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        城市水源安全保障路徑探析

        2016-05-26 17:20:26汪恭禮
        人民周刊 2016年9期
        關(guān)鍵詞:預(yù)案水源儲備

        汪恭禮

        針對城市水源安全保障的水量、水質(zhì)和風(fēng)險問題,需要建立多水源保障體系、全過程水質(zhì)防控體系和應(yīng)急儲備管理體系,全面支撐保障城市水源安全。

        一、建立多水源保障體系。多元化水源供給格局是城市廣泛采用的供水安全方式,一是要加強地下水恢復(fù)和涵養(yǎng),建立地下水水資源儲備制度,充分調(diào)蓄利用雨洪水,增加雨水入滲補源量和替代自來水量;利用調(diào)蓄工程建設(shè)地下水儲備;利用濕地和蓄滯洪區(qū),涵養(yǎng)回補地下水。 二是要強化地表水源儲備,充分利用多水源供水條件,實現(xiàn)多調(diào)水,多存水。三是要增加非常規(guī)水源利用量,建設(shè)非常規(guī)水利用的基礎(chǔ)設(shè)施,實施“海水開源”工程,發(fā)展海水淡化,采用市場化方式推動海水淡化利用工程;完善再生水利用政策,實行鼓勵機制;建設(shè)海綿型城市,實施立體多層次、多功能、分流分滯雨洪利用措施。同時,城市要實行環(huán)狀管網(wǎng)供給,避免單一線路損壞對水源供給的影響,合理的規(guī)劃水源與水廠以及水廠與用戶的配置關(guān)系。

        二、建立全過程水質(zhì)防控體系。河道作為水資源、水環(huán)境的重要載體,既珍貴又脆弱,既依賴本地區(qū)的保護又極易受上游及沿岸經(jīng)濟活動的影響。目前我國在水環(huán)境污染物總量控制缺乏與排放標(biāo)準(zhǔn)、地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)、相統(tǒng)一的水環(huán)境容量核定與分配方法,需要基于流域水循環(huán)的總量控制體系,實現(xiàn)環(huán)境倒逼,實施“源頭減排、過程阻斷、末端治理”全過程污染防控模式。

        三、建立應(yīng)急儲備管理體系。對于城市飲用水水源較為單一,在連續(xù)干旱年、特殊干旱年及突發(fā)污染事故情況下風(fēng)險程度高的城市,應(yīng)謀劃城市應(yīng)急飲用水水源和儲備水源,如應(yīng)急調(diào)水方案、調(diào)運應(yīng)急水源、超采地下水等措施。建立城市水源預(yù)警體系,根據(jù)水旱災(zāi)害、水源地污染、地震災(zāi)害、突發(fā)事件等因素等,劃分城市供水應(yīng)急預(yù)案,包括基本應(yīng)急預(yù)案、緊急應(yīng)急預(yù)案和極端應(yīng)急預(yù)案。

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