杜富娜

在2015年兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》中首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，并表示，“我想站在‘互聯(lián)網(wǎng)+的風(fēng)口上順勢(shì)而為，會(huì)使中國經(jīng)濟(jì)飛起來?！薄盎ヂ?lián)網(wǎng)+”使互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)逐漸跳出一個(gè)行業(yè)的范疇，正成為國民經(jīng)濟(jì)的一大新引擎，對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境和資源都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。那么，什么是“互聯(lián)網(wǎng)+”？“互聯(lián)網(wǎng)+”又為什么是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎？

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景與本質(zhì)

毋庸置疑，在過去二十多年間，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)給中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面帶來了諸多改變，深刻地影響著大多數(shù)中國人的工作和生活，正因?yàn)槿绱耍畬?duì)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)也在不斷進(jìn)步，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的態(tài)度也從開始時(shí)的相對(duì)消極轉(zhuǎn)化為今天的主動(dòng)擁抱和引導(dǎo)。這也是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃被納入國民經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)，正式上升為國家戰(zhàn)略的原因。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出過程。國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的提出，最早可以追溯到2012年11月易觀國際董事長兼CEO于揚(yáng)在易觀第五屆移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)上的發(fā)言。他認(rèn)為，未來“互聯(lián)網(wǎng)+”公式應(yīng)該是我們所在的行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，在與我們看到的多屏全網(wǎng)跨平臺(tái)用戶場(chǎng)景結(jié)合之后產(chǎn)生的這樣一種化學(xué)公式。騰訊公司主要?jiǎng)?chuàng)辦人之一的馬化騰則認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)趨勢(shì)，“+”的是各種傳統(tǒng)行業(yè)。企業(yè)家從實(shí)踐中不斷總結(jié)出更高水平的理論和思維方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將這種想法和創(chuàng)意上報(bào)給國家領(lǐng)導(dǎo)人，國家領(lǐng)導(dǎo)人迅速接受這些新創(chuàng)意。2014年，國家發(fā)改委在做第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析時(shí)就采用了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，但當(dāng)時(shí)僅作為一個(gè)儲(chǔ)備政策。2014年下半年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開始走下行路線，國家發(fā)改委提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，作為一個(gè)儲(chǔ)備政策報(bào)到黨中央和國務(wù)院。2014年底，黨中央在召開中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí)采納了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的建議。在2015年3月的《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理首次對(duì)外宣布要加快制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，2015年7月4日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，是我國加快互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用的重要舉措。這一行動(dòng)計(jì)劃對(duì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、打造新引擎、引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

2.認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”。2015年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)之后，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和熱議。那么，究竟什么是“互聯(lián)網(wǎng)+”呢？“互聯(lián)網(wǎng)+”就是互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的跨界融合。通俗來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，相當(dāng)于給傳統(tǒng)行業(yè)加了一雙“互聯(lián)網(wǎng)”的翅膀，然后助飛傳統(tǒng)行業(yè)。但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的理念、技術(shù)和成果，滲透、融合到傳統(tǒng)行業(yè)之中，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合，創(chuàng)造出新的發(fā)展生態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”如同轉(zhuǎn)化酶，與不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)合將會(huì)誕生出不同的產(chǎn)業(yè)模式和商業(yè)模式，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的全面提升。事實(shí)上，“互聯(lián)網(wǎng)+”提出的本身，就標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等正在從簡單的工具快速成為整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施和核心理念。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，中國要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，最大的動(dòng)力就只能靠創(chuàng)新。而“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，是能夠在新常態(tài)下引領(lǐng)創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端過程中發(fā)揮重要作用的。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。美國管理大師德魯克說：“我們生活在一個(gè)意義深遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)型期，變革空前而徹底，……”人類社會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了幾次重大的技術(shù)革命，這些技術(shù)革命顛覆了一些舊產(chǎn)業(yè)，極大地推動(dòng)了社會(huì)和生產(chǎn)進(jìn)步。如今由互聯(lián)網(wǎng)所引發(fā)的這次革命則比以往任何一次革命都更加的迅猛、更加的徹底。其中，一個(gè)十分重要的特點(diǎn)就是由“互聯(lián)網(wǎng)+”所引發(fā)的行業(yè)跨界融合。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將觸角伸向各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合?；ヂ?lián)網(wǎng)最先融合的是第三產(chǎn)業(yè)——消費(fèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，改變了人們的消費(fèi)和出行模式，給媒體、金融、零售產(chǎn)業(yè)帶來非常大的沖擊，如今，互聯(lián)網(wǎng)正逐步向第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)滲透?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”意味著互聯(lián)網(wǎng)向其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)輸出且有優(yōu)勢(shì)功能，使得互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)得以運(yùn)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、營銷和經(jīng)營活動(dòng)的每一個(gè)方面。比如，“互聯(lián)網(wǎng)+金融平臺(tái)”可以高效撮合資金供需雙方，快速實(shí)現(xiàn)定價(jià)和資金配置；“互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)流通”可以依據(jù)瀏覽者的歷史數(shù)據(jù)推薦相應(yīng)商品，并結(jié)合對(duì)線下裝配的調(diào)度，降低消費(fèi)者的時(shí)間成本；“互聯(lián)網(wǎng)+媒體產(chǎn)業(yè)”可以更快、更精確地向目標(biāo)用戶群體推送信息，提高信息流動(dòng)效率。互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合將以其強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及應(yīng)用創(chuàng)新能力等優(yōu)勢(shì)，從市場(chǎng)、資本、資源等層面全面介入傳統(tǒng)行業(yè)，破除行業(yè)壟斷、促進(jìn)要素重新分配和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

工信部長苗圩曾經(jīng)說過“從某種意義上講，過去的一段時(shí)間里，不少巨頭轟然倒下，與其說是技術(shù)路線選擇有問題，不如說是沒有跟上互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的步伐?！备餍懈鳂I(yè)都有很深的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)性，互聯(lián)網(wǎng)在很多方面不能替代。但是傳統(tǒng)企業(yè)要想在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代繼續(xù)生存和發(fā)展，就需要與新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)融合，讓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、手段、思維與傳統(tǒng)企業(yè)在設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后甚至企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及管理上實(shí)現(xiàn)全方位融合，各自發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，才能在未來的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。在積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)時(shí)，我們必須清醒的看到，無論從理論上怎么涉及顛覆和變革，對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)變都不是一蹴而就的。即使互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)駐到傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部，能轉(zhuǎn)變的也只有傳統(tǒng)企業(yè)的商業(yè)模式，而不是企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)。從目前來看，產(chǎn)品質(zhì)量問題，仍然是我國發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的最大障礙，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展中應(yīng)該首要解決的問題。不論是工業(yè)4.0還是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，都離不開“工匠精神”的基礎(chǔ)支撐。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”打造智慧型政府。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，利用信息通信技術(shù)開展政務(wù)服務(wù)成為構(gòu)建國家治理體系和實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)的重要條件，在今年的全國兩會(huì)上，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是政府工作報(bào)告的一大亮點(diǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的核心就是利用互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)政府職能向法治化、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，最大限度地提升政府治理能力和現(xiàn)代化水平。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”可以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、破壟斷、清障礙、倡公平，降低人們參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的門檻，充分釋放出蘊(yùn)藏在群眾之中的巨大能量，比如，打車軟件、互聯(lián)網(wǎng)金融等的出現(xiàn)，就是對(duì)政府傳統(tǒng)管理模式的一種顛覆性挑戰(zhàn)，將倒逼政府加快轉(zhuǎn)變觀念、深化改革，不斷創(chuàng)新管理體制和監(jiān)管模式。

對(duì)于政府而言，公眾服務(wù)需求膨脹與線下服務(wù)能力提升相對(duì)落后之間的矛盾日益凸顯，越來越多的地方政府開始謀求通過互聯(lián)網(wǎng)提升政府工作效率，增加行政透明度，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”新模式，逐步向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。微信政務(wù)是當(dāng)前發(fā)展最迅速的政府施政新平臺(tái)之一，微信作為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一種全新的溝通交流方式，給信息的傳播帶來了更加廣闊的渠道。微信之所以能夠成為政務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合的新入口，主要原因是基于互聯(lián)網(wǎng)上有龐大的微信用戶，并且微信具有即時(shí)傳播和社會(huì)動(dòng)員的優(yōu)勢(shì)，這就更容易加強(qiáng)政府與群眾的互動(dòng)性，增加溝通深度。在微信平臺(tái)上，人們不僅能通過文字和圖片進(jìn)行信息傳遞與交流，還能通過語音進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢，并且平臺(tái)的關(guān)鍵字回復(fù)功能讓網(wǎng)絡(luò)問政“秒回”成為可能。如今微信已從信息發(fā)布升級(jí)為“服務(wù)”，從“查詢”升級(jí)為“辦事”，從“分散”走向“統(tǒng)一”，開啟了“指尖上政民對(duì)話”的政務(wù)新模式。例如廣州通過開通微信“城市服務(wù)”功能，將醫(yī)療、交管、繳費(fèi)、教育、公積金等民生服務(wù)匯聚到統(tǒng)一的平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)入口，多種服務(wù)”，市民通過一個(gè)入口就可以找到所需要的服務(wù)?？梢姡盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”將政府部門線下的、桌面端的辦事流程升級(jí)到移動(dòng)端，讓政府的服務(wù)功能得到提高，實(shí)現(xiàn)了部門間的數(shù)據(jù)共享，讓公眾足不出戶、隨時(shí)隨地就能獲得政府提供的服務(wù)。因此，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的移動(dòng)終端、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等新設(shè)備新技術(shù)不斷更新發(fā)展，已經(jīng)逐步將互聯(lián)網(wǎng)融入政府政務(wù)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”必將在農(nóng)民工工資、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)保障等多個(gè)方面發(fā)揮更大的作用，為公眾的生活工作帶來更多的便利，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能，為社會(huì)注入更多的公平與活力。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)教育”探索新型教育服務(wù)的提供方式。近幾年來，我國教育現(xiàn)代化程度越來越高，教育信息化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要手段，互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在信息的傳遞和交換上，這樣的高度相關(guān)性，使互聯(lián)網(wǎng)和教育的融合顯得順理成章?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”是教育信息化在教育新常態(tài)背景之下的重要體現(xiàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”是在互聯(lián)網(wǎng)作用下，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)方式由傳統(tǒng)的課堂學(xué)習(xí)向以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的學(xué)習(xí)方式的變革?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”可以將已有的優(yōu)質(zhì)教育資源的價(jià)值和作用發(fā)揮到最大化。在傳統(tǒng)模式下，教育資源集聚在校園這個(gè)相對(duì)封閉的空間里，局限于課堂、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所。而互聯(lián)網(wǎng)以其強(qiáng)大的存儲(chǔ)性和交互性的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在短時(shí)間內(nèi)能夠吸納海量的知識(shí)和信息，借助互聯(lián)網(wǎng)，教育資源可以跨越校園、地區(qū)、國家等的每一個(gè)角落，使優(yōu)質(zhì)教育資源的平等共享成為可能。MOOC就是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的一大產(chǎn)物，是經(jīng)過多年摸索出來的一種知識(shí)傳播新模式，其起源于美國頂尖級(jí)大學(xué)開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)課程，隨后出現(xiàn)了Coursera、Udac—ity、edX三大課程提供商，與全球頂尖級(jí)大學(xué)合作免費(fèi)提供高等教育課程。MOOC為在線教育創(chuàng)建了新規(guī)則，變革了原有的教學(xué)結(jié)構(gòu)和模式，創(chuàng)新了教學(xué)方式，沖擊著高等教育的百年歷史，倒逼其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。進(jìn)入MOOC學(xué)習(xí)是基于興趣而非身份，只要想學(xué)都可以進(jìn)來學(xué)，只需要注冊(cè)一個(gè)郵箱就可以參與，并且絕大部分課程都是免費(fèi)提供，世界頂尖的學(xué)校、教學(xué)名師、精品課程全部聚集在MOOC中。MOOC的優(yōu)勢(shì)在于學(xué)習(xí)者數(shù)量無上限、學(xué)習(xí)時(shí)間無要求、學(xué)習(xí)地點(diǎn)無限制，再加上其免費(fèi)性、開放性、互動(dòng)性及頒發(fā)學(xué)歷證書等特點(diǎn)，致使其覆蓋全球范圍內(nèi)每個(gè)角落，吸引了數(shù)以百萬的學(xué)習(xí)者。

在線視頻網(wǎng)站馬芬網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)始人希爾米·奧茲加說：“互聯(lián)網(wǎng)解放了我們的時(shí)間，給予我們選擇的自由?，F(xiàn)在又讓我們擺脫了空間的束縛?！被ヂ?lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)的以教師為中心的授課模式，教師不再是知識(shí)的唯一來源，學(xué)生對(duì)教師授課的依賴性明顯減弱?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”能夠根據(jù)學(xué)習(xí)者的實(shí)際情況來推薦合適的課程，這種個(gè)性化的服務(wù)模式讓學(xué)習(xí)由“套餐”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕白灾汀?，讓因材施教成為了可能。例如，通過“翻轉(zhuǎn)課堂”，學(xué)生可以課前在家學(xué)習(xí)教師精心準(zhǔn)備的短小精煉的視頻教學(xué)片，或者通過互聯(lián)網(wǎng)尋找優(yōu)質(zhì)的教育資源，自主完成知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)，不再單純地依賴教師在課堂上傳授知識(shí)，課堂上主要是“交流和評(píng)估”?！胺D(zhuǎn)課堂”的出現(xiàn)將倒逼學(xué)校的教學(xué)模式改革，使教師面臨教學(xué)策略和技能方面的挑戰(zhàn)。如何既調(diào)動(dòng)學(xué)生實(shí)際參與的積極性，及時(shí)檢查學(xué)生的知識(shí)掌握情況并給予反饋，又不干預(yù)學(xué)生的選擇，對(duì)教師的理念轉(zhuǎn)變和素質(zhì)能力都是新的考驗(yàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”突破了傳統(tǒng)教學(xué)方法的框架，將傳統(tǒng)的教育內(nèi)容、方法和模式等進(jìn)行了顛覆，使交互式學(xué)習(xí)成為可能，從而創(chuàng)造出一種信息共享、相互交流、互動(dòng)合作的交互式學(xué)習(xí)環(huán)境，只要有一個(gè)移動(dòng)終端與網(wǎng)絡(luò)相連，任何人可以不分地區(qū)、不分家庭背景、不分階層級(jí)別地共同接受平等的教育，教育從此沒有了邊界，使關(guān)系到國計(jì)民生的教育越來越公平。

總之，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”這一全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就一定能夠開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”所引領(lǐng)的中國經(jīng)濟(jì)的黃金時(shí)代，從而成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，乘“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代東風(fēng)，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新輝煌。