陶小雪

一、“共享發(fā)展理念”的內(nèi)涵“共享發(fā)展理念”的提出是我們黨對(duì)人民期盼的直接回應(yīng)和鄭重許諾。十八屆五中全會(huì)報(bào)告中指出，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。全會(huì)對(duì)共享發(fā)展理念所做的闡述緊扣民心、內(nèi)涵豐富。

從共享發(fā)展的范圍來(lái)看：實(shí)行共享發(fā)展主要是為了解決人民群眾最直接、最關(guān)心和最現(xiàn)實(shí)的基本生存和發(fā)展問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)層面看，共享發(fā)展涉及全體社會(huì)成員參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、發(fā)展成果由全體成員分享以及收入合理分配等問(wèn)題。從社會(huì)層面看，共享發(fā)展致力于完善社會(huì)保障體系，提高教育質(zhì)量，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步和人口的均衡發(fā)展。由此可見(jiàn)，不論從經(jīng)濟(jì)層面還是從社會(huì)層面看，共享發(fā)展的范圍都集中在與人民生活和幸福緊密相關(guān)的民生領(lǐng)域。

從共享發(fā)展的水平來(lái)看：一是低水平的共享發(fā)展，低水平的共享發(fā)展就是讓全體人民擺脫貧困。脫貧扶貧只能做到保障人的最基本的生存需求。二是高水平的共享發(fā)展。是指在實(shí)現(xiàn)全體脫貧的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善人民的生活水平，提高人民的生活質(zhì)量。比如完善普惠性的社會(huì)保障體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療制度，建立留守兒童和婦女、老人關(guān)愛(ài)體系，縮小人民收入差距等。這里的高水平的共享發(fā)展也只是與低水平的共享發(fā)展相比較而言的，而不是絕對(duì)的。共享發(fā)展也是由低水平不斷向高水平發(fā)展，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相匹配的過(guò)程。

從共享發(fā)展的受益面來(lái)看：“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的共享發(fā)展理念指明了共享發(fā)展堅(jiān)持人民的主體地位，發(fā)展成果的分配方式是全體人民共同享有，發(fā)展的受益者也是全體社會(huì)成員，而不是少數(shù)人。共享發(fā)展將惠及城市和農(nóng)村、惠及各個(gè)地區(qū)、惠及各個(gè)民族和不同性別的群眾，由此可見(jiàn)共享發(fā)展的受益面之廣，這也是共享發(fā)展普惠性的體現(xiàn)。

從共享發(fā)展的內(nèi)容來(lái)看：十八屆五中全會(huì)從增加公共服務(wù)供給、實(shí)施扶貧脫貧、加強(qiáng)教育、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立可持續(xù)的社會(huì)保障制度、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)和應(yīng)對(duì)人口老齡化等八個(gè)方面提出了共享發(fā)展的內(nèi)容，這八個(gè)方面的內(nèi)容都緊緊圍繞改善人民生活質(zhì)量、提高人民生活水平而展開(kāi)。

從共享發(fā)展的目標(biāo)來(lái)看：共享發(fā)展的目標(biāo)是隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展的。從近期來(lái)看，共享發(fā)展的目標(biāo)是完成“十三五”規(guī)劃中全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，共享發(fā)展的目標(biāo)是在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義?？梢?jiàn)，共享發(fā)展的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是逐步推進(jìn)的過(guò)程，需要一代又一代人的堅(jiān)持和努力才能一步步實(shí)現(xiàn)。

二、“共享發(fā)展理念”的理論緣起

黨的十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。共享發(fā)展理念體現(xiàn)了我黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，也蘊(yùn)含著人民共建共享、公平正義的價(jià)值追求。在我黨帶領(lǐng)人民革命和建設(shè)的歷史過(guò)程中，共享發(fā)展作為一個(gè)重大理念提出雖然是第一次，但是人民共建共享和對(duì)公平正義的價(jià)值追求一直就貫穿著我黨帶領(lǐng)中國(guó)人民走向文明進(jìn)步的整個(gè)歷史。這一理念的提出，可從馬列主義、毛澤東思想中找到理論源泉，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的豐富和完善。

首先，在馬列經(jīng)典著述中蘊(yùn)含著豐富的共享思想。馬克思主義是旨在實(shí)現(xiàn)消滅資本主義的壓迫和剝削，達(dá)到共產(chǎn)主義從而實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)解放的科學(xué)。馬克思的科學(xué)社會(huì)主義的首要價(jià)值追求就是追求公平正義。馬克思認(rèn)為“真正的自由和平等只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實(shí)現(xiàn)；而這樣的制度是正義所要求的”。馬克思的理想是實(shí)現(xiàn)人人共建共享的共產(chǎn)主義社會(huì)。在他看來(lái)，人是社會(huì)發(fā)展的最終目的，“任何一種解放都是把人的世界和人的關(guān)系還給自己”。在“自由人聯(lián)合體中”，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”，只有每個(gè)人共同發(fā)展，共同享有，才是真正的社會(huì)發(fā)展的最終目的。馬克思的科學(xué)社會(huì)主義理論堅(jiān)持以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則，以全體社會(huì)成員為社會(huì)勞動(dòng)成果的共享主體，是為了“保證一切社會(huì)成員的富足”，是為了“結(jié)束犧牲一些人的利益來(lái)滿(mǎn)足另一些人的需要的狀況”，是為了“絕大多數(shù)人謀福利”。隨著生產(chǎn)力極大發(fā)展，一切財(cái)富的充分涌流，在每個(gè)人獲得全面而自由的發(fā)展的共產(chǎn)主義社會(huì)，社會(huì)的分配形式則是“各盡所能，按需分配”。革命導(dǎo)師列寧在1903年向農(nóng)民講解社會(huì)主義時(shí)說(shuō)道：“我們要爭(zhēng)取新的、更好的社會(huì)制度：在這個(gè)新的、更好的社會(huì)里不應(yīng)該有窮有富，大家都應(yīng)該做工。共同勞動(dòng)的成果不應(yīng)該歸一小撮富人享受，應(yīng)該歸全體勞動(dòng)者享受。機(jī)器和其他技術(shù)改進(jìn)應(yīng)該用來(lái)減輕大家的勞動(dòng)，不應(yīng)該用來(lái)使少數(shù)人發(fā)財(cái)，讓千百萬(wàn)人民受窮。這個(gè)新的、更好的社會(huì)就叫社會(huì)主義社會(huì)。關(guān)于這個(gè)社會(huì)的學(xué)說(shuō)就叫社會(huì)主義。”不論是從科學(xué)社會(huì)主義追求的社會(huì)形態(tài)來(lái)看，還是從共產(chǎn)主義的分配形式和共享主體來(lái)看，科學(xué)社會(huì)主義的經(jīng)典著述中都蘊(yùn)藏著大量的共建共享和公平正義的思想，這也是我黨現(xiàn)在提出共享發(fā)展理念的思想源頭。

其次，在我黨帶領(lǐng)人民革命和建設(shè)的歷史過(guò)程中，也相繼提出了大量關(guān)于共建共享的思想。新中國(guó)成立初期，毛澤東一再告誡領(lǐng)導(dǎo)干部，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，與人民同甘共苦，不搞特殊化。三大改造時(shí)期，毛澤東指出，“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年年走向更富強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共強(qiáng)的強(qiáng)，大家都有份……”十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平提出共同富裕的思想。鄧小平指出：“社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力，成果是屬于人民的。我們的目的是共同富?！保吧鐣?huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！?997年，江澤民第一次明確提出“共享社會(huì)物質(zhì)文化成果”，并首次把共享文化成果和共享物質(zhì)成果并列提出。2l世紀(jì)初，江澤民全面闡述了“三個(gè)代表”重要思想，明確指出我們黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。以人民的利益作為政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民的安危冷暖來(lái)推動(dòng)工作的開(kāi)展，是我黨的一貫作風(fēng)。在黨的十七大上，胡錦濤總書(shū)記在《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告中全面論述了科學(xué)發(fā)展觀，其核心是以人為本，即發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。在進(jìn)入全面社會(huì)改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期以后，習(xí)近平先后提出實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福、社會(huì)和諧的中國(guó)夢(mèng)，以及以實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的治國(guó)理政新思想。2015年l0月29日，共享發(fā)展理念被首次寫(xiě)進(jìn)十八屆五中全會(huì)的報(bào)告。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。提出要“按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)”。表明我黨不僅把共享發(fā)展成果的政策主張由分配環(huán)節(jié)貫穿發(fā)展的整個(gè)過(guò)程，還由政策取向上升到了引領(lǐng)發(fā)展思路和政策改進(jìn)的理念的新高度。

綜上所述，共享發(fā)展理念從最初的馬克思經(jīng)典理論中汲取了豐厚的思想營(yíng)養(yǎng)。由全心全意為人民服務(wù)，到提高人民生活水平，再到共享發(fā)展理念的確立，體現(xiàn)了我黨把人民置于主體地位的一貫主張。共享發(fā)展理念是我黨不斷深化對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)中形成的，也是我黨從對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)中得來(lái)的。

三、“共享發(fā)展理念”的現(xiàn)實(shí)意義

從理論層面看，共享發(fā)展作為一個(gè)全新的發(fā)展理念，是我黨基于共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和發(fā)展提出的?！肮蚕戆l(fā)展理念”體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值追求，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的堅(jiān)持和發(fā)展。

首先，共享發(fā)展理念表明黨深化了對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)。執(zhí)政黨如何有效執(zhí)政，如何確保自己的執(zhí)政地位，有其內(nèi)在規(guī)律性。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，其政策主張就必須順應(yīng)民心，緊貼民意。共享發(fā)展理念就是為了讓人民過(guò)上更好的生活，確?！叭嗣裨诠步ü蚕碇杏懈喃@得感”而提出的。共享發(fā)展理念牢牢把握了人心這個(gè)最大政治，牢牢抓住了執(zhí)政為民、執(zhí)政靠民這個(gè)根本執(zhí)政規(guī)律。

其次，共享發(fā)展理念表明黨深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。共享發(fā)展的目標(biāo)是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。因而，共享發(fā)展理念的形成是建立在我黨對(duì)全面建成小康社會(huì)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化的基礎(chǔ)上的。從黨的十六大到黨的十八大，我們黨帶領(lǐng)人民從建設(shè)低水平和不平衡的總體小康到全面建設(shè)小康社會(huì)，再到全面建成小康社會(huì)的新要求，是黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。在這一背景下提出的“人人共享、人人參與”的共享發(fā)展理念，也是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化的體現(xiàn)。

再次，共享發(fā)展理念表明了我們黨對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。一個(gè)國(guó)家，一個(gè)政黨，只有深刻認(rèn)識(shí)和把握人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，才能把握時(shí)代潮流和世界變革的大趨勢(shì)，才能在人類(lèi)文明的大道上不斷前行。人類(lèi)社會(huì)走向現(xiàn)代化有其普遍規(guī)律，不論世界各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化有何差異，人民對(duì)改善生活質(zhì)量、生活水平的訴求是共通的。既然人民對(duì)美好生活的向往是人類(lèi)社會(huì)的社會(huì)的普遍追求，那么致力于讓人人共享發(fā)展成果的理念對(duì)人類(lèi)社會(huì)來(lái)說(shuō)也具有普遍的意義。人類(lèi)社會(huì)是隨著生活于其中的人的境遇的改善而改善的。共享發(fā)展理念堅(jiān)持人的主體地位，致力于解決人民最基本、最直接、最現(xiàn)實(shí)的需求，致力于增進(jìn)整體社會(huì)福祉，這一理念的提出牢牢把握了人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。

最后，“共享發(fā)展理念”體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值追求，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的堅(jiān)持和發(fā)展。從共享發(fā)展的目標(biāo)來(lái)看，“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的共享發(fā)展理念將發(fā)展的最終目標(biāo)確立為實(shí)現(xiàn)共享，為的是帶領(lǐng)人民“朝著共同富?！钡姆较蜻~進(jìn)，這是對(duì)鄧小平“共同富?！彼枷氲睦^承，同時(shí)也體現(xiàn)了人民至上的原則，是對(duì)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)守。從共享發(fā)展的價(jià)值追求來(lái)看，“人人參與，人人盡力，人人享有”，對(duì)人民“獲得感”的強(qiáng)調(diào)，我黨從注重發(fā)展績(jī)效和發(fā)展速度到現(xiàn)在更多地注重普惠式發(fā)展和捍衛(wèi)社會(huì)公平正義，表明我黨對(duì)社會(huì)主義價(jià)值訴求有了更深刻的認(rèn)識(shí)，共享發(fā)展理念是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的新發(fā)展。

從實(shí)踐層面看，共享發(fā)展是為解決我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展中的種種問(wèn)題提出的應(yīng)對(duì)之道。共享發(fā)展理念更加關(guān)注民眾的具體需求，力圖解決和落實(shí)與廣大人民群眾息息相關(guān)的民生問(wèn)題。我國(guó)改革開(kāi)放以后，在各方面尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了巨大成就，人民生活水平總體上都得到了很大提高，但是因?yàn)榘l(fā)展速度過(guò)快，發(fā)展過(guò)程中社會(huì)積聚了很多尚未解決的矛盾和問(wèn)題。雖然目前我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界第二，但是只是做到了“國(guó)富”，人民內(nèi)部各方面的差距還是很大，城鄉(xiāng)和地區(qū)間的資源存在分配的不均衡、機(jī)會(huì)配置的不均等。而貧富的分化將帶來(lái)一系列問(wèn)題，從而影響我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。若一味注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻忽視社會(huì)矛盾，不顧人民群眾的需求和呼喚，將會(huì)給深化改革留下諸多隱患，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展恐難持久，甚至有陷入“中等收入陷阱”的危險(xiǎn)。正是為了破解以上種種難題，黨的十八屆五中全會(huì)從增加公共服務(wù)供給、實(shí)施扶貧脫貧、加強(qiáng)教育、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立可持續(xù)的社會(huì)保障制度、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)和應(yīng)對(duì)人口老齡化等八個(gè)方面提出了共享發(fā)展的內(nèi)容。共享發(fā)展理念是我黨著眼當(dāng)下，面向未來(lái)提出的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理念。從中不難看出，我們黨越來(lái)越注重民生福利問(wèn)題的解決和對(duì)人民的權(quán)益的維護(hù)和保障。作為正在崛起走向富強(qiáng)的社會(huì)主義國(guó)家，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，共享發(fā)展理念正是對(duì)我國(guó)當(dāng)下面臨的民生問(wèn)題、社會(huì)公平問(wèn)題的及時(shí)回應(yīng)。堅(jiān)持共享發(fā)展，才能緩和社會(huì)內(nèi)部諸多矛盾，跨越“中等收入陷阱”；堅(jiān)持共享發(fā)展，心系民眾，實(shí)行民生政治，才能獲得人民的擁護(hù)和支持；只有做到改革成果由全體人民共享才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，從而為我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境；唯有人人共建共享，才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，才能帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福、社會(huì)和諧的中國(guó)夢(mèng)。