陳崗

摘要：建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是當(dāng)前我國進(jìn)一步實現(xiàn)向西開放的重要戰(zhàn)略性舉措，通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)能夠有效的促進(jìn)我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小區(qū)域之間的發(fā)展差距。寧夏由于其所處的地理位置、氣候條件、政府政策以及產(chǎn)業(yè)特色等方面的優(yōu)勢在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)及發(fā)展中都占有十分重要的地位。本文通過對構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基本戰(zhàn)略內(nèi)涵進(jìn)行分析，從而對寧夏絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略展開深入的研究。

關(guān)鍵詞：寧夏；絲綢之路；經(jīng)濟(jì)帶；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號：F127.1 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-000-02

前言

自從黨的十八屆三中全會召開以來，我黨針對改革開放的進(jìn)一步深化工作展開了積極的研究和討論，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的穩(wěn)定發(fā)展，同時也實現(xiàn)了全方位的東西部經(jīng)濟(jì)開放的新格局。而寧夏地區(qū)作為我國第一個實現(xiàn)對外開放的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)特區(qū)，更要充分的發(fā)揮出自身的產(chǎn)業(yè)特色和政策優(yōu)勢，把握住向西開放的這一戰(zhàn)略性的發(fā)展機(jī)遇，從而促進(jìn)寧夏絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)一步發(fā)展。

一、我國發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略性意義

我國現(xiàn)代的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東起東亞經(jīng)濟(jì)圈，向西延伸至歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，以中亞阿拉伯世界為主要的過度地區(qū)，橫穿整個亞歐大陸。因此，我們可以說絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建立是實現(xiàn)亞歐經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合的基本戰(zhàn)略決策，同時也是溝通我國東西部經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的橋梁和紐帶。

雖然當(dāng)前絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主要任務(wù)和作用是為了促進(jìn)亞歐各國之間的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作，但同時也在經(jīng)貿(mào)安全、資源安全、文化安全以及國防安全等許多方面都做出了巨大的貢獻(xiàn)。就絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用來看，加強對于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)可以在根本上為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的發(fā)展機(jī)遇和更廣闊的發(fā)展空間，同時也極大的推動了我國東西部經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，促進(jìn)了我國綜合國力的提升[1]。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處在一個前所未有的新形勢下，擁有豐富的基于和廣闊的市場，但在這樣的形式下更應(yīng)該要保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，而此時要想保證我國的經(jīng)濟(jì)能夠始終保持穩(wěn)定的增長趨勢，就需要尋找更為廣闊的市場和發(fā)展空間，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在這樣的背景下展開建設(shè)，正是順應(yīng)了我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求，同時也為我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長提供了機(jī)遇和保障，并且通過我國與中亞及歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的互通合作，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了先進(jìn)的發(fā)展理念和新鮮的血液，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)繁榮和地區(qū)穩(wěn)定，有效的提升我國的經(jīng)濟(jì)地位和國家綜合國力。

二、寧夏在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過程中的優(yōu)勢地位及意義

（一）寧夏在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中所占據(jù)的優(yōu)勢地位

1.寧夏地區(qū)具有地理位置上的優(yōu)勢

站在地理位置的角度來看，寧夏地區(qū)處在新亞歐大陸橋上中國部分的中心位置，同時也是連接我國西部地區(qū)與華北華南等地區(qū)的重要橋梁，自古以來、寧夏地區(qū)就是我國的一個十分重要的交通樞紐，許多條鐵路線路和高速公路從這里經(jīng)過，同時寧夏地區(qū)還擁有著空運和航運等一系列錯綜復(fù)雜的立體運輸網(wǎng)絡(luò)，為進(jìn)出口貨物的運輸提供了極大的便捷。與此同時，寧夏也是我國大部分地區(qū)進(jìn)入中亞、西亞以及歐洲的必經(jīng)之路，這也進(jìn)一步的凸顯出了寧夏地區(qū)在地里位置以及溝通東西部交通的巨大優(yōu)勢，促使寧夏成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過程中不可或缺的一部分[2]。

2.寧夏地區(qū)享有國家政策方面的優(yōu)勢

寧夏地區(qū)作為我國第一個實現(xiàn)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展的城市，在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展的同時還享有我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的相關(guān)優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策尤其在寧夏的貿(mào)易合作、土地和稅務(wù)財務(wù)等方面有著十分明顯的體現(xiàn)，也正是這些政策方面的優(yōu)勢為中亞經(jīng)貿(mào)的交流和合作提供了良好的支持與廣闊的發(fā)展空間。同時在金融方面，寧夏地區(qū)也逐漸的建立起了離岸國際金融市場中心。這主要得益于寧夏與阿拉伯地區(qū)有著十分密切的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，在這種密切的經(jīng)貿(mào)往來下，寧夏可以通過每年舉辦的中阿博覽會來展示自身的發(fā)展前景和發(fā)展成果，同時積極的尋找新的機(jī)遇和合作，并發(fā)展更加廣闊的市場[3]。

3.寧夏地區(qū)具有特色產(chǎn)業(yè)與文化方面的優(yōu)勢

寧夏在我國有著“塞上江南”的美譽，寧夏作為我國最大的回族聚居地，因此有著其他地區(qū)所不具備的文化優(yōu)勢。寧夏地區(qū)人民的生活習(xí)性、宗教信仰等方面都與新亞歐大陸橋沿線的國家相似，文化上的共通更加增進(jìn)了寧夏地區(qū)與中亞各國的經(jīng)貿(mào)往來，這種產(chǎn)品與文化的優(yōu)勢極大的促進(jìn)了寧夏地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）寧夏在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的作用及意義

1.促進(jìn)中亞貿(mào)易往來

在享有國家各項優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，寧夏地區(qū)更要注重制度的改革，借鑒沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，對于進(jìn)出口的報關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)票的格式等基本要求采用國際化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，逐步形成最便利的投資貿(mào)易區(qū)，促進(jìn)中亞、西亞以及歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)融合，促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，以此帶動全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。

2.挺近向西開放的戰(zhàn)略支點

寧夏溝通我國東西部的重要樞紐，是促進(jìn)我國東西部經(jīng)濟(jì)交流與發(fā)展通道，同時也為我國和阿拉伯國家的信息、經(jīng)貿(mào)等方面的雙向流通提供了方便，通過區(qū)域合作機(jī)制的建立，為生產(chǎn)貿(mào)易與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展提供了良好的平臺，將跨境交易的成本降到最低，有效的提升了經(jīng)貿(mào)往來的效率，從而實現(xiàn)了利益的最大化[5]。同時寧夏地區(qū)還擁有十分豐富的空域資源，通過國際航線的開通，極大的提升了寧夏地區(qū)與新亞歐大陸橋沿線各國的交流和合作。

三、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中寧夏地區(qū)戰(zhàn)略定位及選擇

（一）建立中阿穆斯林地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流平臺

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略中，寧夏是實現(xiàn)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的機(jī)遇和平臺。寧夏地區(qū)在古絲綢之路時期就發(fā)揮出了重要的樞紐作用。同時通過我國的西部大開發(fā)工作以及中阿博覽會的開展，寧夏地區(qū)的作用和意義都得到了進(jìn)一步的提升，已經(jīng)逐漸的成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略關(guān)鍵點。在進(jìn)行現(xiàn)代絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)過程中，要結(jié)合以往的成功經(jīng)驗，以當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式為基礎(chǔ)，因地制宜的開展相應(yīng)的建設(shè)工作[6]。由于文化背景的影響寧夏地區(qū)應(yīng)該更加傾向于與阿拉伯國家為主的穆斯林地區(qū)建立起經(jīng)貿(mào)往來，利用我國與中亞國家的合作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗，進(jìn)一步實現(xiàn)中阿經(jīng)貿(mào)的雙向流通，促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的空中建設(shè)。

（二）建立中阿金融試驗區(qū)，確立寧夏金融中心的地位

中阿兩國的經(jīng)貿(mào)往來由來已久，對雙邊的貿(mào)易都形成了穩(wěn)定的增漲趨勢，截止2013年中阿兩國的貿(mào)易額已經(jīng)突破兩千億美元，這也奠定了中阿經(jīng)貿(mào)合作在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的重要地位[7]。但就兩國經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模深入程度來看，仍然存在著一定的問題，針對這些發(fā)展問題進(jìn)行金融合作機(jī)制的討論，以加大雙向投資為手段，提有效的提升雙邊合作的效率。根據(jù)當(dāng)前寧夏地區(qū)在金融方面的定位，建立起中阿金融試驗區(qū)，同時確立寧夏地區(qū)在金融合作中的主體地位，并保障主體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此來不斷深化與中阿之間的金融合作關(guān)系，明確寧夏地區(qū)在中阿金融合作關(guān)系中的作用和地位，并制定出寧夏地區(qū)在于阿拉伯國家開展金融合作關(guān)系的相關(guān)規(guī)定。

（三）發(fā)展新的區(qū)域合作機(jī)制，加強與國家戰(zhàn)略有效對接

在絲綢之路的建設(shè)過程中，從建立合作機(jī)制的角度來看，首先要加強與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省市之間的合作關(guān)系，其中包括陜甘地區(qū)、青海地區(qū)以及新疆的部分地區(qū)，通過有效的合作機(jī)制的建立，使各省區(qū)形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈，同時實現(xiàn)優(yōu)勢互補，發(fā)展全新的經(jīng)濟(jì)格局。盡可能的避免出現(xiàn)各省區(qū)之間的惡性競爭而形成不健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢[8]。其次，寧夏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展可以吸取珠江三角洲和長江三角洲等沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，借鑒西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)理念和合作機(jī)制，建立符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點的歐亞國家的合作新體系，同時加強各地區(qū)之間的交往和聯(lián)系，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)并提供科學(xué)的理念和源源不斷的發(fā)展動力。

四、總結(jié)

綜上所述，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一戰(zhàn)略決策，對于促進(jìn)我國的東西部經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展以及優(yōu)化西部地區(qū)資源被指等方面都有著不可替代的重要作用。而寧夏地區(qū)在在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中同樣占據(jù)著至關(guān)重要的地位，作為溝通我國東西部經(jīng)濟(jì)以及聯(lián)通亞歐各國金融發(fā)展的橋梁，對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)和發(fā)展起到了巨大的推動作用。以中阿經(jīng)貿(mào)合作為基礎(chǔ)，確立寧夏地區(qū)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的戰(zhàn)略支點和主導(dǎo)地位。

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