翁永軍

摘要：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)中承發(fā)包交易活動(dòng)的參與及組織者，在保證工程質(zhì)量，提高資金效益等方面有著重要作用。然而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中如何持續(xù)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，本文對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響其發(fā)展因素分析的基礎(chǔ)上，探究出若干提升招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；核心競(jìng)爭(zhēng)力；影響因素；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）010-0000-01

一、引言

本人從事招標(biāo)代理行業(yè)十余年，并結(jié)合自身實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，試通過分析影響招標(biāo)代理的因素，來探究出若干提升招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策，并使得提高招標(biāo)代理服務(wù)的含金量，為招標(biāo)人提供有價(jià)值的咨詢意見和建議，保證招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位及獨(dú)立性，使招標(biāo)代理可持續(xù)地發(fā)展。

二、目前現(xiàn)狀

工程建設(shè)招投標(biāo)是一項(xiàng)企業(yè)法人間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這就要求招投標(biāo)過程中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)起到公開公正公平的作用，這就要求代理機(jī)構(gòu)的人員具有一定的專業(yè)水準(zhǔn)、良好的交際溝通能力以及基本的職業(yè)道德能力。從代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍來看，由以下幾項(xiàng)內(nèi)容組成：

招標(biāo)咨詢及策劃；①協(xié)助招標(biāo)人審查投標(biāo)人資質(zhì)；②編制招標(biāo)文件和工程量清單；③組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑；④組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作；⑤ 輔助招標(biāo)人員起草合同等；

在工程項(xiàng)目具體招標(biāo)過程中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在“執(zhí)業(yè)不精”現(xiàn)狀[1]。一些負(fù)責(zé)招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)水平與技術(shù)能力良莠不齊，從而促使招標(biāo)代理隊(duì)伍整體水平有限，存有較多不專業(yè)不合理的執(zhí)業(yè)行為：①盲目追求短期利益，不注重經(jīng)驗(yàn)的積累和人才培養(yǎng)，不能有效地行使公信力。②一些代理工作人員業(yè)務(wù)不熟悉或工作不盡心到位，對(duì)項(xiàng)目不認(rèn)真負(fù)責(zé)，相關(guān)資料不做深切熟知，不能利用相關(guān)招標(biāo)專業(yè)知識(shí)為招標(biāo)人提供有效的建議或意見。③部分代理機(jī)構(gòu)不具備專業(yè)招標(biāo)人員的技能，技巧，從而未全面體現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容的特征。④針對(duì)一些大型項(xiàng)目，招標(biāo)代理人員未親自考察招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，不了解項(xiàng)目現(xiàn)狀，甚至對(duì)招標(biāo)具體情況闡述不清，導(dǎo)致項(xiàng)目招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)人與各中標(biāo)單位無法簽訂規(guī)范的合同。⑤部門招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的招標(biāo)人員及編制工程量清單，業(yè)務(wù)水平不高；由于招標(biāo)代理編制招標(biāo)控制價(jià)的不專業(yè)，使得編制招標(biāo)控制價(jià)這項(xiàng)嚴(yán)肅、專業(yè)且技術(shù)性強(qiáng)的工作不能很好的達(dá)到預(yù)期效果。

三、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素

（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部影響因素

1.人的因素

人才是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擁有的無形資產(chǎn)。機(jī)構(gòu)的發(fā)展與財(cái)富的創(chuàng)造都是依賴于員工所具備的專業(yè)技能和道德能力。因此員工的能力也是構(gòu)成公司機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素之一。

2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理體系

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展離不開人才，那就需要良好的管理體系，才能積極調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，提高員工的專業(yè)業(yè)務(wù)能力，保障員工的職業(yè)發(fā)展。一個(gè)好的管理體系是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)，只有一個(gè)好的基礎(chǔ)，才能使代理機(jī)構(gòu)形成好的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而長久可持續(xù)的發(fā)展。

3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)多元化

由于代理機(jī)構(gòu)長期從事招投標(biāo)業(yè)務(wù)，會(huì)在某些領(lǐng)域有所建樹。但在現(xiàn)階段大多數(shù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只注重招標(biāo)的程序，沒有深入地對(duì)其招標(biāo)的技術(shù)部分進(jìn)行深入研究，因此技術(shù)含量不高，業(yè)務(wù)過于單一，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就低，難以形成穩(wěn)定成熟產(chǎn)業(yè)[1]。

（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)外部影響因素

招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)制度不統(tǒng)一，缺乏有效的制度監(jiān)管。在本人從事招標(biāo)代理十余年當(dāng)中遇到最大問題就是招標(biāo)行業(yè)制度不完善，不一致，各行業(yè)不同主管部門、不同地方部門，地區(qū)、縣頒布的管理制度不盡一致，加大了招標(biāo)代理工作難度，每次針對(duì)不同地區(qū)，縣開展招標(biāo)工作必須先了解其地區(qū)，縣的招標(biāo)材料以及管理方法，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，浪費(fèi)不必要的時(shí)間。同時(shí)據(jù)了解，很多省市代理機(jī)構(gòu)到外地開展業(yè)務(wù)首先要辦理入省登記證、入市登記證，需要提供大量原件、托關(guān)系才能在該省、市獲得從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的前提條件，有一些地區(qū)的行政監(jiān)督部門非法干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)。限制招標(biāo)公告發(fā)布范圍和地點(diǎn)，加大了招標(biāo)公告發(fā)布成本支出。同時(shí)也限制其它地區(qū)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的進(jìn)入該地區(qū)從事工程建筑行業(yè)。

四、提升招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)策

（一）代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)策

1.建立著名品牌

從本代理機(jī)構(gòu)的誠信作為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的品牌意識(shí)，好的品牌就是成功的基本保障，就是核心競(jìng)爭(zhēng)力和長盛不衰的生命力。在代理每一個(gè)工程項(xiàng)目都是一次宣傳的機(jī)會(huì)，把握機(jī)會(huì)，不斷精益求精，才能不斷塑造出“精品”，機(jī)構(gòu)本身的聲譽(yù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)提升上去，使機(jī)構(gòu)具備更高的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，長久可持續(xù)得發(fā)展[2]。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和機(jī)構(gòu)本身管理能力

人才是企業(yè)的源泉，加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)人才的培養(yǎng)，從而提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自身“含金量”，綜合素質(zhì)全面上升與代理機(jī)構(gòu)本身管理能力，也是保障代理機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展。使員工的專業(yè)知識(shí)，技能不斷補(bǔ)充、提升、拓展、更新，對(duì)復(fù)合型人才著重培養(yǎng)，改善當(dāng)前招標(biāo)代理只走表面走表面工作的現(xiàn)狀，力求從表面程序型服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)含量型服務(wù)。

（二）代理機(jī)構(gòu)外部對(duì)策

1.加強(qiáng)依法行政的指導(dǎo)與監(jiān)督，全面完善法制建設(shè)[3]

對(duì)招投標(biāo)法律體系的建設(shè)工作全面完善，招標(biāo)投標(biāo)法律制度的統(tǒng)一化。一個(gè)統(tǒng)一的招投標(biāo)法律制度建立，對(duì)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用，跨地區(qū)的發(fā)展。要求各省政府在《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例基礎(chǔ)上，建立全省統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)制度；同時(shí)，規(guī)定其下屬的地區(qū)、縣政府不得再出臺(tái)與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的規(guī)定、管理辦法等規(guī)范性文件，徹底改變那種一個(gè)地區(qū)，一個(gè)做法的混亂局面。

2.建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)誠實(shí)守信

建立完善的信用評(píng)級(jí)機(jī)制，對(duì)監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員工作，全面起到約束作用，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為進(jìn)行規(guī)范，全面推動(dòng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)性、多元性的方向發(fā)展，避免代理機(jī)構(gòu)間的惡意競(jìng)爭(zhēng)，有利于該行業(yè)的積極有效的健康發(fā)展和形成誠信交易的社會(huì)風(fēng)尚。

參考文獻(xiàn)：

[1]曉寧.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理探討[Z].2011，9.

[2]彭瑩.基于核心競(jìng)爭(zhēng)力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展策略探討[J].科技與企業(yè)學(xué)報(bào)，2011，12.

[3]中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)秘書處華北、東北調(diào)研組.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)研報(bào)告，2010.