聶江東

摘要：人力資源作為一種重要的經濟和政治資源，在經濟發(fā)展方式的轉變和產業(yè)升級中具有重要的作用，開發(fā)人力資源是基礎，人力資源并且起著推動和保障的作用。另一方面，在經濟發(fā)展方式轉變的過程中，人力資源的素質也得到了提升，人力資源得以更好地開發(fā)，兩者相輔相成，相互促進。

關鍵詞：人力資源；經濟發(fā)展；產業(yè)升級

中圖分類號：F272.92 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-0000-01

引言

具有能夠推動社會、經濟發(fā)展能力的勞動者被稱為人力資源。智力、體力、文化、知識等要素都是構成人力資源的基礎。以確保新的經濟發(fā)展方式能夠增加經濟效益為基本要求，實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變，由高消耗、高污染的發(fā)展方式轉變?yōu)楦呖萍?、低消耗、可持續(xù)的發(fā)展方式，使經濟發(fā)展真正與生態(tài)建設相協(xié)調，這一過程稱為轉變經濟發(fā)展方式。人力資源對轉變經濟發(fā)展方式有影響，反過來，經濟發(fā)展方式也影響著人力資源，二者互相作用、互相影響。

一、人力資源與經濟發(fā)展方式的轉變之間的關系

人力資源與經濟發(fā)展的研究是在我國社會經濟發(fā)展的基礎上逐漸發(fā)展起來的。以人為本是我國經濟發(fā)展的基本要求，即將人作為經濟發(fā)展、轉變經濟發(fā)展方式的主體；另一方面，生產力、生產資料和生產關系是經濟發(fā)展的三大要素，其中生產力和生產關系是決定與被決定的關系，而人是生產力的主導因素。由此可見，開發(fā)人力資源是實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變必不可少的一環(huán)，只有這樣，才能真正實現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。

從根本上講，經濟、文化、政治各方面的發(fā)展都是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展，這才是最終目標。第一，轉變經濟發(fā)展方式把達到人的全面發(fā)展作為最終目標，這一目標說明了經濟發(fā)展的實質。第二，就過程而言，人的發(fā)展在轉變經濟發(fā)展方式所需要的手段中起到了中流砥柱的作用。第三，轉變經濟發(fā)展方式既依靠人的發(fā)展，又是為了人的發(fā)展，這是科學發(fā)展觀的理論內涵。重點開發(fā)、理解和管理人力資源這一舉足輕重的戰(zhàn)略資源，能夠把我國人口基數(shù)過大這一劣勢轉化為人力資源優(yōu)勢，這從本質上滿足了經濟發(fā)展的需要。由此可見，人力資源與經濟發(fā)展方式的轉變息息相關，相互促進，互相作用。

二、經濟發(fā)展方式的轉變效果取決于人力資源

1.開發(fā)人力資源是基礎

人力資本和物力資本這兩種形式在數(shù)量上增加和質量上提高的過程是符合客觀規(guī)律的經濟增長過程。而這兩者又有明顯區(qū)別，人力資源會伴隨著利用過程而得到不斷的發(fā)展完善，所取得的成效也能夠得到更好地提升，這是人力資源與普通物質資源最大的不同。在當今知識經濟迅速發(fā)展的時代，開發(fā)人力資源必須綜合考慮勞動者的自我開發(fā)意識和管理者素質的提高等諸多方面，前者要求通過宣傳介紹、企業(yè)培訓、效績考核等途徑使勞動者樹立起自我開發(fā)的意識進一步增強積極性；后者則要通過管理者自身的努力加強其利用、管理人力資源的能力。

2.人力資源在轉變經濟發(fā)展方式的轉變中起著推動作用

經濟學家指出，人力資源素質提高對于促進產業(yè)結構升級有極大的促進作用。之所以說人力資源對轉變經濟發(fā)展方式具有驅動力的作用，是因為重視人才、知識和技術，提升勞動者的素養(yǎng)可以提高生產效率，進而加速經濟方式轉變。充分利用好人力資源，使它的優(yōu)勢得到最大發(fā)揮對于加快轉變經濟發(fā)展方式的進程具有巨大的推動作用。

3.人力資源保證經濟發(fā)展方式順利轉變

經濟增長理論說明，現(xiàn)代經濟增長已經成為由主要依靠技術進步推動，這是新古典增長模型的內容，而不是主要依靠資本積累推動（哈羅德-多馬增長模型），而知識和人力資本積累實現(xiàn)了技術進步，內生增長理論也表明，人均GDP的增長得益于技術進步，進一步論述了人力資本積累、人力資源對于經濟發(fā)展方式轉變的保障作用。

由于產業(yè)結構不斷優(yōu)化、創(chuàng)新能力不斷提升，這也對人力資源提出了更高的要求，也即只有增強人力資源對經濟結構和經濟發(fā)展模式的適應性，才能更好更快地提升經濟發(fā)展速度，確保順利轉變經濟發(fā)展方式。

三、轉變經濟發(fā)展方式對人力資源的影響

1.影響人力資源素質

勞動者的知識和技能不是與生俱來的，需要在教育、學習及實踐中逐步形成和提高，同樣，人力資源也是一種需要進行投資和開發(fā)的，不會自然而然地形成的經濟資源和社會資源。一旦經濟發(fā)展方式開始轉變，就需要高素質的人力資源，高素質的人力資源能夠提高經濟轉變的速度和質量，反過來，經濟發(fā)展方式的順利轉變又會促成高素質人力資源的產生。

2.影響人力資源開發(fā)

以發(fā)掘、培養(yǎng)、發(fā)展和利用人力資源為主要內容和目標的一系列有計劃的活動和過程稱為人力資源開發(fā)。根據已有研究，我國人力資源開發(fā)還存在諸多問題，如：第一，人力資源總量雖然很大，但人力資本投入不足，導致人力資源的整體素質不高。第二，不合理的教育結構造成人才資源結構不合理。因此，整體提升人才素質，挖掘新型人才，才能增強經濟發(fā)展方式轉變。同時，在轉變經濟發(fā)展方式的進程中，人力資源會得到更為充分的開發(fā)。目前，人力資源的開發(fā)已經在我國引起了越來越多的重視。2003年召開的全國第一次人才工作會議中明確提出“人才強國”的發(fā)展戰(zhàn)略，2005年《政府工作報告》中提出，2007年在全國農村實行免費的九年制義務教育，2007年這一目標得以達成，并決定于2008年在城市也開始推行免費九年義務教育。

四、結語

可以得出，要保證經濟發(fā)展方式的順利轉變必須加大人力資源開發(fā)力度，這也是解決產業(yè)升級的根本對策，具體對策例如：提高教育支出力度、以產業(yè)結構需求為導向開發(fā)人力資源、進一步引進海外高層次人才、完善人力資源市場配置機制等。綜上所述，轉變經濟發(fā)展方式的過程中，人力資源是基礎、動力和保障，同時，人力資源和經濟發(fā)展方式的轉變又是相互促進、相互聯(lián)系、緊密結合的。

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