范仲淹次子范純?nèi)适潜彼蚊?，人稱“布衣宰相”。在襄城任職時，他發(fā)現(xiàn)百姓的生活窮困，于是想辦法改變現(xiàn)狀。經(jīng)過考察，他發(fā)現(xiàn)襄城適宜種桑養(yǎng)蠶，而絲綢的價格不菲。于是，便發(fā)布政令，號召百姓種桑樹。

政令發(fā)出了很久，范純?nèi)室矝]看到百姓種桑樹。原來，當(dāng)?shù)匕傩帐来苑N田為業(yè)，習(xí)慣了老守田園，不想求變，盡管政府再三鼓勵，仍沒人愿意去種桑樹。范純?nèi)什辉缚繌娭拼胧┍破劝傩?，便想出了一個辦法——用種桑樹代替處罰。他命人貼出公告，寫上：罪行較輕的罪犯可以用在家中種桑樹代替坐牢，所種桑樹的多少根據(jù)罪過輕重而定，并按所種桑樹的生長情況，予以減罪或免罪。

公告貼出后，許多罪犯為了減罪紛紛在家種桑樹，繼而用桑葉養(yǎng)蠶，用蠶絲織綢緞……幾年后，養(yǎng)蠶、織綢緞的風(fēng)氣在襄城流行起來，許多百姓因此脫貧致富。

范純?nèi)室詮娭频姆绞酵菩姓?，效果不佳；而變通一下方式，巧行政令，則達(dá)到了事半功倍的效果。這給懶政、不從實際出發(fā)行政令的官員上了很好的一課。