孟思聰 ， 馬曉冬

(江蘇師范大學(xué) a.地理測繪與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院;b.區(qū)域與城市研究中心，江蘇 徐州 221009)

我國鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型研究評述

孟思聰a， 馬曉冬b

(江蘇師范大學(xué) a.地理測繪與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院;b.區(qū)域與城市研究中心，江蘇 徐州 221009)

新型城鎮(zhèn)化背景下中國農(nóng)村社會發(fā)展面臨著再次轉(zhuǎn)型。在系統(tǒng)梳理我國鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從社會階層結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型模式、人口與勞動力流動、土地利用、鄉(xiāng)村社區(qū)與聚落、制度轉(zhuǎn)型與秩序建設(shè)、公共品供給與公共服務(wù)等7個方面對相關(guān)成果進(jìn)行了綜述。并圍繞農(nóng)村社會在社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)、空間、制度、公共服務(wù)等5個方面的轉(zhuǎn)型闡述了下一步的研究重點。

鄉(xiāng)村社會；社會轉(zhuǎn)型；城鎮(zhèn)化

0 引言

鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型是一種全面的結(jié)構(gòu)性過渡，是指鄉(xiāng)村社會由剩余勞動力過多的、小農(nóng)生產(chǎn)方式占主導(dǎo)的，以及與之相匹配的農(nóng)村傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和社會轉(zhuǎn)型的過程[1]，包括地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會形態(tài)、空間格局的轉(zhuǎn)變。改革開放以來，農(nóng)村社會在市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動下發(fā)生著急劇的轉(zhuǎn)型。國內(nèi)社會轉(zhuǎn)型的研究自1990年代興起，隨著新型城鎮(zhèn)化的提出再次成為學(xué)者們關(guān)注的熱點。

鄉(xiāng)村是一個復(fù)雜的人地系統(tǒng)，這就決定了需要多學(xué)科綜合研究。地理學(xué)側(cè)重從鄉(xiāng)村社會空間系統(tǒng)的演變，探究鄉(xiāng)村土地利用與聚落社區(qū)；經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重從鄉(xiāng)村社會發(fā)展推力的轉(zhuǎn)變，探究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)模式；社會學(xué)側(cè)重從鄉(xiāng)村社會成員結(jié)構(gòu)的流變，探究鄉(xiāng)村社會分層與人口流動；法學(xué)、管理學(xué)則側(cè)重從鄉(xiāng)村社會調(diào)控手段的改變，探究鄉(xiāng)村制度、秩序與公共服務(wù)(圖1)。從文獻(xiàn)梳理來看，相關(guān)研究在延續(xù)對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究的同時，加強了對社會上層建筑轉(zhuǎn)型的研究和對農(nóng)民這一社會主體的考量；研究視野兼顧了微觀農(nóng)戶、中觀社區(qū)、宏觀政策等。

1 相關(guān)研究進(jìn)展

1.1 鄉(xiāng)村社會階層結(jié)構(gòu)的研究

社會結(jié)構(gòu)的組成是指由個人所組成的不同群體或階層在社會中所占據(jù)的位置，以及他們之間表現(xiàn)出來的交往關(guān)系[2]，鄉(xiāng)村社會分層能夠從成員結(jié)構(gòu)方面反映鄉(xiāng)村社會變遷。這一問題的討論主要集中在分層標(biāo)準(zhǔn)與社會階層變動2個方面。

圖1 鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型主要研究領(lǐng)域Fig.1 Main research areas of rural social transformation

1.1.1 社會分層標(biāo)準(zhǔn)研究。農(nóng)村社會階層的劃分一直是學(xué)界研究的熱點之一，許多學(xué)者對劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了多角度的嘗試和完善，但因農(nóng)村社會存在一系列過渡性特點，因而難以從一個固定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，相關(guān)探討并沒有達(dá)成一致。1990年代初，陸學(xué)藝在實證調(diào)查后指出農(nóng)民階層已開始并將進(jìn)一步進(jìn)行強烈的社會分化，提出了“職業(yè)類型、生產(chǎn)資料的使用方式、生產(chǎn)資料的所有權(quán)”三因素組合的劃分標(biāo)準(zhǔn)[3]，此標(biāo)準(zhǔn)在很長一段時間里是中國學(xué)界所認(rèn)可的主流。不過，也有學(xué)者給出了不同意見：以職業(yè)為主沒有充分認(rèn)識到農(nóng)民勞動的兼業(yè)性、非農(nóng)勞動的流動性和家庭內(nèi)部分工的社會外化性，應(yīng)以“經(jīng)濟(jì)、政治權(quán)力、聲望、專業(yè)技術(shù)、族姓”作為農(nóng)村社會的分層標(biāo)準(zhǔn)[4]；也有學(xué)者提出“社會資源、經(jīng)濟(jì)資源、象征性資源”的標(biāo)準(zhǔn)[5]；亦有學(xué)者主張基于若干不同角度，進(jìn)行多系列、多維度的階層劃分[6]。隨著近年農(nóng)業(yè)稅的取消和農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的推進(jìn)，部分學(xué)者從地權(quán)著眼，提出應(yīng)以農(nóng)民與土地的關(guān)系作為分層標(biāo)準(zhǔn)[7]。

1.1.2 社會階層結(jié)構(gòu)研究。中國傳統(tǒng)農(nóng)村社會長期以來是“超穩(wěn)定”的小農(nóng)社會，劇烈的階層分化自市場經(jīng)濟(jì)引入后產(chǎn)生。自2005年起，學(xué)者圍繞農(nóng)村社會的分層狀況、特征、動因進(jìn)行研究，有較多的實證研究。相關(guān)研究認(rèn)為：從職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，農(nóng)村社會可分為農(nóng)業(yè)勞動者、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動者、知識分子、管理者、私營業(yè)主、兼業(yè)勞動者等幾大主要階層，農(nóng)村非農(nóng)人口逐漸增多、農(nóng)村社會階層明顯多元化、鄉(xiāng)村利益格局及主體獲利方式日益復(fù)雜化；從收入標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，可分為上、中、下3個主要階層，上下層小而中間層相當(dāng)龐大的“橄欖形”現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)正逐漸形成[8]。這些變動反映了農(nóng)村社會同質(zhì)同構(gòu)性弱、異質(zhì)異構(gòu)性強的特點，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的發(fā)展與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、市場的發(fā)展是主要動因。近年來，在科學(xué)發(fā)展觀與新型城鎮(zhèn)化視閾下，相關(guān)研究指出中國農(nóng)村呈現(xiàn)出階層分化不夠充分、不夠平衡、界線不夠清晰和兩極分化的特征[9]，并集中探討了農(nóng)村社會階層變化的趨勢及引導(dǎo)對策，提出要完善階層流動的制度機制，消除制度障礙[10]。一些研究強調(diào)，由土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的農(nóng)村中間階層是農(nóng)村社會穩(wěn)定的根基，土地流轉(zhuǎn)政策的良性或激進(jìn)決定了農(nóng)村中間階層的擴(kuò)大或瓦解，其規(guī)模有待政府通過土地流轉(zhuǎn)政策來調(diào)控[11]。

在農(nóng)村社會分層研究中，“鄉(xiāng)村精英”逐漸成為一個受關(guān)注較多的階層，研究重點包括它的組成人員和作用。學(xué)者肯定了鄉(xiāng)村精英在基層治理、新農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)均等化過程中的積極作用，指出經(jīng)濟(jì)精英與政治精英正發(fā)生著身份重合，在轉(zhuǎn)換為新鄉(xiāng)村精英的過程中，不可避免地要引起社會格局變化以及沖突，但一旦轉(zhuǎn)換完成，將實現(xiàn)更高層次的村民民主自治與社會的發(fā)展與穩(wěn)定，故應(yīng)因勢利導(dǎo)[12]。

基于不同分層視角的研究，將轉(zhuǎn)型中農(nóng)村社會的構(gòu)成形態(tài)剖析為若干個側(cè)面，相關(guān)研究充分關(guān)注了社會分層結(jié)構(gòu)的變遷，并且日益重視個體的地位、獲利方式、能動作用等微觀方面。

1.2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的物質(zhì)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式能夠引領(lǐng)、調(diào)節(jié)社會的發(fā)展模式。我國的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究經(jīng)歷了“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動模式”、“城鄉(xiāng)互動與多種產(chǎn)業(yè)并存模式”3個階段。

1985年的中央一號文件開啟了農(nóng)村城市化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的征程，也掀起了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究的浪潮，這一階段的研究成果集中在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的對策、生產(chǎn)力要素組合變革的突破、合理布局國家與市場力量等。

1990年代中后期，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和研究的深入，學(xué)界將研究焦點轉(zhuǎn)向了農(nóng)村工業(yè)化。在這一階段，學(xué)者重點圍繞以下方面進(jìn)行研究：農(nóng)村工業(yè)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)[13]、蘇南模式[14]、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[15]、城鄉(xiāng)一體化[16]等。這些研究從經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度學(xué)、社會學(xué)、農(nóng)學(xué)等角度關(guān)注了工業(yè)化道路上的成功經(jīng)驗與問題對策，肯定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用，并把農(nóng)民增收作為工業(yè)化的績效之一[17]。同時，部分學(xué)者也提出了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新思路：如產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、依靠科技、“小城鎮(zhèn)”定位[18]、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)[19]、產(chǎn)業(yè)集群等；有學(xué)者關(guān)注了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的演化過程，提出了產(chǎn)業(yè)升級理論，并對市場的作用予以重視。

近年來，以新型鄉(xiāng)村工業(yè)化取代傳統(tǒng)工業(yè)化，多種發(fā)展模式取代工業(yè)化單一模式成為學(xué)界的較為統(tǒng)一的觀點。相關(guān)研究主要包括：舊工業(yè)化的模式弊端、新型工業(yè)化的實效與可行性、多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑等。相關(guān)研究利用城鄉(xiāng)均值化、地域功能區(qū)劃、多功能理論等，分析了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同類型、特征、內(nèi)部原因，指出了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來趨勢與不容忽視的問題。新型鄉(xiāng)村工業(yè)化要打破城鄉(xiāng)工業(yè)分割發(fā)展的局面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展[20]，要在繼續(xù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化與現(xiàn)代化的過程中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)[21]；另外，要在農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)模式，針對不同鄉(xiāng)村的資源稟賦和地域特點，走特色產(chǎn)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)多樣化模式、商貿(mào)化模式等，這一階段產(chǎn)業(yè)集群觀點亦得到豐富發(fā)展[22]。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的3個研究階段實質(zhì)上是學(xué)者重構(gòu)鄉(xiāng)村社會思路的3次漸進(jìn)，其形成是時代背景變遷與認(rèn)識程度深化協(xié)同作用的結(jié)果。以多種產(chǎn)業(yè)模式重構(gòu)鄉(xiāng)村社會的思路既是新型城鎮(zhèn)化背景下的產(chǎn)物也是空間文明哲學(xué)認(rèn)識的結(jié)晶,應(yīng)是未來一段時間的良性思路。

1.3 人口與勞動力流動研究

農(nóng)村人口與勞動力流動正深刻地改變著農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)，它是社會學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科探討農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的重要視角。研究主要圍繞永久性與周期性兩類流動展開。

1980年代以來，城鎮(zhèn)化使得農(nóng)村勞動力發(fā)生了永久性的徹底流動，表現(xiàn)為農(nóng)村人口向城市人口的身份轉(zhuǎn)化，學(xué)界就其途徑、效應(yīng)、趨勢等進(jìn)行了探討。相關(guān)研究指出，遷居進(jìn)入城市(買房、考學(xué)、婚嫁)是此類流動的主要途徑，城鎮(zhèn)化建設(shè)與征地已成為身份轉(zhuǎn)化的新途徑。效應(yīng)上，此類流動能夠直接增加城市人口、推進(jìn)城市化，緩解城市勞動力壓力；且無論是單人式的還是舉家式的流動，均能使成員在農(nóng)村的社會地位得到提升。近年來，相關(guān)研究認(rèn)為，受益于戶籍制度的逐步放開，此類流動有增多的趨勢，不過流動規(guī)模的擴(kuò)大仍然受到諸如區(qū)域遷移制度的種種門檻限制[23]；統(tǒng)一的戶籍并不是流動的終點，公民素質(zhì)、文化程度、價值觀念、生活方式、行為習(xí)慣等方面的城鄉(xiāng)融合才是流動的目的[24]。

“民工潮”則是另一種短期的、爆發(fā)性的、周期性的、中國特色的農(nóng)村勞動力流動，反映了農(nóng)民職業(yè)的城市化。早期研究認(rèn)為該現(xiàn)象具有自發(fā)性和自組織性，可抑制農(nóng)村居民間、城鄉(xiāng)居民間收入差距的擴(kuò)大[25]，具有積極效應(yīng)。近年，學(xué)界探討集中在城鎮(zhèn)化背景下流動的方式、效應(yīng)上，相關(guān)研究在肯定以勞動力流動帶動農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的必要性和可行性的同時，指出了其不可忽略的負(fù)面效應(yīng)：考察城鄉(xiāng)整體可知，與經(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論相悖的是，實際上流動并沒有縮小城鄉(xiāng)收入差距[26]和打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；且考察微觀農(nóng)民生存狀況可知，農(nóng)村勞動力老年化、婦女化嚴(yán)重，青壯年、精英缺失，留守兒童數(shù)量龐大、失地農(nóng)民快速增長等問題已嚴(yán)重阻礙農(nóng)村的城鎮(zhèn)化；城市農(nóng)民工長期“半市民化”已嚴(yán)重阻礙農(nóng)民的城市化[27]。解決上述問題、引導(dǎo)“民工潮”向永久性流動轉(zhuǎn)化已成近年農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型研究的熱點。有研究指出，農(nóng)村退出、城市進(jìn)入、城市融合是推進(jìn)轉(zhuǎn)移人口市民化的3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)地制度、戶籍制度等制度因素在其中起重要作用[28]；同時，流動人口的永久性遷移意愿、攜眷流動意愿以及落戶能力，主要受市民化成本和長期保障的影響，因此，固化人口不僅僅需要打破制度壁壘，更需要配套政策與機制創(chuàng)新[29]。

總的來說，相關(guān)研究在對人口流動現(xiàn)象予以關(guān)注的同時,對流動給流入地、流出地、農(nóng)戶帶來的效應(yīng)作出了辯證的分析。眾多基于農(nóng)民視角的研究成果反映出學(xué)界以人為本研究理念的逐步深化。

1.4 鄉(xiāng)村土地利用研究

土地是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的空間載體，土地利用格局是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在空間上的投影，土地利用模式的演化印證著農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村土地利用是地理學(xué)研究鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型的重要視角，相關(guān)研究主要集中在土地利用結(jié)構(gòu)和土地利用演化?，F(xiàn)代計量分析方法的廣泛應(yīng)用使得研究成果更具科學(xué)意義和價值。

1.4.1 土地利用結(jié)構(gòu)。農(nóng)村土地利用類型包括耕地、林地、水域、牧草地、道路用地、建設(shè)用地等，我國農(nóng)村土地利用和農(nóng)業(yè)內(nèi)部土地利用在結(jié)構(gòu)、方式、程度上都有明顯的區(qū)域差異。如針對湖南的研究表明，農(nóng)村土地中建設(shè)用地占比少，農(nóng)業(yè)用地占比多，其中林、耕地占絕對優(yōu)勢，其次是水域，牧草地占比極少[30]；而針對北京的研究則表明，農(nóng)村土地中建設(shè)用地占比大，農(nóng)業(yè)用地中各類型占比均勻，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)和集約程度較高農(nóng)業(yè)的用地占比多[31]。從整體上看，我國農(nóng)村建設(shè)用地占比因城市化程度的不同呈現(xiàn)分化[32]；耕地雖是農(nóng)村主要用地類型，占比較多，但用地破碎、土地退化、棄耕、被侵占現(xiàn)象普遍[33]；農(nóng)村用地表現(xiàn)出污染、閑置、低效、粗放、集約程度低、結(jié)構(gòu)不合理等顯著的特點[34]；基于不同尺度的研究顯示，作為社會經(jīng)濟(jì)生活的載體，農(nóng)村土地受不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響呈現(xiàn)十分復(fù)雜的利用結(jié)構(gòu)[35]。

1.4.2 土地利用的演化。隨著我國快速城市化的推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間面臨著劇烈的變化和重構(gòu)，農(nóng)村土地利用也發(fā)生著對城市化的劇烈響應(yīng)：第一，從用地類型上看，城鎮(zhèn)面積擴(kuò)大，農(nóng)村面積縮小，農(nóng)村地域中建設(shè)用地等非農(nóng)用地占比大幅增加、農(nóng)業(yè)用地占比大幅減少[36]。建設(shè)用地中以工業(yè)用地、居民點用地、工礦交通用地的增長最為迅速，其增長主要是依靠蠶食、占用周圍耕地、林地等農(nóng)用地來實現(xiàn)的；農(nóng)用地中耕地急劇減少，其減少主要是轉(zhuǎn)化為了居民點用地和工礦建設(shè)用地；農(nóng)業(yè)內(nèi)部土地利用結(jié)構(gòu)也發(fā)生了由耕地向園地、林地、池塘、牧草地等的轉(zhuǎn)化[37]。在農(nóng)村土地利用類型的急劇轉(zhuǎn)化中，工業(yè)化、城市化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起主要作用[38]。第二，從利用效率與格局上看，盡管在一些地域，居民點的擴(kuò)張使得土地斑塊破碎化[39]，農(nóng)村自然景觀、生態(tài)系統(tǒng)、紋理被破壞[40]，但在城市化水平較高的地域，農(nóng)村土地利用效率相應(yīng)提高，建筑和工礦交通用地相對集中，耕地能夠得到有效保護(hù)[41]，農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展提高了農(nóng)村用地的集約度。相關(guān)研究認(rèn)為，農(nóng)村土地利用的演化表現(xiàn)出與城市化在時間上基本一致的階段性特征[42]。近年來，基于上述土地演化特征，學(xué)者亦提出了諸多鄉(xiāng)村土地整治觀點，如依托土地整治的“自下而上”的空間重構(gòu)是中國新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的抓手和空間支撐平臺[43]。

1.5 鄉(xiāng)村聚落與社區(qū)研究

鄉(xiāng)村聚落與社區(qū)的變化體現(xiàn)了鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型的空間效應(yīng)，是進(jìn)行鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型中觀分析的重要視角。這一研究的主體為地理學(xué)者，研究注重空間分析和GIS技術(shù)的應(yīng)用，主要圍繞聚落形態(tài)與體系、聚落演化兩方面。

1.5.1 聚落形態(tài)與體系。鄉(xiāng)村聚落因受自然環(huán)境、社會文化環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的交互影響，其形態(tài)顯現(xiàn)出鮮明的自然環(huán)境依賴性、地域空間差異性和形態(tài)類型多樣性。我國聚落形態(tài)已形成沿河帶狀、臨水團(tuán)狀、沿路帶狀、沿路棋盤狀、沿路團(tuán)狀幾種主要形態(tài)[44]；聚落內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征呈現(xiàn)區(qū)域分異，并依生產(chǎn)力水平的不同形成不同的地域特點[45]。具體來看，針對陜南地區(qū)的研究將鄉(xiāng)村聚落形態(tài)歸納為線狀、放射狀、面狀、點狀[46]等；對江蘇省的研究指出，聚落形態(tài)可分為低密度大團(tuán)塊型、中密度寬帶型、高密度條帶型、中密度弧帶型、中密度小團(tuán)塊型、低密度散點型、團(tuán)簇狀散布型、低密度團(tuán)簇型等[47]，并存在明顯的集聚與分異性以及自相關(guān)性與空間依賴性[48]。相關(guān)研究一般以幾何形狀與聚集度來定義鄉(xiāng)村聚落形態(tài)，由于鄉(xiāng)村聚落形態(tài)有明顯的地域分異，有大量的相關(guān)研究是基于小區(qū)域尺度進(jìn)行的。

鄉(xiāng)村聚落重構(gòu)一直是地理學(xué)重點關(guān)注的課題，國內(nèi)關(guān)于這一課題的觀點至少有兩種，其一是進(jìn)行集中的聚落整合，如建設(shè)“中心村、一般村”，發(fā)展功能豐富、配套設(shè)施齊備的大型中心社區(qū)，并繞中心村遷并一般農(nóng)村居民點，以實現(xiàn)集約化[49]；其二是主張保護(hù)古村落的傳統(tǒng)聚居模式，反對盲目撤并[50]。隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，有學(xué)者主張建立純聚居、商住混合、綜合功能的3級聚落類型[51]；提出在傳統(tǒng)村級體系中補充具有人文特色的“特色村”[52]，并針對不同地域采取不同的重構(gòu)模式等[53]。有研究提出，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃的過程中考慮保持社區(qū)的鄉(xiāng)土特色與地域特色，以維持聚落社區(qū)的凝聚力與文化特征[54]；且重構(gòu)應(yīng)以提高鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量為導(dǎo)向[55]。鄉(xiāng)村重構(gòu)體系觀點的發(fā)展與分化，反映出越來越多的學(xué)者意識到鄉(xiāng)村聚落不僅僅是鄉(xiāng)村社會生活的空間載體，更是鄉(xiāng)村居民的精神家園；意識到我國廣泛分布而形態(tài)各異的鄉(xiāng)村聚落難以用固定的體系來重構(gòu)。反映出研究者的反思精神、人本主義視角與包容創(chuàng)新的研究理念，隨著它們的繼續(xù)深化，重構(gòu)中國鄉(xiāng)村聚落的形式將更加科學(xué)化。

1.5.2 鄉(xiāng)村聚落的演化。地理學(xué)者認(rèn)為在城市化、工業(yè)化的作用下，鄉(xiāng)村聚落空間演化有3種主要方向：城市化、消亡、空心化。城市化進(jìn)程中城市用地正逐漸侵蝕、吞并周圍村莊，使原有鄉(xiāng)村聚落直接演化為城市的觸手或被城市包圍；部分村莊也在主動地進(jìn)行著小城鎮(zhèn)建設(shè)，演化為城市。另一些聚落空間則因集中建設(shè)、土地集約利用、自身規(guī)模和能量不足等原因被撤并、遷移[56]。鄉(xiāng)村空心化是第三種演化方向，表現(xiàn)為村莊中心衰敗、外圍無序擴(kuò)展。學(xué)者主要圍繞此類演化的特征、過程、成因進(jìn)行探討，并提出一系列對策：進(jìn)行自然村、空心村的合并，對并后土地復(fù)耕等[57]。相關(guān)研究指出，在快速城市化的推動下，中國農(nóng)村社區(qū)日益轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱愘|(zhì)異構(gòu)型”，功能日益多元化，空間日益散亂，景觀日益由鄉(xiāng)村性轉(zhuǎn)向城市性[58]。社會學(xué)者側(cè)重于從社區(qū)的性質(zhì)、功能入手，指出鄉(xiāng)村社區(qū)已演化為國家治理體系中多功能的聚集，呈現(xiàn)開放化、外流動性強的特點[59]；在農(nóng)村社區(qū)演進(jìn)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的血緣、地緣關(guān)系已逐漸由業(yè)緣關(guān)系取代。總體上看，鄉(xiāng)村聚落演化的相關(guān)研究已從地理學(xué)擴(kuò)展到更多學(xué)科，并采用多學(xué)科交叉研究的方法，研究內(nèi)容更加深入和廣泛，取得的成果也更具實際意義。

1.6 鄉(xiāng)村社會制度轉(zhuǎn)型與秩序建設(shè)研究

社會制度反映和調(diào)控社會方方面面的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是研究社會轉(zhuǎn)型的宏觀視角；而秩序建設(shè)能為農(nóng)村社會的轉(zhuǎn)型提供組織保障。早在1996年，即有學(xué)者提出在農(nóng)村進(jìn)行制度建設(shè)；并指出農(nóng)村秩序重建與優(yōu)化發(fā)展是個長期的過程[60]。

近年非正式制度的作用、正式制度的創(chuàng)新兩個方向成為研究熱點。學(xué)者探討了二者的現(xiàn)狀、作用，意識到非正式制度是促進(jìn)正式制度發(fā)揮作用的重要因素[61]，形成符合農(nóng)村發(fā)展的非正式制度(傳統(tǒng)觀念、規(guī)范與習(xí)俗、權(quán)利與教育等)，能夠從內(nèi)部應(yīng)對轉(zhuǎn)型困境；而創(chuàng)新土地產(chǎn)權(quán)制度、打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度、完善保障制度等正式制度則是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵[62]，近年因土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)和“新農(nóng)保”試點，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度研究更是受到了空前重視，學(xué)者積極探討了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的推進(jìn)策略[63]?？偟膩碚f，只有從兩類制度著手，從國家與社會雙方著眼，才能化解農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的矛盾。

兩類制度的匱乏亦引起了農(nóng)村秩序建設(shè)的滯后，社會學(xué)、法學(xué)等學(xué)者均基于自身學(xué)科，圍繞如何構(gòu)建農(nóng)村秩序、發(fā)展村民自治進(jìn)行了深刻的探討。部分學(xué)者從宏觀考察了當(dāng)前農(nóng)村社會權(quán)利分享格局，指出多極化已成為其顯著特征，應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)民的政治參與、完善各級制衡的政治體制、推行因地制宜的秩序建設(shè)策略[64]；部分學(xué)者從中觀著眼，指出應(yīng)正確對待和合理引導(dǎo)“松散組織”，發(fā)揮其對村民自治、農(nóng)村秩序、鄉(xiāng)村治理的良性影響[65]。其他一些學(xué)者從微觀考察，指出現(xiàn)階段農(nóng)民的民主意識已日漸覺醒，村民以前所未有的熱情關(guān)注和參與農(nóng)村社會政治事務(wù)，變革和調(diào)整基層治理、重塑農(nóng)民對基層自治的信心是推動農(nóng)村社會更好轉(zhuǎn)型的良方。

制度與秩序是農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的上層建筑，相關(guān)研究以定性為主；著眼點基本以宏觀、整體為主，研究內(nèi)容多與其他中、微觀方向交織滲透；學(xué)者能夠基于各自側(cè)重進(jìn)行積極創(chuàng)新，使研究呈現(xiàn)出立體、多層次的特征，較為全面。越來越多基于定量研究的嘗試使得相關(guān)研究的科學(xué)性逐漸增強。

1.7 鄉(xiāng)村公共服務(wù)與公共品供給研究

農(nóng)村公共品具體分為公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、社會保障3個方面，它關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期的“三農(nóng)問題”，影響農(nóng)村社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是社會學(xué)研究農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的重要視角。學(xué)者指出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、文化設(shè)施較差、社會保障覆蓋不足，公共品供給存在總量不足、制度不合理、城鄉(xiāng)失衡等問題；主要圍繞以下3個方面探討了解決措施：供給模式、財政來源、供給導(dǎo)向。

供給模式方面，研究表明當(dāng)前我國農(nóng)村公共品供給呈輸入型特征，單一的政府保障模式導(dǎo)致了供給總量不足。學(xué)者提出轉(zhuǎn)換公共品供給模式：可以在較低層次公共服務(wù)、個性公共服務(wù)等方面發(fā)揮民間組織的作用[66]；也可構(gòu)建政府、市場、社會、農(nóng)民多元參與的供給方式[67]；亦可通過社保公補模式的確定來完成公共品供給的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型[68]。財政來源方面，“國家單方供給”的機制也使財權(quán)過于向上集中，造成嚴(yán)重依賴省級以上專項資金、基層財力緊張的問題。學(xué)者指出必須建立起財政縱向、橫向均衡的公共財政體系和預(yù)算制度[69]。供給導(dǎo)向方面，學(xué)界較為一致的觀點是變革供給主導(dǎo)的傾向，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，建立以農(nóng)民選擇為本質(zhì)的農(nóng)村公共服務(wù)機制[70]，并完善政府的公共服務(wù)職能。一些學(xué)者提出要充分考慮農(nóng)民需求的層次性、階段性、次序性，建立滿足不同層次需求的機制[71]；并充分考慮農(nóng)民收入差別，優(yōu)先保證低收入群體的公共服務(wù)需求，重點完善民生領(lǐng)域，采取差異化的供給策略[72]。

2 研究展望

鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型既是城鎮(zhèn)化的驅(qū)動因素，也是城鎮(zhèn)化的結(jié)果。當(dāng)前我國處于新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化的背景下，土地流轉(zhuǎn)政策和戶籍政策已相繼放開，城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型的研究應(yīng)圍繞以下方面展開。

(1)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在相關(guān)政策的作用下，戶籍將不再成為限制人口落戶城鎮(zhèn)的桎梏，新生代農(nóng)民入城，城市老年人入村養(yǎng)老，城鄉(xiāng)人口勞動力將呈現(xiàn)雙向流動格局，城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)將相互融合。研究農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的新變動和構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會系統(tǒng)應(yīng)是下一步的重點。同時，階層分化實質(zhì)上是社會資源占有的分化，在新階層不斷涌現(xiàn)中的農(nóng)村社會，如何化解日益復(fù)雜的階層矛盾、維護(hù)社會和諧，需要進(jìn)一步研究。

(2)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。隨著政策驅(qū)動下城市資本要素向農(nóng)村地區(qū)的更多流入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式和典型地域模式的構(gòu)建和機制研究將成為熱點。如創(chuàng)新與農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域緊密結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)模式；在農(nóng)村多元價值下創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域模式；新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動模式；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“接二連三”發(fā)展模式等。

(3)聚落與社區(qū)轉(zhuǎn)型。隨著城鄉(xiāng)一體化程度提升，應(yīng)當(dāng)深化農(nóng)村聚落社區(qū)功能和布局研究，重點探索基于不同地方特色的社區(qū)建設(shè)模式，重點研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居需求適應(yīng)的宜居宜業(yè)社區(qū)。以地理學(xué)為主的相關(guān)研究應(yīng)當(dāng)加強基于行為主義地理學(xué)的考慮，加強對其他學(xué)科理論的融合吸收，關(guān)注社區(qū)建設(shè)如何與村莊的人文遺存、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，更新社區(qū)的建設(shè)模式，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村聚落社區(qū)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

(4)制度轉(zhuǎn)型。隨著經(jīng)濟(jì)、空間、人口的一體化，城鄉(xiāng)二元的制度體系已不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的制度應(yīng)是相關(guān)研究的重點，特別是土地制度、戶籍制度、社會保障制度的城鄉(xiāng)融合轉(zhuǎn)型。應(yīng)當(dāng)探索與戶籍制度相配套的土地制度，思考宅基地與城市住房指標(biāo)如何相互置換；應(yīng)當(dāng)探索與戶籍制度相協(xié)同的遷移制度，思考轉(zhuǎn)移人口如何被有序引入中小城鎮(zhèn)；應(yīng)當(dāng)探索更加細(xì)化的保障制度層次，思考保障制度能否獨立于戶籍制度以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。亦需加強人口城市化的“后制度”研究，即：引導(dǎo)已經(jīng)轉(zhuǎn)移的人口更新其價值觀念、行為習(xí)慣，提高其素質(zhì)、技能，拓展其社會交往的一系列促進(jìn)制度，最終實現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口市民化。

(5)公共服務(wù)轉(zhuǎn)型。在多元要素流入農(nóng)村后，農(nóng)村公共服務(wù)的供給模式將會迎來新變化，促進(jìn)供給主體的多元化將是推進(jìn)公共服務(wù)均等化、突破供給困境的研究重點。當(dāng)前，農(nóng)村還存在人口職業(yè)技能普遍偏低、公共文化建設(shè)長期滯后、低俗文化盛行的問題，對轉(zhuǎn)移人口市民化和農(nóng)村社會本身的轉(zhuǎn)型都產(chǎn)生了極大障礙。在人口自由流動的未來，應(yīng)當(dāng)重點解決上述問題，填補農(nóng)村公共文化、教育、技能培訓(xùn)等方面的供給空缺、提高供給效率、增強供給的持續(xù)度。

鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型是我國新型城鎮(zhèn)化的必然結(jié)果，是一個復(fù)雜、持續(xù)的系統(tǒng)工程，尚需要國內(nèi)學(xué)者進(jìn)一步深入探討。在此過程中，學(xué)術(shù)界能否彌補主流研究內(nèi)容滯后于現(xiàn)實需求的缺憾，對加快研究進(jìn)展是十分重要的。

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Review of China’s Rural Social Transformation

Meng Siconga, Ma Xiaodongb

(a.CollegeofGeographySurveyingandRural-UrbanPlanning;b.Regional&UrbanResearchCenter,JiangsuNormalUniversity,Xuzhou221009,China)

Under the background of the new type of urbanization, China’s rural society is facing transformation. This study systematically reviewed the literature of China’s rural social transformation, combed relevant achievements from seven aspects, which are social structure, patterns of industrial development and transformation, mobility of population and labour, land use, rural communities and settlements, institutional transformation and order construction, public goods supply and public service. And around the transformation in rural social structure, economy, space, institution and public service, this study proposed the core of future research.

rural society； social transformation； urbanization

2015-09-20；

2016-10-25

“十二五”國家科技支撐計劃項目(2013BAJ13B06)

鄭沃林(1992-)，男，廣東恩平市人，碩士研究生，主要從事城市更新、土地整治研究，(E-mail)zhengwolin@163.com。

田光明(1983-)，男，寧夏平羅縣人，高級工程師，博士，主要從事土地整治、土地經(jīng)濟(jì)管理研究，(E-mail)86212903@qq.com。

F320.2

A

1003-2363(2016)06-0109-06