肖瀟　肖新發(fā)

摘要：?jiǎn)栴}意識(shí)即反映客觀(guān)世界矛盾和問(wèn)題的觀(guān)念形式及其用以指導(dǎo)分析矛盾和問(wèn)題的方法向?qū)?。它既是?duì)于問(wèn)題本身的認(rèn)識(shí)，也是對(duì)于問(wèn)題所持的態(tài)度。新的歷史起點(diǎn)上，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨前所未有的新情況新問(wèn)題。迫切需要從問(wèn)題意識(shí)出發(fā)正確認(rèn)識(shí)全面深化改革的重大意義、從問(wèn)題意識(shí)著眼具體分析全面深化改革的突出矛盾和從問(wèn)題意識(shí)視野科學(xué)謀劃全面深化改革的實(shí)踐方略。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴}意識(shí)：全面深化改革：中國(guó)共產(chǎn)黨

中圖分類(lèi)號(hào)：D61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2016）03-0028-07

問(wèn)題意識(shí)是馬克思主義的應(yīng)然要求。以習(xí)近乎為總書(shū)記的當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人以強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)審視中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)程，以全面深化改革的勇氣和膽識(shí)著力解決影響中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程的突出矛盾和問(wèn)題，并形成了一系列新思想、新論斷、新舉措。增強(qiáng)全面深化改革的自覺(jué)和自信，迫切需要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，正確認(rèn)識(shí)全面深化改革的重大意義，具體分析全面深化改革的突出矛盾，科學(xué)謀劃全面深化改革的實(shí)踐方略。

一、從問(wèn)題意識(shí)出發(fā)正確認(rèn)識(shí)全面深化改革的重大意義

問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)世界客觀(guān)存在的矛盾，而問(wèn)題意識(shí)則是這種矛盾反映在人們頭腦中的觀(guān)念形式。毛澤東指出：“什么叫問(wèn)題？問(wèn)題就是事物的矛盾。哪里有沒(méi)有解決的矛盾，哪里就有問(wèn)題。既有問(wèn)題，你總得贊成一方面，反對(duì)另一方面，你就得把問(wèn)題提出來(lái)。提出問(wèn)題，首先就要對(duì)于問(wèn)題即矛盾的兩個(gè)基本方面加以大略的調(diào)查和研究，才能懂得矛盾的性質(zhì)是什么，這就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程。大略的調(diào)查和研究可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題，但是還不能解決問(wèn)題。要解決問(wèn)題，還須作系統(tǒng)的周密的調(diào)查工作和研究工作，這就是分析的過(guò)程?！闭妗疤岢鰡?wèn)題”和“解決問(wèn)題”涉及問(wèn)題意識(shí)的兩種表現(xiàn)形式：一是反映現(xiàn)實(shí)世界矛盾和問(wèn)題的觀(guān)念形式，二是這種觀(guān)念用于指導(dǎo)分析現(xiàn)實(shí)世界矛盾和問(wèn)題的方法向?qū)А?wèn)題意識(shí)既是對(duì)于問(wèn)題本身的認(rèn)識(shí)，也是對(duì)于問(wèn)題所持的態(tài)度。黨的十八大以來(lái)，隨著全面深化改革的推進(jìn)，習(xí)近平就問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向發(fā)表了多次論述，就問(wèn)題意識(shí)的基本內(nèi)涵、表現(xiàn)形式、價(jià)值取向等提出了精辟見(jiàn)解。他指出：“問(wèn)題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀(guān)性，就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開(kāi)工作局面的突破口。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)待矛盾的正確態(tài)度，應(yīng)該是直面矛盾，并運(yùn)用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾的過(guò)程中推動(dòng)事物發(fā)展。”由此可見(jiàn)，問(wèn)題意識(shí)是關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程中矛盾和問(wèn)題的觀(guān)念把握，它體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)待矛盾和問(wèn)題的科學(xué)態(tài)度以及化解矛盾和問(wèn)題的思想自覺(jué)。

問(wèn)題意識(shí)具有普遍意義。馬克思指出：“問(wèn)題是時(shí)代的格言，是表現(xiàn)時(shí)代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。”在馬克思看來(lái)，一個(gè)時(shí)代所提出的問(wèn)題比答案更有意義。當(dāng)代中國(guó)，全面深化改革是一項(xiàng)關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義前途和命運(yùn)的偉大革命，要達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵是“要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，找出答案，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題”。全面深化改革，既是十一屆三中全會(huì)以來(lái)改革的延續(xù)，又是在解決原有問(wèn)題基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，具有許多與過(guò)去改革不同的階段性特征。因此，只有從問(wèn)題意識(shí)出發(fā)，才能深刻理解全面深化改革的現(xiàn)實(shí)根據(jù)及重大意義。

社會(huì)矛盾和問(wèn)題并非一成不變。當(dāng)代中國(guó)，因?yàn)楦母?，某些領(lǐng)域、特定階段的問(wèn)題已經(jīng)解決，但隨著時(shí)間的推移，舊的矛盾解決了，新的矛盾又開(kāi)始了。“如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國(guó)發(fā)展起來(lái)后不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題”，這是全面深化改革的現(xiàn)實(shí)根據(jù)。誠(chéng)然，沒(méi)有發(fā)展的社會(huì)或發(fā)展水平不高的社會(huì)，發(fā)展起來(lái)后的社會(huì)或發(fā)展水平高的社會(huì)都有自己的問(wèn)題，但解決發(fā)展起來(lái)后或發(fā)展水平高的社會(huì)的問(wèn)題并不比解決沒(méi)有發(fā)展起來(lái)或發(fā)展水平不高的社會(huì)的問(wèn)題更容易。我國(guó)社會(huì)總體達(dá)到小康水平后，一方面人民群眾在物質(zhì)生活水平明顯提高的基礎(chǔ)上形成了包括政治生活和文化生活的新需要，尤其是發(fā)展性需要；另一方面，不同階層、不同群體的利益矛盾突出，而其中的一大根源是某些體制機(jī)制不健全、不完善。由此可以說(shuō)，“改革到了一個(gè)新的重要關(guān)頭，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于30多年前。”深入分析發(fā)展起來(lái)后的新情況新問(wèn)題，有利于正確認(rèn)識(shí)全面深化改革的重大意義，進(jìn)而增強(qiáng)全面深化改革的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

（一）內(nèi)容的疊加性和復(fù)雜性

“現(xiàn)在，我們遇到的問(wèn)題中，有些是老問(wèn)題，或者是我們長(zhǎng)期努力解決但還沒(méi)有解決好的問(wèn)題，或者是有新的表現(xiàn)形式的老問(wèn)題，但大量是新出現(xiàn)的問(wèn)題。”其中，老問(wèn)題無(wú)論以原有的形式存在還是以新的表現(xiàn)形式出現(xiàn)，無(wú)外乎兩種原因：或者客觀(guān)上與社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾相聯(lián)系，因而在短期內(nèi)難以解決好；或者主觀(guān)上政策舉措不當(dāng)，應(yīng)該處理好而沒(méi)有處理好。而新問(wèn)題之所以不斷出現(xiàn)，在于全面深化改革觸及深層次的社會(huì)關(guān)系和利益調(diào)整。當(dāng)代中國(guó)，利益結(jié)構(gòu)多元化，社會(huì)矛盾復(fù)雜化，即使是人民內(nèi)部也遠(yuǎn)非原來(lái)“兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層”那么簡(jiǎn)單，不僅形成了新的社會(huì)階層，而且工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子內(nèi)部也發(fā)生了分化現(xiàn)象，從而形成了過(guò)去不熟悉或者不太熟悉的的利益矛盾甚至沖突和對(duì)抗?！案母镩_(kāi)放越往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問(wèn)題和發(fā)展后的問(wèn)題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜?！比嫔罨母镆饨豢棷B加、錯(cuò)綜復(fù)雜的老問(wèn)題和新問(wèn)題，必然會(huì)觸動(dòng)一些人的“奶酪”，因而具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）程度的深刻性和艱巨性

同事物發(fā)展的一般進(jìn)程一樣，改革必然經(jīng)歷由局部走向整體、由表層次問(wèn)題進(jìn)到深層次問(wèn)題的過(guò)程。經(jīng)過(guò)30多年不斷改革，“很多容易改的問(wèn)題已經(jīng)得到有效解決，留下來(lái)的大都是比較難啃的硬骨頭，甚至是牽動(dòng)全局的敏感問(wèn)題和重大問(wèn)題。”以往的改革較好地解決了導(dǎo)致共同貧窮的體制機(jī)制問(wèn)題，但沒(méi)有同時(shí)建立起防止兩極分化的體制機(jī)制，以至形成了利益固化的藩籬。攻堅(jiān)期和深水區(qū)的全面深化改革，不僅要解決一般矛盾和問(wèn)題，而且要解決深層次的矛盾和問(wèn)題，尤其是“難啃的硬骨頭”。無(wú)疑，凝聚改革共識(shí)難度加大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的任務(wù)艱巨，要構(gòu)建起合理調(diào)節(jié)利益關(guān)系、避免兩極分化現(xiàn)象的體制機(jī)制，比建立充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、解決共同貧窮問(wèn)題更加困難，意義也更加偉大。