李偉
實(shí)現(xiàn)匯率制度轉(zhuǎn)型不僅要關(guān)注國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)生的再分配效應(yīng),更應(yīng)培育跨國(guó)投資的市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)和人才,為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的跨國(guó)配置提供制度和知識(shí)保障
中國(guó)由盯住匯率制度向浮動(dòng)匯率制度的轉(zhuǎn)軌將建立一道應(yīng)對(duì)外部沖擊的防火墻。但天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐,匯率調(diào)整引發(fā)的國(guó)內(nèi)物價(jià)水平和資產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng),在全社會(huì)范圍內(nèi)產(chǎn)生廣泛的收入和財(cái)富效應(yīng)。
政府部門應(yīng)該制定什么樣的應(yīng)對(duì)政策以盡量降低轉(zhuǎn)型的不利影響,企業(yè)和家庭部門又如何在轉(zhuǎn)型的大潮中保住自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和資產(chǎn)凈值?
魚和熊掌不能兼得,站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,權(quán)衡取舍匯率轉(zhuǎn)型的失與得是經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)有之義?;蛟S分析最近俄羅斯匯率制度改革的得失,可以供新興經(jīng)濟(jì)體如中國(guó)等,在匯率制度轉(zhuǎn)軌中鏡鑒。
在浮動(dòng)匯率制度下,油價(jià)大跌導(dǎo)致俄羅斯盧布的大幅貶值,這一方面有利于俄羅斯國(guó)內(nèi)財(cái)政收入的穩(wěn)定和石油以及貿(mào)易品部門的生產(chǎn)和就業(yè);另一方面,盧布貶值通過(guò)匯率的價(jià)格傳遞效應(yīng),直接抬高以盧布計(jì)價(jià)的進(jìn)口商品價(jià)格,進(jìn)而對(duì)國(guó)內(nèi)整體物價(jià)水平產(chǎn)生沖擊。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)大量的研究表明,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)而言,這種匯率的價(jià)格傳遞效應(yīng)一般較小。
一方面,由于進(jìn)出口占美國(guó)經(jīng)濟(jì)的比重較低;另一方面大部分進(jìn)出口商品價(jià)格以美元計(jì)價(jià),從而明顯降低了匯率波動(dòng)通過(guò)價(jià)格傳遞效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不利影響。但對(duì)于像俄羅斯這樣高度依賴大宗商品進(jìn)出口的小國(guó)經(jīng)濟(jì)體而言,匯率的傳遞效應(yīng)較大,根據(jù)尤里他(Yuri Ponomarev)的一項(xiàng)估計(jì),2002年到2012年,俄羅斯匯率變動(dòng)對(duì)后來(lái)俄國(guó)內(nèi)物價(jià)水平的影響達(dá)到47%。假如居民家庭部門的名義收入不變,物價(jià)上升也就意味著家庭部門的實(shí)際收入水平的下降,也就是說(shuō),油價(jià)下跌的不利沖擊大部分最終由全體人民來(lái)分擔(dān)了。
而在盯住匯率體制下,名義匯率不調(diào)整導(dǎo)致的盧布名義匯率高估,將會(huì)直接導(dǎo)致俄羅斯石油等大宗商品出口企業(yè)利潤(rùn)下滑,企業(yè)勢(shì)必通過(guò)減產(chǎn)和其他方式更加嚴(yán)格地控制成本,并且進(jìn)一步導(dǎo)致該國(guó)財(cái)政收入下降。由于石油和天然氣行業(yè)是俄羅斯的支柱產(chǎn)業(yè),該行業(yè)的收入下降、利潤(rùn)下滑和失業(yè)率上升又會(huì)引致對(duì)其他行業(yè)的需求下降,降低了社會(huì)總需求水平。價(jià)格不變,經(jīng)濟(jì)體系以產(chǎn)量調(diào)整來(lái)出清,這是經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律。
那么,對(duì)于高度依賴進(jìn)出口的俄羅斯而言,既然經(jīng)濟(jì)不可避免承受外部沖擊,這種“一邊倒和共患難”的兩難選擇就擺在了政府面前。
雖然理論上我們無(wú)法衡量讓一部分人民承受較大損失和讓全體人民承受較輕損失兩者之間,從道德上哪種更優(yōu)。但是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,一國(guó)財(cái)富的性質(zhì)和根本原因在于該國(guó)不斷發(fā)展的生產(chǎn)力,因此,對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的打擊也會(huì)對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更持久的影響。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,共患難是對(duì)國(guó)家整體福利更優(yōu)的選擇,一國(guó)的生產(chǎn)力在波動(dòng)劇烈的國(guó)際市場(chǎng)中得以保存,延續(xù)其生命力和競(jìng)爭(zhēng)力,等待春天的到來(lái)。國(guó)際大宗商品的周期性波動(dòng)表明,只有留住本國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力,失去的終將會(huì)回來(lái)。
油價(jià)下跌,盧布匯率貶值直接降低了以盧布計(jì)價(jià)的資產(chǎn)價(jià)格,從而使得俄羅斯家庭部門不僅承受直接的收入下降損失,還將面臨財(cái)富縮水的另一重打擊。
匯率貶值之后的資產(chǎn)價(jià)格下降,類似于最優(yōu)稅收理論里面提到的一次性轉(zhuǎn)移稅,雖然不會(huì)改變經(jīng)濟(jì)體系中各產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格,從而不會(huì)有較強(qiáng)的替代效應(yīng),進(jìn)一步扭曲經(jīng)濟(jì)體系的資源配置,但財(cái)富下跌造成的收入效應(yīng)仍會(huì)顯著降低家庭部門的消費(fèi)需求和企業(yè)的投資需求,導(dǎo)致總需求的下降,對(duì)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊。面對(duì)匯率貶值之后可能出現(xiàn)的財(cái)富效應(yīng),我們應(yīng)當(dāng)在事前采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)盡量緩沖以本幣計(jì)價(jià)的資產(chǎn)縮水帶來(lái)的不利后果。
金融學(xué)里著名的資本資產(chǎn)定價(jià)理論分析了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)厭惡者如何通過(guò)構(gòu)建資產(chǎn)組合來(lái)達(dá)到既定風(fēng)險(xiǎn)下的收益最大化,其核心思想簡(jiǎn)而言之就是“不要把雞蛋放在一個(gè)籃子里”,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置的多樣化。該理論模型的一個(gè)核心假設(shè)在于,資產(chǎn)之間的獨(dú)立性越強(qiáng),那么通過(guò)構(gòu)建資產(chǎn)組合就越能分散風(fēng)險(xiǎn)。而國(guó)與國(guó)之間資產(chǎn)的獨(dú)立性明顯較國(guó)內(nèi)資產(chǎn)之間的獨(dú)立性更強(qiáng)。
因此,通過(guò)構(gòu)建全球資產(chǎn)組合,可以極大地降低家庭和企業(yè)部門面臨的匯率風(fēng)險(xiǎn)。以俄羅斯為例,如果家庭部門的資產(chǎn)配置已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的多樣化組合,那么盧布貶值,以盧布計(jì)價(jià)的資產(chǎn)價(jià)值就會(huì)下降,但同時(shí)也意味著以美元計(jì)價(jià)的資產(chǎn)價(jià)值上升,這一正一負(fù),凈效應(yīng)取決于最終的資產(chǎn)配置組合。
在某種情況下,這種資產(chǎn)配置組合是可以實(shí)現(xiàn)在盧布大幅貶值情況,家庭部門財(cái)富凈值仍然上升的。但如果家庭部門資產(chǎn)配置較為單一,以國(guó)內(nèi)資產(chǎn)為主,這就會(huì)帶來(lái)較強(qiáng)的財(cái)富效應(yīng),極大地降低本國(guó)居民的福利水平。
因此,放開匯率的同時(shí),在資本可自由流動(dòng)的情況下,為了應(yīng)對(duì)這種潛在的財(cái)富效應(yīng),政府應(yīng)更多地鼓勵(lì)家庭部門進(jìn)行全球資產(chǎn)配置,出臺(tái)相應(yīng)政策為全球資產(chǎn)配置提供便利,從而降低家庭部門面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)。在居民對(duì)國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)狀況存在信息不對(duì)稱的情況下,放開管制,讓專業(yè)化的市場(chǎng)性機(jī)構(gòu)來(lái)處理這種需求,就顯得尤為重要。
中國(guó)目前正處于放開資本管制,實(shí)現(xiàn)向浮動(dòng)匯率轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵階段。如何幫助家庭部門尤其是中國(guó)的普通家庭應(yīng)對(duì)面臨的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是政府的當(dāng)務(wù)之急。從招商銀行和貝恩咨詢發(fā)布的《2015年中國(guó)私人財(cái)富報(bào)告》來(lái)看,中國(guó)可投資資產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)元的高凈值人群中,擁有境外資產(chǎn)的人數(shù)比例從2011年的19%上升到2015年的37%。
而對(duì)于超高凈值人群而言,該比例則從2011年的33%上升到2015年的57%。這也符合法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂(Thomas Piketty)關(guān)于財(cái)富分配的研究。富人擁有更多的投資渠道,投資海外從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置的多樣化。受限于資本管制以及較高的交易成本,中國(guó)的普通家庭還不能獲得與高凈值人群同等的海外投資渠道。因此,政府應(yīng)努力降低海外資產(chǎn)配置的門檻,實(shí)現(xiàn)真正意義上的普惠金融,讓中國(guó)的普通家庭部門能通過(guò)資產(chǎn)配置的全球化來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)。
俄羅斯整體經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的比重不高,因此其資本的跨國(guó)流動(dòng)并不會(huì)對(duì)國(guó)際資本市場(chǎng)產(chǎn)生顯著的影響。但對(duì)于中國(guó)這樣的大國(guó)而言,放開資本管制,引發(fā)的資本大規(guī)模流動(dòng)會(huì)對(duì)全球資本市場(chǎng)產(chǎn)生較大沖擊,由此帶來(lái)的負(fù)面影響不容忽視。
去年8月央行對(duì)匯率實(shí)施一次性貶值,全球市場(chǎng)劇烈震動(dòng),美股等資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)劇烈下跌,中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的全球影響力可見一斑。股票等資產(chǎn)價(jià)格的短期下降并不會(huì)引發(fā)其他國(guó)家對(duì)于中國(guó)的敵對(duì)情緒,但中國(guó)家庭部門跨國(guó)資產(chǎn)配置在局部市場(chǎng)上產(chǎn)生的作用卻會(huì)對(duì)被投資國(guó)的政治環(huán)境產(chǎn)生顯著的影響。
從溫哥華到悉尼,從倫敦到迪拜,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲,加州更被視為中國(guó)人的后花園。這是中國(guó)不斷富裕的家庭部門海外投資的產(chǎn)物。不斷高漲的房?jī)r(jià)刺激了利益受損的當(dāng)?shù)厝送ㄟ^(guò)各種渠道來(lái)抗議不斷涌入的中國(guó)投資。近來(lái),澳大利亞越來(lái)越高的排華心態(tài)就說(shuō)明了這些問(wèn)題。
這種搶購(gòu)海外資產(chǎn),短期內(nèi)快速炒高資產(chǎn)價(jià)格的行為反映了國(guó)人對(duì)人民幣貶值的一致預(yù)期。在缺乏彈性的匯率制度體系下,居民如果預(yù)期匯率貶值,將人民幣資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成外幣資產(chǎn),由此產(chǎn)生的投機(jī)性需求會(huì)迅速拉高海外資產(chǎn)價(jià)格,從而對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)造成沖擊。
而在浮動(dòng)匯率制度下,由于隨機(jī)游走模型仍是描述匯率走勢(shì)的最佳模型,匯率的雙向浮動(dòng)將抑制投機(jī)性資本流動(dòng),使得外匯市場(chǎng)難以產(chǎn)生持續(xù)的一致性預(yù)期,從而緩解資本跨國(guó)流動(dòng)對(duì)海外國(guó)家資產(chǎn)價(jià)格的沖擊。
然而,從長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)家庭部門的資產(chǎn)配置全球化將不可避免地對(duì)全球資本市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。這就要求我們的政策制定部門應(yīng)該采取措施以盡量降低由此帶來(lái)的不利影響,更大范圍地?cái)U(kuò)大投資渠道,提供投資便利,為企業(yè)和家庭部門走出去提供必要的服務(wù)。投資股票和債券市場(chǎng)將有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)外直接投資可以在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè),所有這些都會(huì)為中國(guó)在海外的投資帶來(lái)正面效應(yīng),是滿滿的正能量。正如華為在海外的擴(kuò)張中,注重聘用海外員工一樣,只有這樣,中國(guó)的跨國(guó)投資才能獲得更大的政治認(rèn)同,不僅造福華人,也將造福全世界。
金融自由化一般來(lái)看是市場(chǎng)化改革的最后一環(huán),而匯率制度改革又是金融自由化改革的最后一里,不僅是中國(guó)的挑戰(zhàn),也是世界的挑戰(zhàn)。匯率制度轉(zhuǎn)軌對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體而言更像是驚險(xiǎn)一躍,邁過(guò)這道門檻,海闊天空,政府部門有更大的政策空間維持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,家庭部門有更多的投資選擇從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置的全球化以分散風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)部門有更多的融資渠道從而開拓全球市場(chǎng)。
從俄羅斯的匯率轉(zhuǎn)型看,實(shí)現(xiàn)成功的匯率制度轉(zhuǎn)型不僅需要關(guān)注國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生的再分配效應(yīng),做好相應(yīng)的補(bǔ)償措施,更應(yīng)積極培育跨國(guó)投資的市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)和人才,為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的跨國(guó)配置提供制度和知識(shí)上的保障。
作者為長(zhǎng)江商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授