閆友文

摘 要：新疆高校資助育人體系是全國(guó)資助育人體系的重要組成部分，目前新疆高校資助育人體系雖已取得相當(dāng)?shù)某煽?jī)，但在資助育人、貧困生鑒定等方面還存在諸多問題。本文著重分類分析這些問題，闡明完善新疆高校資助育人體系的重大意義，并進(jìn)一步提出針對(duì)新疆高校具體情況的完善資助育人體系的措施。

關(guān)鍵詞：新疆；高校資助育人體系；現(xiàn)狀；意義；措施

一、新疆高校資助體系現(xiàn)狀分析

自國(guó)務(wù)院于2007年5月頒發(fā)《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭貧困生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)[2007]13號(hào)）文件以來，新疆已經(jīng)逐步建立了“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、免”為主的貧困大學(xué)生資助體系，有效地改善了貧困大學(xué)生求學(xué)難、求學(xué)苦的現(xiàn)狀，為進(jìn)一步縮小新疆與內(nèi)地學(xué)生受教育程度差距、提高新疆學(xué)生素質(zhì)和整個(gè)新疆教育水平做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，盡管已經(jīng)取得了可喜的成績(jī)，新疆高校資助體系仍然存在著很多問題亟待解決，特別是少數(shù)民族大學(xué)生資助方面。

1）目前新疆各高校的資助育人體系還不夠完善，仍存在一些不足，例如高校資助貧困學(xué)生仍以經(jīng)濟(jì)資助為主體，無償資助所占的比例較重，導(dǎo)致一部分貧困生缺乏責(zé)任感，認(rèn)為這是理應(yīng)享受的權(quán)利，甚至引發(fā)其惰性；資助貧困生的模式社會(huì)化程度不高，采取的措施不是以提高能力為主的，往往達(dá)到了“授人以魚”的目的，而無法“授人以漁”等。此類問題得不到有效的解決，將影響到貧困大學(xué)生的成長(zhǎng)，有失教育的公平性，對(duì)高校和社會(huì)的穩(wěn)定也會(huì)造成影響。因此，構(gòu)建與完善新疆各高校助學(xué)體系，從精神和物質(zhì)層面上幫助貧困大學(xué)生解決問題，保證高校貧困生的全面發(fā)展。此外，各高校在資助育人方面還不夠完善，資助是手段，育人是目標(biāo)，忽略了育人，在一定程度上就淡化了資助的意義，這使的資助的部分學(xué)生缺少社會(huì)責(zé)任感，難以真正的發(fā)揮資助育人的功能。

2）如何鑒定貧困學(xué)生存在困難，尤其是少數(shù)民族學(xué)生。學(xué)校是嚴(yán)格按照貧困學(xué)生開具的貧困證明材料為依據(jù)。相關(guān)證明材料只能作為參考使用，如貧困證明等。貧困證明本來是一個(gè)很好的制度，目的是為有效避免個(gè)別學(xué)生冒充家庭貧困。但事實(shí)卻是，真正貧困的家庭能開出貧困證明，還是很費(fèi)時(shí)費(fèi)力的，然而一些非貧困的學(xué)生也開具了貧困證明材料。對(duì)這些魚龍混雜的貧困材料的真?zhèn)?，輔導(dǎo)員也只能通過走訪學(xué)生了解或聯(lián)系生源地了解。特別是少數(shù)民族，家庭狀況好一些的家長(zhǎng)都會(huì)供孩子上大學(xué)，而個(gè)別學(xué)生家中子女較多，家庭確實(shí)貧困，能上大學(xué)實(shí)屬不易，個(gè)別限于父母文化差異或特殊情況，無法開到貧困材料；還一些學(xué)生害怕被瞧不起、丟人等心理障礙，不愿開具證明。這樣往往使那些真正掙扎在貧困上、確實(shí)需要的幫助的名額受限，而沒能真正落到實(shí)處。

3）貧困大學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金的心理偏差。深入調(diào)查就會(huì)發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)生身著名牌卻照樣拿著貧困證明申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金，而有一些家境確實(shí)貧困的學(xué)生卻一聲不吭。這是貧困大學(xué)生自身的心理偏差造成的。家庭貧困的學(xué)生往往缺乏自信，在面對(duì)他人時(shí)不自覺地產(chǎn)生自卑心理，這使得他們羞于申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金。

二、完善新疆高校資助體系的現(xiàn)實(shí)意義

鑒于新疆高校的資助體系存在的問題，那么，完善資助體系，加大對(duì)貧困大學(xué)生，特別是少數(shù)民族學(xué)生的資助力度，各大高校都義不容辭。

首先，完善新疆高校資助體系，加大資助力度，可以進(jìn)一步縮小漢族與各少數(shù)民族之間的差距。一是根據(jù)貧困生認(rèn)定情況，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生電子數(shù)據(jù)庫，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)人檔案，把學(xué)生在校的學(xué)習(xí)情況、生活情況、消費(fèi)情況等全部記錄在個(gè)人檔案中，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在給予物質(zhì)資助的同時(shí)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，使二者相輔相成。二是鼓勵(lì)學(xué)生通過志愿服務(wù)獲取經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)他們的思想政治教育，使他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以健康的心態(tài)面對(duì)生活，發(fā)奮學(xué)習(xí)，立志成才，從根本上實(shí)現(xiàn)解困脫貧。

其次，完善新疆高校資助體系，解決新疆少數(shù)民族貧困大學(xué)生的困難，使他們順利完成學(xué)業(yè)，為新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入新鮮血液。新疆是我國(guó)少數(shù)民族人口最多的省份，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)由于自然條件的限制還處在極其落后的局面，新疆少數(shù)民族大學(xué)生畢業(yè)后服務(wù)家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)，不僅可以有效地挖掘少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，帶動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，而且也有利于進(jìn)一步縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)。

第三，完善高校資助體系，以“助人”來實(shí)現(xiàn)“育人”的終極價(jià)值追求。學(xué)校是為國(guó)家和社會(huì)培育高端人才的神圣場(chǎng)所，大學(xué)生凝聚著一個(gè)國(guó)家最高層次的道德水平和知識(shí)技能，是帶動(dòng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展最突出的力量。新疆高校完善資助體系，幫助貧困大學(xué)生渡過生活和學(xué)習(xí)上的難關(guān)，有利于實(shí)現(xiàn)高等教育的最終目的。

三、如何完善新疆高校資助育人體系

新疆高校資助育人體系問題頗多，而新疆高校資助體系的意義重大且深遠(yuǎn)，因而，完善新疆高校資助育人體系迫在眉睫。由于新疆是我國(guó)少數(shù)民族人口最多的省份，完善新疆高校資助育人體系就必須充分考慮到新疆各大高校的實(shí)際情況，制定符合新疆高校實(shí)情的相關(guān)政策。

完善新疆高校資助育人體系，首先要加強(qiáng)新疆高校資助育人體系的制度建設(shè)。完善宣傳措施，加大資助力度，提高監(jiān)督水平，使國(guó)家及學(xué)校的相關(guān)資助政策深入到每一位學(xué)生，使更多的學(xué)生能夠享受到國(guó)家及學(xué)校的恩惠，促進(jìn)新疆高校資助工作的公正公平開展。

其次，新疆高校要根據(jù)學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)，為少數(shù)民族學(xué)生提供更多的資助機(jī)會(huì)，進(jìn)一步開拓勤工助學(xué)市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)上幫助民族學(xué)生，精神上鼓勵(lì)民族學(xué)生，能力上鍛煉民族學(xué)生”的資助理念。新疆高校為貧困大學(xué)尋找合適的勤工助學(xué)機(jī)會(huì)，既能夠有效地緩解貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難，又能鍛煉他們各方面的能力，使他們不僅能夠有尊嚴(yán)的得到資助，還能夠?yàn)槿蘸笞呦蛏鐣?huì)、服務(wù)社會(huì)積累經(jīng)驗(yàn)。

最后，新疆高校應(yīng)組織開展優(yōu)秀貧困大學(xué)生，特別是少數(shù)民族優(yōu)秀貧困大學(xué)生交流會(huì)，邀請(qǐng)已畢業(yè)的校友以及社會(huì)優(yōu)秀人士到學(xué)校進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，充分發(fā)揮榜樣楷模的引領(lǐng)作用，給貧困大學(xué)生樹立信心，促進(jìn)他們奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取，讓他們真正懂得“困難是暫時(shí)的，前途是光明的”。

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