摘要：中小機(jī)場(chǎng)占據(jù)我國(guó)機(jī)場(chǎng)數(shù)量的絕大部分，如何發(fā)展中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)是當(dāng)前中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。因此，探索中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展的問(wèn)題及其對(duì)策具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文以中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)為切入點(diǎn)，在分析中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展中存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探討了解決中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展中問(wèn)題的對(duì)策，旨在說(shuō)明中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展的重要性，以期為中小機(jī)場(chǎng)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：中小機(jī)場(chǎng)；航空貨運(yùn)；問(wèn)題及對(duì)策

中圖分類號(hào)：F562.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）010-000-01

一、中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展中存在的問(wèn)題分析

當(dāng)前，中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，還存在著諸多亟待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在客運(yùn)吞吐量嚴(yán)重不足、缺乏健全的規(guī)章制度、機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理虧損高、設(shè)備落后引起的隱患，其具體內(nèi)容如下：

1.客運(yùn)吞吐量嚴(yán)重不足

客運(yùn)吞吐量嚴(yán)重不足是中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展中存在的問(wèn)題之一。雖然我國(guó)

中小機(jī)場(chǎng)占據(jù)我國(guó)機(jī)場(chǎng)數(shù)量的絕大部分，但我國(guó)中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)的吞吐量并不理想，其客貨吞吐量卻與之不成正比。從當(dāng)前中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，客貨吞吐量大的中小機(jī)場(chǎng)比較集中，東部沿海一些發(fā)達(dá)地區(qū)和旅游熱點(diǎn)地區(qū)的客貨吞吐量較大，在西北、華北、東北、西南等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)客貨吞吐量嚴(yán)重不足。

2.缺乏健全的規(guī)章制度

缺乏健全的規(guī)則制度使得中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展陷入困境。就目前而言，中小機(jī)場(chǎng)管理方式落后，這都是由于缺乏健全的規(guī)章制度造成的。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是機(jī)構(gòu)臃腫，中小機(jī)場(chǎng)受地理位置的影響在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，又沒(méi)有相應(yīng)的制度約束，使得職工人數(shù)多而效率低。二是機(jī)場(chǎng)職工“等、靠、要”思想嚴(yán)重，且對(duì)資金、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等的管理不嚴(yán)，使得中小機(jī)場(chǎng)在實(shí)際工作中無(wú)章可循，非常需要完善規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范化管理中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)。

3.機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理虧損高

從中小機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的情況看，機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理虧損高是當(dāng)前中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展的瓶頸。由于國(guó)內(nèi)很多中小機(jī)場(chǎng)地處偏遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地處偏遠(yuǎn)帶來(lái)的最大影響是交通不便、客源較少，部分中小機(jī)場(chǎng)面對(duì)客源較少的情況，沒(méi)有從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)問(wèn)題，反而盲目追求“大而全”，不斷開(kāi)設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、食堂等，這些措施都不同程度地加重了機(jī)場(chǎng)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，因此，中小機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理虧損高的現(xiàn)象較為普遍。

4.設(shè)備落后引起的隱患

中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展中存在的問(wèn)題還表現(xiàn)在設(shè)備落后引起的隱患方面。長(zhǎng)期以來(lái)，中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)的發(fā)展沒(méi)有相應(yīng)的設(shè)備支持，設(shè)備嚴(yán)重老化的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題沒(méi)有得到中小機(jī)場(chǎng)的重視，加之對(duì)設(shè)備定期的檢查工作不足，使得中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)得不到物質(zhì)保障，機(jī)場(chǎng)安全隱患問(wèn)題非常突出。因此，探索解決中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展中問(wèn)題的對(duì)策勢(shì)在必行。

二、解決中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展中問(wèn)題的對(duì)策

為進(jìn)一步提高中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展水平，在了解中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展中存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，解決中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展中問(wèn)題的對(duì)策，可以從以下幾個(gè)方面入手，下文將逐一進(jìn)行分析：

1.增加中小機(jī)場(chǎng)航班線路

充足的客貨吞吐量是機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵因素。增加中小機(jī)場(chǎng)航班路線是中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展的關(guān)鍵。在中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展中，謀劃支線航空發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，尋求航線網(wǎng)絡(luò)整體效益的最大化，有利于增加中小機(jī)場(chǎng)的航班量和客流量。在具體做法上，中小機(jī)場(chǎng)可以通過(guò)發(fā)展中短途旅游航線的模式，為國(guó)內(nèi)中心機(jī)場(chǎng)提供中轉(zhuǎn)機(jī)場(chǎng)；加大航班密度，方便旅客出行。

2.健全中小機(jī)場(chǎng)規(guī)章制度

健全中小機(jī)場(chǎng)規(guī)章制度對(duì)中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展至關(guān)重要。中小機(jī)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須健全規(guī)章制度，用規(guī)范的規(guī)章制度約束中小機(jī)場(chǎng)管理，從根本上改變現(xiàn)有的落后的管理方式。對(duì)中小機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)發(fā)展而言，健全規(guī)章制度，可以從兩個(gè)方面入手，一是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁減人員。通過(guò)精兵簡(jiǎn)政的方法，優(yōu)化人員配置，提高工作效率。二是建立長(zhǎng)效的激勵(lì)和約束機(jī)制，通過(guò)招標(biāo)、租賃、特許經(jīng)營(yíng)方式等，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、資金等的管理。

3.優(yōu)化中小機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理

經(jīng)營(yíng)管理的好壞直接影響著中小機(jī)場(chǎng)的發(fā)展，優(yōu)化中小機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理是中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。中小機(jī)場(chǎng)與航空公司是一種既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系，中小機(jī)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)管理中要充分意識(shí)到這一點(diǎn)，加強(qiáng)與航空公司的合作，促進(jìn)航空公司在中小機(jī)場(chǎng)增設(shè)航線，加大投入，不僅如此，中小機(jī)場(chǎng)在旅游線路的制定上，應(yīng)努力謀求差異化發(fā)展路徑，引進(jìn)自助值機(jī)、自助安檢的低成本航空公司，可以起到節(jié)約成本、提高了飛機(jī)的營(yíng)運(yùn)效率的作用。

4.加大中小機(jī)場(chǎng)資金投入

加大中小機(jī)場(chǎng)資金投入在中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展中的作用也不容小覷。在中小企業(yè)航空貨運(yùn)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)重視加大中小機(jī)場(chǎng)資金的投入，加大對(duì)中小機(jī)場(chǎng)資金的投入和先進(jìn)設(shè)備的引用，可以確保中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)的可持續(xù)健康發(fā)展。在具體做法上，離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣闹С?，政府可以通過(guò)補(bǔ)貼與稅收減免，出臺(tái)有利于中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展的政策，采用政府主導(dǎo)的機(jī)場(chǎng)融資模式，加強(qiáng)對(duì)中小機(jī)場(chǎng)的扶持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大中小機(jī)場(chǎng)的資金來(lái)源。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。對(duì)中小機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)發(fā)展而言，在發(fā)展中小機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)中，應(yīng)增加中小機(jī)場(chǎng)航班線路、健全中小機(jī)場(chǎng)規(guī)章制度、優(yōu)化中小機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、加大中小機(jī)場(chǎng)資金投入，面對(duì)中小機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，積極探索解決中小機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)發(fā)展中問(wèn)題的對(duì)策，只有這樣，才能不斷提高中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)水平，進(jìn)而促進(jìn)中小機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)又好又快地發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：劉冬生（1972-），男，安徽阜陽(yáng)人，現(xiàn)職稱：會(huì)計(jì)師，學(xué)歷：本科，研究方向：加快民航貨運(yùn)（物流）發(fā)展，拓展業(yè)務(wù)范圍，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。