郎繼榮

摘 要：現(xiàn)如今，一個大規(guī)模生產(chǎn)、應用、分享的大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來。針對現(xiàn)有城建檔案信息系統(tǒng)的特征以及所要面臨的問題，城建檔案管理部門應該怎樣在這樣一個環(huán)境下對信息系統(tǒng)進行更合理科學的應用是我們所要面臨的重要課題。在大數(shù)據(jù)時代的背景下、城建檔案信息系統(tǒng)的構建關系到整個城建檔案的良好服務水平。

關鍵詞：大數(shù)據(jù)時代；城建檔案；信息系統(tǒng)；構建

當前，隨著城建檔案信息化的快速發(fā)展，整個城建檔案的數(shù)字化數(shù)據(jù)也在呈爆炸式增長，城建檔案管理部門所要面臨的問題是，怎樣在符合法律法規(guī)的前提下，使用大數(shù)據(jù)的內(nèi)容或信息，并從中快速分析出所需要的資訊。所以，在大數(shù)據(jù)時代的背景下，城建檔案管理部門的有關技術人員應該要時常關注最新最前沿的技術，從而為進一步的技術革新打下基礎。

1城建檔案信息化管理系統(tǒng)的涵義

城建檔案管理系統(tǒng)是指運用計算機及網(wǎng)絡技術對城建檔案工作的全程實施自動化管理，主要包括對城建檔案的數(shù)字化加工和數(shù)字檔案信息的采集、處理、存儲、歸檔、組織、發(fā)布、利用以及管理的全過程。城建檔案存儲數(shù)字化系統(tǒng)主要是指檔案信息的存儲載體與方式由傳統(tǒng)的紙質(zhì)形態(tài)轉(zhuǎn)向以計算機管理為前提的數(shù)字形式，它包括城建檔案輸入的數(shù)字化和城建檔案查詢利用的數(shù)字化兩個方面。

2目前城建檔案信息化管理中出現(xiàn)的問題

2.1城建檔案的管理不夠規(guī)范

城建檔案管理人員的工作，主要包括對檔案進行整理、鑒定、利用、保管以及開發(fā)等內(nèi)容，但是在實際的工作中，由于管理人員的綜合素質(zhì)參差不齊，在實際標準的執(zhí)行上經(jīng)常不符合有關規(guī)定主要體現(xiàn)在對檔案的保護措施不足、業(yè)務建設不規(guī)范、管理制度有漏洞等各種問題上，這就導致城建檔案的管理不能滿足市場經(jīng)濟以及城市建設的要求。

2.2城建檔案信息系統(tǒng)的標準不統(tǒng)一

打個比方來說，城建檔案目前主要有兩種錄入方式，即人工錄入和儀器錄入。其中，人工錄入的缺點有速度慢、效率低、錄入的出錯率高等，而儀器錄入的缺點則是文字的識別率較低、裁邊不規(guī)范以及大圖像出現(xiàn)拖尾現(xiàn)象等此外，在各個地區(qū)的城建檔案館系統(tǒng)的標準也不統(tǒng)一，這樣極大地制約了未來城建檔案數(shù)據(jù)信息的共享。

2.3城建檔案管理人員的綜合素質(zhì)低

在我國，城建檔案管理工作的起步較晚，雖然己經(jīng)初步形成了以城建檔案館為主導，建設系統(tǒng)基層檔案室、城建檔案室、建設單位基礎建設部門輔助的城建檔案工作網(wǎng)絡。但是，由于我國的城市科學發(fā)展比較迅猛，城建檔案距離它還有著很大一段距離，同時，我們的城建檔案管理人員綜合素質(zhì)參差不齊，有很多都不能適應新的環(huán)境和要求，進而影響了整個城建檔案事業(yè)的發(fā)展。

3大數(shù)據(jù)時代城建檔案信息系統(tǒng)的建構對策

3.1建立城建檔案數(shù)據(jù)中心對檔案數(shù)字資源進行統(tǒng)一管理

大數(shù)據(jù)技術支持龐大數(shù)據(jù)的存儲和處理，使檔案資源的統(tǒng)一管理成為可能。城建檔案的“管”要做到全技術支持，由于城建檔案數(shù)據(jù)量會快速增長，因此對于檔案管理系統(tǒng)的設計必須采用先進的技術，同時還要能滿足服務器的快速擴容及數(shù)據(jù)量的快速增長，這樣才會大幅降低信息系統(tǒng)的投資和維護成本。傳統(tǒng)紙質(zhì)城建檔案以“卷”為單位，在大數(shù)據(jù)時代，無法對海量數(shù)據(jù)進行組卷，只能以“件”、“數(shù)據(jù)庫”為管理對象。由于檔案數(shù)據(jù)的快速增長，因此無法對其中每份檔案“逐份鑒定”，只能對某個項目、事件采取“宏觀鑒定”。在檔案統(tǒng)計方面，從原來的以“頁”、“米”為統(tǒng)計單位改為以“GB”為統(tǒng)計單位，同時，還需要對每份檔案保留檢索、利用日志，避免城建檔案信息泄密。

3.2開發(fā)適合檔案行業(yè)的大數(shù)據(jù)分析工具

大數(shù)據(jù)技術寬泛復雜，一個行業(yè)想引入大數(shù)據(jù)，就需要打破專業(yè)限制，尋求和專門的大數(shù)據(jù)開發(fā)公司合作，避免懂數(shù)據(jù)分析的沒有數(shù)據(jù)，不懂數(shù)據(jù)分析的卻擁有大量數(shù)據(jù)，而且不同行業(yè)需要不同的大數(shù)據(jù)分析工具和開發(fā)環(huán)境，檔案行業(yè)也如此。只有通過熟悉檔案行業(yè)的檔案工作者與專門進行大數(shù)據(jù)開發(fā)的專業(yè)公司或人才合作，采用文檔、圖紙、音頻、視頻一體化數(shù)據(jù)中心管理模式，認真研究城建檔案的內(nèi)容、背景、元數(shù)據(jù)等歸檔的統(tǒng)一標準和運行方式，才能開發(fā)出適合城建檔案行業(yè)特點的大數(shù)據(jù)分析工具。

3.3人才結(jié)構由單一專業(yè)型向一專多能的復合型轉(zhuǎn)變

無論社會發(fā)展到任何階段，人永遠是決定性因素，也是管理活動的主體。傳統(tǒng)的只具有檔案專業(yè)理論知識的人才已不能完全滿足數(shù)字化城建檔案的需要?，F(xiàn)代化技術設備的廣泛應用、信息高速公路的飛速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛傳播促使城建檔案部門把優(yōu)化人才知識結(jié)構作為首要工作來抓。建立一支既具有較高檔案專業(yè)理論水平，又具有相當計算機及外語水平，同時又具有一定判斷力、管理能力和決策能力的復合型人才隊伍將是數(shù)字化城建檔案館建設的重中之中。建立健全城建檔案機構，建設一支思想過硬、業(yè)務精湛、能吃苦耐勞的高素質(zhì)的城建檔案工作者隊伍，是做好城建檔案工作的首要前提。同時，充分利用目前大型信息網(wǎng)絡公司的技術力量，采取服務外包、聯(lián)合開發(fā)、相互培訓等多種方式實現(xiàn)強強聯(lián)合，達到共贏的效果。

3.4制定數(shù)字城建檔案館的規(guī)范和標準

大數(shù)據(jù)不等于簡單大集中，數(shù)據(jù)量劇增、結(jié)構多樣化，意味著有用數(shù)據(jù)容易淹沒其中，大數(shù)據(jù)的價值在于利用可靠數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)挖掘，從而提取有價值的信息，總結(jié)規(guī)律、預測未來。對于城建檔案部門而言，應該把握核心業(yè)務，緊扣檔案核心的原始性價值，制定數(shù)字檔案館的規(guī)范和標準、數(shù)字檔案的移交和接收辦法，以數(shù)字檔案館為平臺，利用語義分析、數(shù)據(jù)挖掘等先進手段將檔案信息資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，并合理開放數(shù)據(jù)，為社會和政府部門提供利用，借大數(shù)據(jù)這一契機切實發(fā)揮城建檔案的核心價值。

3.5要注意潛在的風險

在對城建檔案信息系統(tǒng)進行構建和利用時，有可能會發(fā)生一系列的問題，比如城建檔案的泄露、城建檔案信息的丟失或篡改、隱私權的侵犯、知識產(chǎn)權的糾紛等等所以，城建檔案管理在運用大數(shù)據(jù)技術時，一定要注意這些潛在的風險，并且運用制定的法律法規(guī)、明確權限、搞清楚責任關系等手段來對它們進行控制，并盡可能地預防這些風險的發(fā)生。

4結(jié)語

現(xiàn)如今，大數(shù)據(jù)時代的到來，己經(jīng)極大地改變了我們的思維方式、工作和生活方式。城建檔案信息資源是整個社會信息資源體系中的一個重要組成部分，它發(fā)展的未來必然要經(jīng)受大數(shù)據(jù)時代的考驗，也必然會方方面面地改變整個城建檔案事業(yè)。城建檔案信息系統(tǒng)的構建，應該從大數(shù)據(jù)技術中汲取營養(yǎng)，接受大數(shù)據(jù)技術中處理非結(jié)構化數(shù)據(jù)庫的技術和理念，并從龐大的城建檔案數(shù)據(jù)信息中挖掘出關鍵性的數(shù)據(jù)，來滿足用戶的需求，進而為城市建設服務健康可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。

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（作者單位：山東壽光港投集團）