如何走出“一鬧就?！崩Ь?/h1>
2016-05-30 13:11:59張楓逸
黨政論壇 2016年9期
張楓逸
近年來(lái)，多地出現(xiàn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)遭到當(dāng)?shù)孛癖姺磳?duì)，被有關(guān)部門(mén)叫停的情況。這固然體現(xiàn)了公眾自我維護(hù)意識(shí)日益加強(qiáng)，以及政府對(duì)于民意的高度關(guān)注，但“一鬧就?！敝皇亲寙?wèn)題重新回到了起點(diǎn)，無(wú)助于問(wèn)題的解決。
據(jù)住建部數(shù)據(jù)，全國(guó)600多座大中城市中，有2/3陷入垃圾的包圍中，且有1/4的城市已沒(méi)有合適場(chǎng)所堆放垃圾。一邊是城市對(duì)于垃圾焚燒、污水處理、危險(xiǎn)廢物處置等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的迫切需求，一邊卻是群眾對(duì)于這些環(huán)保項(xiàng)目的高度敏感，建設(shè)進(jìn)程大大延誤。如果“一鬧就停”的怪圈延續(xù)下去，必然陷入政府、企業(yè)、公眾利益共輸?shù)牧愫屠Ь帧?duì)此，有關(guān)部門(mén)不能一味地“一鬧就?！?，息事寧人，而應(yīng)正視公眾關(guān)切，解決矛盾糾紛，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施，變共輸?shù)摹傲愫筒┺摹睘槎嘹A的“正和博弈”。
首先，加強(qiáng)信息公開(kāi)。俗話說(shuō)，所有的恐懼都來(lái)源于未知。但凡“一鬧就?！钡沫h(huán)保項(xiàng)目，普遍缺乏透明公開(kāi)的項(xiàng)目信息，對(duì)于“為什么要建，存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，有何防范機(jī)制”語(yǔ)焉不詳。這種信息的真空，很容易放大周邊居民的心理恐慌，使其本能地抵觸和排斥。即使有關(guān)部門(mén)事后進(jìn)行解釋溝通，也難以讓公眾信服。在這方面，必須將信息公開(kāi)的工作做到前面，事無(wú)巨細(xì)，開(kāi)誠(chéng)布公，幫助人們正確認(rèn)識(shí)環(huán)保項(xiàng)目。
其次，邀請(qǐng)公眾參與。環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)公眾切身權(quán)益，公眾不能僅僅是“被告知”，更要被邀請(qǐng)參與到項(xiàng)目的決策、規(guī)劃、選址和建設(shè)中來(lái)。
此外，給予合理補(bǔ)償。補(bǔ)償不是金錢(qián)贖買(mǎi)，而是體現(xiàn)對(duì)于周邊群眾讓渡權(quán)利的救濟(jì)。只有用合理補(bǔ)償肯定群眾為公共利益做出的犧牲，幫助群眾消除“受害者心態(tài)”，環(huán)保項(xiàng)目才能贏得廣泛的理解和認(rèn)同。
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張楓逸
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據(jù)住建部數(shù)據(jù)，全國(guó)600多座大中城市中，有2/3陷入垃圾的包圍中，且有1/4的城市已沒(méi)有合適場(chǎng)所堆放垃圾。一邊是城市對(duì)于垃圾焚燒、污水處理、危險(xiǎn)廢物處置等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的迫切需求，一邊卻是群眾對(duì)于這些環(huán)保項(xiàng)目的高度敏感，建設(shè)進(jìn)程大大延誤。如果“一鬧就停”的怪圈延續(xù)下去，必然陷入政府、企業(yè)、公眾利益共輸?shù)牧愫屠Ь帧?duì)此，有關(guān)部門(mén)不能一味地“一鬧就?！?，息事寧人，而應(yīng)正視公眾關(guān)切，解決矛盾糾紛，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施，變共輸?shù)摹傲愫筒┺摹睘槎嘹A的“正和博弈”。
首先，加強(qiáng)信息公開(kāi)。俗話說(shuō)，所有的恐懼都來(lái)源于未知。但凡“一鬧就?！钡沫h(huán)保項(xiàng)目，普遍缺乏透明公開(kāi)的項(xiàng)目信息，對(duì)于“為什么要建，存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，有何防范機(jī)制”語(yǔ)焉不詳。這種信息的真空，很容易放大周邊居民的心理恐慌，使其本能地抵觸和排斥。即使有關(guān)部門(mén)事后進(jìn)行解釋溝通，也難以讓公眾信服。在這方面，必須將信息公開(kāi)的工作做到前面，事無(wú)巨細(xì)，開(kāi)誠(chéng)布公，幫助人們正確認(rèn)識(shí)環(huán)保項(xiàng)目。
其次，邀請(qǐng)公眾參與。環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)公眾切身權(quán)益，公眾不能僅僅是“被告知”，更要被邀請(qǐng)參與到項(xiàng)目的決策、規(guī)劃、選址和建設(shè)中來(lái)。
此外，給予合理補(bǔ)償。補(bǔ)償不是金錢(qián)贖買(mǎi)，而是體現(xiàn)對(duì)于周邊群眾讓渡權(quán)利的救濟(jì)。只有用合理補(bǔ)償肯定群眾為公共利益做出的犧牲，幫助群眾消除“受害者心態(tài)”，環(huán)保項(xiàng)目才能贏得廣泛的理解和認(rèn)同。
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