曹煦

“野三坡、盤山、天下第一城、北京靈山，都去了?！?“五一”小長(zhǎng)假，廊坊市民小王的自駕游十分充實(shí)，“遠(yuǎn)的地兒時(shí)間不夠，就在近處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?！?/p>

讓小王感受到此行愜意的，還有他隨身攜帶的一張建行京津冀旅游一卡通?！暗骄包c(diǎn)買票時(shí)不但排隊(duì)的人少，而且還打折”，“聽(tīng)說(shuō)平常走高速還可以辦有京津冀旅游一卡通功能的ETC”， 節(jié)省了時(shí)間和開(kāi)支的小王，言語(yǔ)中透著對(duì)這張卡片的滿意。

小王的感受，正是在京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略中，三地旅游協(xié)同率先破題所帶來(lái)的便利。

一張卡片聯(lián)動(dòng)京津冀旅游

小王們手中的這張卡片，起航于5年前。

2011年4月22日，在國(guó)家旅游局及京津冀三地旅游局的聯(lián)合支持下，中國(guó)建設(shè)銀行率先合作推出京津冀旅游一卡通，通過(guò)有效整合三地旅游、金融資源，實(shí)現(xiàn)了旅游優(yōu)惠與金融服務(wù)的創(chuàng)新。

2012年，京津冀旅游一卡通被北京市、天津市、河北省政府分別確定為區(qū)域旅游合作重點(diǎn)項(xiàng)目，同年被天津市旅游局納入智慧旅游“1369”工程；2013年京津冀三地政府簽訂的區(qū)域合作協(xié)議，明確要求推廣應(yīng)用“京津冀旅游一卡通”業(yè)務(wù)，同年9月，在唐山加載公交一卡通功能；2014年12月，河北建行正式發(fā)行帶有ETC功能的旅游一卡通，并率先實(shí)現(xiàn)全國(guó)ETC暢通優(yōu)惠，得到了交通運(yùn)輸部的充分認(rèn)可；2016年，京津冀三地的文化、農(nóng)業(yè)、體育、金融等部門與旅游一卡通開(kāi)始合作。

2014年初，京津冀協(xié)同發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，京津冀旅游一卡通作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要成果得到了三地政府的高度重視，在區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展及客源互動(dòng)層面發(fā)揮了明顯的平臺(tái)效應(yīng)。

記者在采訪中了解到，一卡通火熱的市場(chǎng)前景和商業(yè)模式，甚至超越了地域的限制，向京津冀之外輻射，得到了全國(guó)近10個(gè)省級(jí)旅游部門的認(rèn)可。僅今年以來(lái)，山東德州已在全境成功發(fā)行一卡通，內(nèi)蒙古赤峰、烏蘭察布、錫林郭勒盟成立了《環(huán)京津冀草原旅游聯(lián)盟》。

中國(guó)旅游研究院副研究員楊彥鋒接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，京津冀旅游一卡通，包括全國(guó)各地如廣西發(fā)行的八桂卡、四川發(fā)行的熊貓卡等等同類產(chǎn)品，實(shí)際都還在摸索過(guò)程中?！巴粋€(gè)區(qū)域內(nèi)短途旅游資源豐富，（一卡通）可以讓多家景區(qū)實(shí)現(xiàn)客源互送和互補(bǔ)，是一個(gè)比較好的趨勢(shì)，也是切實(shí)可行的途徑?！?/p>

一卡通類產(chǎn)品繁多，未來(lái)需整合

事實(shí)上，京津冀旅游一卡通只是目前三地一卡通類旅游產(chǎn)品中的一個(gè)分類，此外還有以“京津冀旅游通”為代表的預(yù)付卡，以及以“京津冀自駕車旅游護(hù)照”為代表的各類旅游年票。

京津冀旅游一卡通是在京津冀三地政府部門聯(lián)合支持下推出的存量規(guī)模最大、發(fā)行時(shí)間最早的跨區(qū)域惠民產(chǎn)品，該卡以中國(guó)建設(shè)銀行“龍卡通”借記卡為依托，具有普通借記卡的金融功能以及景區(qū)門票、餐飲住宿、健康養(yǎng)生等全域旅游的優(yōu)惠功能，目前發(fā)行量約為70萬(wàn)張。

“京津冀旅游通”是由河北一卡通電子支付服務(wù)有限公司于2014年5月推出的一張預(yù)付卡。消費(fèi)者可以根據(jù)自己的需要在卡中存入一定金額，并可以在河北省境內(nèi)的90余家A級(jí)景區(qū)以及購(gòu)物、餐飲、加油站等多個(gè)行業(yè)使用，北京與天津兩地的景區(qū)及消費(fèi)領(lǐng)域的資源拓展將于今年進(jìn)行。該卡目前發(fā)卡量約10萬(wàn)張。

“京津冀自駕車旅游護(hù)照”由河北省自駕車旅游協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制發(fā)行，2014年面向市場(chǎng)推廣。每本護(hù)照售價(jià)98元，沒(méi)有存儲(chǔ)和余額功能，采用“一車一照”的使用規(guī)則，凡在簽約景區(qū)旅游和在簽約合作單位消費(fèi)時(shí)，持證人和隨行人員將享受免門票或打折優(yōu)惠服務(wù)。該護(hù)照目前發(fā)行量約10萬(wàn)本。類似的年票類產(chǎn)品還有中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起主辦的京津冀旅游年卡等。

在楊彥鋒看來(lái)，未來(lái)幾年一卡通類產(chǎn)品的一個(gè)方向是：政府部門整合旅游集散中心模式后發(fā)行的一卡通?！斑@實(shí)際上是協(xié)同營(yíng)銷的一種模式，但由政府或中立的第三方提供的公共信息服務(wù)，也可以增強(qiáng)旅游服務(wù)的權(quán)威性?！?/p>

河北省旅游局市場(chǎng)處副處長(zhǎng)任海峰表示：“未來(lái)需要整合的話，肯定需要三地把這些卡進(jìn)行逐一分析，將來(lái)有可能三地政府共同拿出公益性的資金，激勵(lì)一個(gè)市場(chǎng)主體發(fā)展這種卡?！?/p>

京津冀聯(lián)動(dòng)，“遲緩”的北京開(kāi)始提速

2015年12月在天津召開(kāi)的第五次京津冀旅游協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議披露，2016年，京津冀三地將從共推區(qū)域旅游惠民產(chǎn)品、建立京津冀鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展平臺(tái)、建立三地旅游誠(chéng)信信息聯(lián)合公示平臺(tái)等13個(gè)方面促進(jìn)旅游協(xié)同發(fā)展。

事實(shí)上自2013年4月第一次京津冀旅游協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議以來(lái)，三地旅游部門在旅游資源的協(xié)同上動(dòng)作頻出：三地聯(lián)合發(fā)布旅游線路56條，特別是打造了“京東休閑旅游區(qū)”“京西北旅游圈”“首都西南生態(tài)與文化旅游發(fā)展帶”等區(qū)域內(nèi)區(qū)縣旅游聯(lián)合體等。

其中，“京東休閑旅游區(qū)”由平谷、薊縣、遵化、興隆、三河等5個(gè)位于京津冀大板塊中部核心區(qū)域的縣區(qū)聯(lián)合建立，地處燕山山脈，是歷代皇家休養(yǎng)主要區(qū)域，整個(gè)區(qū)域含有盤山、清東陵等20多個(gè)國(guó)家4A級(jí)以上景區(qū)，是京津冀地區(qū)高品質(zhì)生態(tài)休閑游的主要聚集地。

以延慶與張家口為核心的“京西北旅游圈”，則借助2022年冬奧會(huì)的風(fēng)口大力發(fā)展體育旅游、文化旅游，同時(shí)也要將其打造成京津冀休閑旅游度假目的地。而以房山與保定為核心的“首都西南生態(tài)與文化旅游發(fā)展帶”，目前正在開(kāi)展相關(guān)的課題研究。

可以預(yù)見(jiàn)的是，三大旅游區(qū)域的建立，在有效聯(lián)動(dòng)了京津冀旅游市場(chǎng)的同時(shí)，也為三地旅游一卡通類產(chǎn)品的發(fā)展指明了方向。

河北省人民政府于2014年下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的通知》明確要求，“要擴(kuò)大京津冀旅游一卡通的發(fā)行范圍，爭(zhēng)取將北京過(guò)境免簽游客活動(dòng)范圍拓展到我省，打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版”。

天津市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，早在2013年，天津市人民政府就曾以紅頭文件的形式，提出要開(kāi)展“智慧旅游”項(xiàng)目合作，推廣京津冀旅游一卡通業(yè)務(wù)。

知情人士介紹，跟津冀相比略顯“遲緩”的北京也開(kāi)始提速，把京津冀旅游一卡通類產(chǎn)品作為年度重點(diǎn)工作來(lái)抓。

（廊坊市旅游局李德新對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）