，是衡量一個國家綜合國力和國際競爭力的重要標志。進入21世紀以來，隨著人工智能、數(shù)字制造、工業(yè)機器人、3D打印等現(xiàn)代制造技術(shù)的迅猛發(fā)展和不斷突破，以及互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和制造技術(shù)的深度融合，全球進入了新一輪技術(shù)革命加速發(fā)展的時代，新工業(yè)革命正在向我們襲來，這將使制造業(yè)的生產(chǎn)方式、制造模式、生產(chǎn)組織方式產(chǎn)生深刻變革，從而對制造業(yè)帶來重大影響。目前，我國正處于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，新工業(yè)革命的到來為加快我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重大的歷史機遇，能否抓住新工業(yè)革命蓄勢待發(fā)的歷史性機遇，積極應對挑戰(zhàn)，對完成我國由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標至關(guān)重要。

1 新工業(yè)革命的內(nèi)涵及特征

目前，國內(nèi)外學者對新工業(yè)革命（也被稱作第三次工業(yè)革命）的內(nèi)涵從不同角度進行了闡述。經(jīng)濟學家里夫金認為，每次工業(yè)革命都是通信革命和能源革命的結(jié)合。里夫金說：“歷史上重大的能源革命與新的信息傳播方式總是同時發(fā)生，19世紀，蒸汽機的發(fā)明和煤炭能源的利用令廉價報紙的大量印刷和流通成為可能。這加快了信息流通速度，提高了民眾受教育比例，從而推動了第一次工業(yè)革命。20世紀電力的使用與電話、廣播和電視以發(fā)生了一次交匯，從那時起我們步入消費社會?！崩锓蚪鹫J為如今我們又面臨著一次重大轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在與再生能源相結(jié)合，在能源開采、配送、利用上從石油世紀的集中式變?yōu)橹悄芑稚⑹?，將全球的電網(wǎng)變成能源共享網(wǎng)絡，第三次工業(yè)革命正在向我們走來[1]。彼得·馬什在其《新工業(yè)革命》一書中指出，從1780年到20世紀末，人類共經(jīng)歷了4次重大的工業(yè)革命：蒸汽機革命、運輸革命、科技革命和計算機革命。而此次新工業(yè)革命將以科技化、全球化、互聯(lián)化、綠色化、定制化等特征出現(xiàn)。彼得·馬什提出人類的制造業(yè)可以分為5個階段：少量定制階段、少量標準化階段、大批量標準化生產(chǎn)階段、大批量定制化階段、個性化量產(chǎn)階段。個性化量產(chǎn)階段已經(jīng)到來[2]。保羅·麥基里認為，第三次工業(yè)革命已經(jīng)來臨。新工業(yè)革命是以數(shù)字化的制造方式為代表，制造業(yè)數(shù)字化將引領(lǐng)第三次工業(yè)革命，智能軟件、新材料、靈敏機器人、新的制造方法及一系列基于網(wǎng)絡的商業(yè)服務將形成合力，產(chǎn)生足以改變經(jīng)濟社會進程的巨大力量[3]。芮明杰教授則指出，新一輪工業(yè)革命即所謂第三次工業(yè)革命，實質(zhì)就是以數(shù)字制造技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和再生性能源技術(shù)的重大創(chuàng)新與融合為代表，從而導致工業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至社會發(fā)生重大變革，這一過程不僅將推動一批新興產(chǎn)業(yè)誕生與發(fā)展以替代已有產(chǎn)業(yè)，還將導致社會生產(chǎn)方式、制造模式甚至生產(chǎn)組織方式等方面的重要變革[4]。雖然學者們關(guān)于新工業(yè)革命的內(nèi)涵與外延論述不盡相同，但是他們均從不同角度揭示了新工業(yè)革命的本質(zhì)。綜合各種觀點，本文認為新工業(yè)革命具有如下顯著特征：一是此次新工業(yè)革命的技術(shù)推動力是以計算機與通信為核心的新一代信息技術(shù)、以可再生能源為核心的新能源技術(shù)、以數(shù)字化制造、3D打印、智能機器人為核心的智能技術(shù)、以新材料為核心的材料技術(shù)、以基因工程和細胞工程為核心的生物技術(shù)等眾多不同領(lǐng)域的新技術(shù)進行整合創(chuàng)新、互相交融的結(jié)果。二是隨著新一代信息技術(shù)、3D打印技術(shù)、新材料技術(shù)、智能機器人等領(lǐng)域的技術(shù)向經(jīng)濟社會及工業(yè)領(lǐng)域縱深不斷滲透拓展，生產(chǎn)方式從大批量、標準化規(guī)模制造的方式向以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與網(wǎng)絡平臺為支撐的數(shù)字化、智能化、個性化定制轉(zhuǎn)變，標志著個性化消費時代的到來。三是生產(chǎn)組織方式由“集中生產(chǎn)，全球分銷”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺稚⑸a(chǎn)，就地銷售”。分散化、扁平化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)組織模式更為普遍。四是在新工業(yè)革命浪潮中，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合速度加快，催生出多技術(shù)、多業(yè)態(tài)融合的生產(chǎn)和服務系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)的邊界漸趨模糊化，引發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的變革。制造業(yè)價值鏈中的研發(fā)、設(shè)計、物流、品牌營銷和售后等高端環(huán)節(jié)將成為制造企業(yè)的主要業(yè)務，出現(xiàn)制造業(yè)服務化，服務業(yè)產(chǎn)品化，制造業(yè)與服務業(yè)出現(xiàn)深度融合。五是智能制造、互聯(lián)制造、定制制造和綠色制造將是未來幾十年世界工業(yè)革命的業(yè)態(tài)。

2 新工業(yè)革命背景下我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的挑戰(zhàn)和機遇

改革開放30多年，制造業(yè)一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力，從總量和規(guī)模上看，我國制造業(yè)2010年已位居世界第一，制造業(yè)迅猛發(fā)展極大地增強了我國的綜合實力，為我國經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。然而，近年來由于國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，我國制造業(yè)發(fā)展進入了一個重要轉(zhuǎn)折期，面臨著一系列挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。而此時新工業(yè)革命的到來恰好與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成歷史性交匯，新工業(yè)革命中新的資源分配機制、新的制造方式和新的生產(chǎn)組織特征，將為我國加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新的契機。

2.1 我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的挑戰(zhàn)

2.1.1 制造業(yè)附加值偏低，自主創(chuàng)新能力不足

長期以來，我國制造業(yè)以制造、加工、裝配為主，品牌意識不強，產(chǎn)品檔次不高，處于價值鏈低端，制造業(yè)附加值偏低；自主創(chuàng)新能力弱，核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備過度依賴進口，國際競爭力不強。由于缺少核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，我國制造業(yè)始終處于國際產(chǎn)業(yè)分工的低附加值環(huán)節(jié)。據(jù)測算，我國技術(shù)對外依存度高達50%，科技進步貢獻率只有39%左右。例如，我國100%的光纖制造裝備，80%以上的集成電路芯片制造裝備和石油化工裝備，70%的數(shù)控機床、紡織機械都被進口產(chǎn)品占據(jù)[5]。隨著新工業(yè)革命的到來，知識要素逐漸成為制造業(yè)發(fā)展的核心要素，知識作為核心生產(chǎn)要素，在制造業(yè)產(chǎn)品附加值中所占的比重越來越大，成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵因素，而我國制造業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱已經(jīng)成為影響我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的嚴重障礙。

2.1.2 我國制造業(yè)賴以發(fā)展的比較優(yōu)勢正在日益弱化

改革開放以來，我國制造業(yè)快速發(fā)展是與傳統(tǒng)要素稟賦的比較優(yōu)勢分不開的，其中最重要的比較優(yōu)勢為低廉的勞動力、土地、資源環(huán)境等要素。近幾年隨著我國土地價格上升、勞動力工資大幅上漲、資源環(huán)境約束增強，制造業(yè)生產(chǎn)成本被不斷推高，制造業(yè)低成本的比較優(yōu)勢日益弱化。在新工業(yè)革命浪潮中，智能制造模式正在成為制造業(yè)發(fā)展和變革的重要方向，3D打印技術(shù)、工業(yè)機器人等智能制造裝備將在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中取代大量勞動力，工業(yè)生產(chǎn)逐漸擺脫傳統(tǒng)的大批量制造和依靠大量工人的流水線式的組裝模式，有效地減少產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)和庫存壓力，原材料、勞動力、土地等要素的成本占整體生產(chǎn)成本的比例將越來越小，智能制造技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、設(shè)計、品牌等要素則成為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素。而這些方面恰恰是我國制造業(yè)的短板，這意味著我國制造業(yè)如果不加快轉(zhuǎn)型升級，僅僅依靠傳統(tǒng)要素低成本優(yōu)勢發(fā)展的模式將難以為繼。

2.1.3 我國制造業(yè)發(fā)展面臨發(fā)達國家與發(fā)展中國家的雙重壓力

一方面，金融危機之后，主要發(fā)達國家重新重視制造業(yè)發(fā)展，將工業(yè)和制造業(yè)視為拉動經(jīng)濟增長與保持競爭力的發(fā)動機。發(fā)達國家把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、先進制造技術(shù)、智能制造、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等作為優(yōu)先突破的領(lǐng)域，通過推出包括減稅、補貼、加大科技投入等優(yōu)惠政策，吸引高端制造業(yè)回歸，并加緊從技術(shù)、規(guī)則和市場方面設(shè)置新的門檻，不僅使我國制造業(yè)通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獲取先進技術(shù)溢出的機會越來越少，也加大了我國制造企業(yè)對外投資和產(chǎn)品出口貿(mào)易的難度，增加了我國制造業(yè)向全球價值鏈中高端提升的難度。另一方面，發(fā)展中國家也先后加快了制造業(yè)的發(fā)展，以比我國要素成本更加低廉的優(yōu)勢搶占全球制造業(yè)中低端市場，擠占我國現(xiàn)有的國際市場份額，使我國處于價值鏈低端的制造業(yè)遭受打擊。

2.2 新工業(yè)革命給我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來新機遇

2.2.1 新工業(yè)革命為我國制造業(yè)趕超發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇

在過去的幾次工業(yè)革命中，我國始終處于落后和跟隨狀態(tài)。改革開放以來，經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，我國制造業(yè)已經(jīng)在很多方面打下了堅實的基礎(chǔ)，具備了很強的制造能力。在此次即將到來的新工業(yè)革命浪潮中，我國的經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面都已今非昔比。比如，我國制造業(yè)有世界上最完整的體系，積累的技術(shù)基礎(chǔ)和研發(fā)能力比以往任何時候都接近世界水平；在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，我國擁有“華為”“中興”等世界級領(lǐng)軍企業(yè)，第三代移動通信、光通信技術(shù)與組網(wǎng)能力也跨入了世界先進行列；又比如，我國制造業(yè)在人力資源方面繼續(xù)保持著競爭優(yōu)勢，人數(shù)眾多的制造業(yè)管理者和產(chǎn)業(yè)工人隊伍是全球少有的；快速增長的國內(nèi)市場需求為制造業(yè)發(fā)展提供了強力支持。我國具備的有利條件及正在到來的新工業(yè)革命給我國制造業(yè)提供了一個技術(shù)趕超發(fā)展、結(jié)構(gòu)加快升級的重大機遇，如果我國制造業(yè)能夠抓住這一機遇，完全有可能實現(xiàn)由制造大國到制造強國的歷史性跨越。

2.2.2 新工業(yè)革命將為我國制造業(yè)創(chuàng)造新的增長機會

新工業(yè)革命產(chǎn)業(yè)和技術(shù)融合的特征與趨勢，將極大地促進技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和服務產(chǎn)品創(chuàng)新。例如，以設(shè)計、咨詢、科技服務等為代表的服務業(yè)將得到快速發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)和先進制造技術(shù)相互融合使定制、個性化和小批量生產(chǎn)成為現(xiàn)實，企業(yè)、個人能隨時參與制造的各個環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)對生產(chǎn)要素的高度靈活配置，從而帶動大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新，這一切都將為我國制造業(yè)創(chuàng)造新的增長點和機會。

2.2.3 新工業(yè)革命將為我國制造業(yè)突破資源環(huán)境雙重約束創(chuàng)造有利條件

能源互聯(lián)網(wǎng)將對能源生產(chǎn)和利用方式產(chǎn)生深刻變革，有利于實現(xiàn)資源能源高效、清潔、循環(huán)利用、達到環(huán)境影響最小化。同時，智能制造、互聯(lián)制造、定制制造和綠色制造將引領(lǐng)更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟效益的先進制造快速崛起，如3D打印、工業(yè)機器人等技術(shù)將根據(jù)需求的變化快速做出反應，在產(chǎn)品從設(shè)計、制造、包裝、運輸、使用到報廢處理的整個產(chǎn)品生命周期里，對環(huán)境的污染達到最小，對資源的利用達到最高，從而實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)優(yōu)化，為我國制造業(yè)突破資源環(huán)境雙重約束創(chuàng)造有利條件。

2.2.4 消費者不斷提升的消費需求為加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來了重要契機

新工業(yè)革命的一個突出特點，就是要求充分重視市場需求在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。隨著生活水平的提高，我國消費者的需求越來越多樣化，對消費品質(zhì)量、標準的要求也越來越高，求新、求異、個性化消費逐漸成為人們的追求，無差異、大規(guī)模、標準化的生產(chǎn)已經(jīng)不能滿足消費者的需求。近年來，我國消費者熱衷“海外掃貨”“境外代購”，搶購馬桶蓋、電飯煲等就反映了這個問題。消費需求升級正在倒逼我國制造業(yè)加快從中低端向中高端轉(zhuǎn)型升級，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有效供給。滿足消費者不斷提升的消費需求為加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來了重要契機。

3 新工業(yè)革命背景下我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

基于制造業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位及新工業(yè)革命的特點，近年來我國從戰(zhàn)略高度對制造業(yè)的發(fā)展進行了頂層設(shè)計和部署，2015年5月發(fā)布了《中國制造2025》，提出實施三步走戰(zhàn)略，明確了制造業(yè)十大重點領(lǐng)域的發(fā)展方向和目標，為我國實現(xiàn)制造強國的目標描繪出清晰的路線圖。“十三五”規(guī)劃綱要則給我們指明了制造業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的方向和要求。在加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，我們要緊緊抓住新工業(yè)革命帶來的新機遇，緊跟新工業(yè)革命的進程，積極應對挑戰(zhàn)，圍繞上述要求和路線圖，重點做好以下幾個方面的工作。

3.1 圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，加快先進制造業(yè)發(fā)展，注重制造業(yè)的高端化和引領(lǐng)性

在新工業(yè)革命背景下，發(fā)展先進制造業(yè)已成為提升國家綜合實力和國際競爭力的關(guān)鍵，我國制造業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級，就要著眼于全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革大趨勢，瞄準先進制造的關(guān)鍵技術(shù)，緊密跟蹤世界先進制造業(yè)發(fā)展動向，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，加快發(fā)展先進制造業(yè)，發(fā)揮對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動引領(lǐng)作用，爭取在新一輪國際競爭中掌握先進制造業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。首先，政府要有選擇、有重點地扶持一批如航空航天、先進軌道交通、高檔數(shù)控機床、海洋工程等大型高端先進制造產(chǎn)業(yè)，加大對高端先進制造產(chǎn)業(yè)的財稅激勵，鼓勵相關(guān)企業(yè)通過兼并重組，整合資源，形成以大企業(yè)為主導的高端制造產(chǎn)業(yè)集群。其次，重點培育一批符合新工業(yè)革命特征和要求的如互聯(lián)制造、智能制造、綠色制造等先進制造產(chǎn)業(yè)，鼓勵由企業(yè)牽頭，聯(lián)合大學、科研機構(gòu)組建研發(fā)聯(lián)盟，進行協(xié)同創(chuàng)新，著力突破一批先進制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和共性技術(shù)，并選擇重點行業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進行試點，從而以點帶面加快推進先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，培育壯大一批處于全球價值鏈高端的先進制造產(chǎn)業(yè)。

3.2 積極推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導中低端制造業(yè)向價值鏈高端延伸

（1）發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級?；ヂ?lián)網(wǎng)具有互聯(lián)開放、融合共享的特征，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)創(chuàng)新活躍，正加速融入社會經(jīng)濟各個層面，制造業(yè)也不例外。我們要抓住時機推動傳統(tǒng)制造業(yè)借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，改變傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)組織方式，推動制造業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透研發(fā)、設(shè)計、制造、組裝、營銷和服務等各個環(huán)節(jié)中去，以增強制造企業(yè)的靈活性和應變能力，促進制造業(yè)加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務為核心的競爭新優(yōu)勢。

（2）合理轉(zhuǎn)移處于價值鏈中低端的制造業(yè)。根據(jù)我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的差異性，積極引導傳統(tǒng)制造企業(yè)從制造成本高的沿海地區(qū)向中西部制造成本較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移，通過“騰籠換鳥”延續(xù)綜合比較優(yōu)勢。

（3）積極推動有條件的制造企業(yè)“走出去”。金融危機為我國制造業(yè)以較低價格從發(fā)達國家收購優(yōu)質(zhì)制造業(yè)資產(chǎn)提供了難得的機遇，我國要積極推動有條件的制造企業(yè)以海外并購或直接投資的方式“走出去”，利用發(fā)達國家制造業(yè)成熟的研發(fā)、品牌、營銷等資源，更重要的是推動有條件的制造企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，充分利用海外高端人才，同時吸收和學習發(fā)達國家制造業(yè)的管理體系和經(jīng)驗，以此來獲取我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需的技術(shù)、人才、信息、品牌、服務等優(yōu)質(zhì)資源，促進我國制造業(yè)競爭力的提升。

3.3 理順政府與市場的關(guān)系，將政府作用與市場機制有機結(jié)合共同推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

李克強總理在2013年達沃斯論壇上表示：市場能做的就讓市場去做，社會可以做好的就讓社會去做，政府管好自己應該管的事情，讓市場發(fā)揮應有的作用，激發(fā)更大的活力，這樣才能形成經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力[6]。在加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，要理順政府與市場的關(guān)系，政府既不能過度干預，也不能放手不管，而是要將政府作用與市場機制有機結(jié)合共同推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第一，政府在以頂層設(shè)計和政策引領(lǐng)推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，要更多地通過市場力量配置資源，通過實施相應財稅、金融和政府采購等間接手段的作用促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展。第二，政府應當更加重視法律法規(guī)的健全完善，更加重視保護知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和專利，以及教育、公共服務等方面的建設(shè)，為制造業(yè)發(fā)展營造公平、公正、公開的市場環(huán)境。第三，政府要加大對交通、智能電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；加快建立由國家重點支持的制造業(yè)共性技術(shù)平臺、研發(fā)公共平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等各類平臺，為提升制造業(yè)競爭力，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供方便、先進的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。

3.4 高度重視人才培養(yǎng)，以人才促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

在新工業(yè)革命背景下，3D打印、智能制造、工業(yè)機器人等先進技術(shù)將逐漸取代勞動者去執(zhí)行重復性、操作性及復雜環(huán)境的工作，使勞動者的主要精力轉(zhuǎn)向研發(fā)、設(shè)計、營銷和服務等具有更高附加值的方面，這極大地增加了對知識與技能的需求。新工業(yè)革命需要智力、技術(shù)、創(chuàng)新和高素質(zhì)的人才，不僅需要勞動者善于協(xié)作，具有基本科技思維素養(yǎng)和動手能力，而且需要大量具有設(shè)計、規(guī)劃、管理、創(chuàng)新能力的高技能復合型人才。在新工業(yè)革命的浪潮中，發(fā)展先進制造業(yè)、高端服務業(yè)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的核心是人才，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵也是人才。為此，我國要高度重視適應制造業(yè)發(fā)展趨勢的人才培養(yǎng)，要加快培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新型人才和掌握現(xiàn)代制造技術(shù)的高技術(shù)人才，以人才促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。首先，在高等教育領(lǐng)域，要提升技術(shù)教育層次，增加技術(shù)型、應用型大學，加快培養(yǎng)高端技能型人才。其次，要鼓勵企業(yè)、大學、科研機構(gòu)建立長期合作關(guān)系，搭建產(chǎn)學研互動技術(shù)支撐平臺和工業(yè)實驗室，為學生提供堅實的實踐平臺，通過實踐教學、校企合作培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的高端人才和創(chuàng)新團隊；同時，加大職業(yè)繼續(xù)教育，擴大中等技術(shù)學校高級技工等人才培養(yǎng)來滿足制造業(yè)人才需求。再次，要不斷健全人才激勵機制，通過各種方式為緊缺人才及高端人才提供優(yōu)良的發(fā)展平臺和扶持機制，借助股權(quán)激勵、人才基金等途徑，鼓勵那些對企業(yè)做出貢獻的專業(yè)技術(shù)及管理人才，吸引海外人才回國[7]，為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強有力的人才保證。

參 考 文 獻

[1]杰里米·里夫金.第三次工業(yè)革命：新經(jīng)濟模式如何改變世界[M].北京：中信出版社，2012.

[2]彼得·馬什.新工業(yè)革命[M].北京：中信出版社，2013.

[3]王龍云，侯云龍.保羅·麥基里：制造業(yè)數(shù)字化引領(lǐng)第三次工業(yè)革命[N].經(jīng)濟參考報，2012-06-21.

[4]芮明杰.第三次工業(yè)革命的起源、實質(zhì)與啟示：芮明杰教授在復旦大學的講演[N].文匯報，2012-09-17.

[5]吳曉波，齊羽，高鈺，等.中國先進制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].北京：機械工業(yè)出版社，2013：85-86.

[6]李克強.改革需處理好政府和市場、社會關(guān)系[EB/OL].新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/fortune/2013-09/12/c_125374122.htm，2013-09-12.

[7]黃順魁.制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級：德國“工業(yè)4.0”的啟示[J].學習與實踐，2015（1）.

[責任編輯：鄧進利]

【作者簡介】林曉芳，女，陜西安康人，本科，廈門市行政學院副教授，研究方向：科技、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新管理。