李春燕

2015年我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值同比增長6.5%，較2014年回落1.4個百分點，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值0.6個百分點，總體穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)活力增強，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，盈利能力提高，進出口總額降幅繼續(xù)收窄，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。

一、總體情況

（一）總體運行平穩(wěn)向好。全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入193689.3億元，同比增長5.0%，較上年下降3.2個百分點，比全國規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速高4.2個百分點。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)2015年的總體走勢是上半年變化較快，下半年基本平穩(wěn)。從月度變化看，年初主營業(yè)務(wù)收入累計同比增速逐月下降，在4、5月份達到低點，6月份開始緩慢提高。

（二）中小型企業(yè)活力增強。2015年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共7.8萬家，比上年增長3.6%。其中，小型企業(yè)6.6萬家，占84.5%，較上年同期上升0.6個百分比。三大食品行業(yè)中，小型企業(yè)數(shù)量為3.3萬家，占85.6%，較2014年增加0.7個百分點。從經(jīng)營情況看，大、中、小型企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入占比分別為27.3%、25.9%、46.8%，其中，大型企業(yè)占比較2014年下降0.5個百分點，中、小型企業(yè)占比分別上升0.3和0.1個百分點。中型企業(yè)雖然主營業(yè)務(wù)收入增速僅為3.7%，但利潤總額比上年增長6.3%，經(jīng)營質(zhì)量提升。

（三）企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。國家降息、減稅、清費等政策對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)節(jié)本增效產(chǎn)生積極作用。2015年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)利潤總額12908.0億元，增長5.3%，較2014年上升3.1個百分點，高于工業(yè)利潤增速7.5個百分點。主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.7%，高于工業(yè)企業(yè)平均主營業(yè)務(wù)收入利潤率0.9個百分點。上繳稅金總額12269.6億元，增長5.0%，較2014年下降2.0個百分點。從企業(yè)平均成本看，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為83.2元，基本與上年持平，低于全國工業(yè)2.9元。

（四）進出口總額降幅繼續(xù)收窄。受人民幣匯率貶值影響，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進出口總額降幅繼續(xù)收窄。2015年，食品行業(yè)主要商品累計進出口總額901億美元，全年共下降2.0%，降幅較1-11月收窄1.3個百分點。貿(mào)易順差進一步擴大，為42.4億美元，其中，出口金額471.6億美元，同比下降2.5%；進口金額429.2億美元，同比下降1.4%。按主要產(chǎn)品看，出口下降較快的是谷物初加工品，出口量下降11.9萬噸，比2014年下滑37.4%，肉類也略有下降，干/堅果、茶葉、冷凍飲品、貝參蛤產(chǎn)品出口情況較好；進口方面，主要是植物油產(chǎn)品、冷凍水產(chǎn)品和乳品的進口金額下降較快，分別下降70.6、40.6和31.8萬美元；進口金額增長較快的大宗產(chǎn)品有冷凍畜禽肉、酒精及酒，小宗產(chǎn)品中的糖果、烘焙、方便食品以及蜂產(chǎn)品、保鮮水果等進口增長也較為迅速。

（五）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（不含中藥）累計完成固定資產(chǎn)投資44712.9億元，增長10.2%，低于上年6.2個百分點，高于同期制造業(yè)2.1個百分點。分行業(yè)看，三大食品行業(yè)固定資產(chǎn)投資合計19940.3億元，同比增長8.6%，拉動全行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長3.9個百分點。其中，食品制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額同比增長14.4%，增速最高；農(nóng)副食品加工業(yè)和酒、飲料和精制茶制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額同比分別增長7.7%和4.4%。

（六）區(qū)域結(jié)構(gòu)加速調(diào)整。2015年，各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增長出現(xiàn)分化，其中，中部、西部地區(qū)總體發(fā)展較快，東部、東北多數(shù)省份增長放緩。東、中、西和東北地區(qū)的主營業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)比為50.6∶25.2∶15.7∶8.5，中、西部地區(qū)占比分別上升1.0和0.4個百分點。中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展最好，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速高于全國3.0個百分點，除山西省外，其他 5省增速在6.4%-10.8%之間。31個省區(qū)中，增速超過10%的有6個省，分別是東部地區(qū)1個（福建），中部地區(qū)1個（湖南），西部地區(qū)4個（貴州、寧夏、云南、重慶）。

二、發(fā)展特點及趨勢

（一）提質(zhì)增效取得進展。2015年我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速下滑到4.8%-5.4%區(qū)間，增長進入相對慢車道，增速處于歷年來最低位，但利潤總額增速高于上年，也高于同期主營業(yè)務(wù)收入，表明農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)營質(zhì)量提升。這得益于中央出臺的一系列扶持政策，同時也與農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不斷提高，科技含量顯著提升密切相關(guān)。例如，玉米深加工近年來蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)化工原料丙二醇、低聚木糖的高科技企業(yè)不斷涌現(xiàn)，數(shù)量有望進一步大幅增長。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深化。隨著消費觀念和生活習慣的轉(zhuǎn)變，國人對營養(yǎng)健康、方便快捷食品的需求日漸增強，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足消費升級。2015年，保健食品主營業(yè)務(wù)保持了14.4%的較高增速，糕點面包制造、米面制品制造、速凍食品制造這3種方便食品行業(yè)也發(fā)展優(yōu)異，增速分別為11.5%、12.2%和13.4%。此外，2015年我國啟動馬鈴薯主食產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，大力推動馬鈴薯由副食消費向主食消費轉(zhuǎn)變，由原料產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化系列制成品轉(zhuǎn)變，此舉起到良好的引導作用，眾多企業(yè)聯(lián)合成立馬鈴薯主食加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極研發(fā)相關(guān)主食產(chǎn)品，開發(fā)出適合國人消費習慣的添加馬鈴薯全粉的饅頭、面條、米粉等主食產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品的營養(yǎng)成分。

（三）融合發(fā)展成為新趨勢。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)立足自身優(yōu)勢，因地制宜采取多種模式接一連三融合發(fā)展，目前已經(jīng)成為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要組織力量和推動力量。有的企業(yè)通過與農(nóng)戶簽訂訂單、向農(nóng)戶注資共建基地、向經(jīng)銷商注資連物流等方式進行產(chǎn)前產(chǎn)后延伸融合發(fā)展，調(diào)查顯示，81.3%的食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社簽訂了原料生產(chǎn)訂單；有的企業(yè)通過發(fā)展農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)等休閑農(nóng)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)交叉融合；還有的企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、食品短鏈、加工體驗等開展技術(shù)滲透融合。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”開創(chuàng)銷售新渠道。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的興起，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極運用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)、線上線下營銷渠道進行深度有機結(jié)合，開辟新的銷售渠道。調(diào)查顯示，47.5%的食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過自建電商銷售部門或者借助阿里、京東、1號店等電商平臺積極開展電商銷售；即使在尚未開展電商銷售的企業(yè)中，也有超過半數(shù)的企業(yè)正在積極籌劃開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

三、存在問題

第一，行業(yè)去庫存壓力不容樂觀。長期以來，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩問題嚴重，庫存壓力高企。2015年1-10月，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)累計庫存達到19366.5億元，同比增長4.7%，較年初增加989.6億元，其中僅 10月份新增庫存就高達235.5億元。預(yù)計2016年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)庫存不容樂觀，去庫存壓力依舊較大，不僅增加企業(yè)倉儲、人力盤點等費用，還占壓大量資金，對企業(yè)的現(xiàn)金流造成巨大壓力。

第二，副產(chǎn)物綜合利用有待提高。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)品仍以初級加工品為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，副產(chǎn)物利用率低，加工增值能力尚有待提高。調(diào)研顯示，大部分食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都面臨副產(chǎn)物綜合利用率偏低問題，其中，約5.7%的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)將副產(chǎn)物完全作為廢棄物直接處理掉，25.3%的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)認為副產(chǎn)物價值沒有充分開發(fā)。

第三，企業(yè)資金缺口、用工缺口均較大。70.1%的企業(yè)存在資金缺口，大部分企業(yè)同時缺少長期資金和流動資金。長期資金的缺口率約為22.8%，即全部企業(yè)平均有22.8%的長期資金需求無法滿足；流動資金缺口更為嚴重，缺口率為31.5%。食用農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是勞動密集型行業(yè)，對用工荒比較敏感，經(jīng)常存在用工缺口的企業(yè)占比為37.8%，技術(shù)工、普通工和銷售人員的缺工比例基本相同，缺口率均在12%左右。存在招工缺口的主要原因是季節(jié)性用工多。

第四，進口農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的沖擊日漸顯現(xiàn)。目前，部分農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)外價差較大，國內(nèi)市場對進口農(nóng)產(chǎn)品的需求正在逐步增強，對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的沖擊日漸顯現(xiàn)。以乳品生產(chǎn)加工業(yè)為例，近年來國外奶粉大量進口，我國一些乳品企業(yè)也相繼在海外布局乳業(yè)生產(chǎn)加工一體化基地，把在國外生產(chǎn)的奶粉源源不斷地進口國內(nèi)，加工成小包裝奶粉和液態(tài)奶等產(chǎn)品，同時相當部分消費者對國內(nèi)品牌的奶粉質(zhì)量缺乏信心，通過跨境電商、海外代購等渠道購買國外品牌的產(chǎn)品，對國內(nèi)奶粉生產(chǎn)企業(yè)特別是嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)沖擊很大。

四、對策建議

第一，加快政策創(chuàng)設(shè)和落實，促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快研究制定促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見，爭取在財政、稅收、金融、投資、用地、用電、環(huán)評、產(chǎn)品質(zhì)量認證等方面為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭取相關(guān)優(yōu)惠政策。推進初加工設(shè)施建設(shè)，突破初加工關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，提升初加工整體水平；推進農(nóng)產(chǎn)品加工減損增效，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)烘儲設(shè)施；推進菜籃子產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理，鼓勵凈菜進城。

第二，積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)新經(jīng)營模式。加強“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”發(fā)展模式相關(guān)研究，從電子商務(wù)、智能制造等多個方面，推廣、宣介一批開展情況較好的加工企業(yè)、營銷平臺，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主動適應(yīng)消費需求升級和購物方式轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式和商品流通方式，積極利用互聯(lián)網(wǎng)解決技術(shù)升級、原料供應(yīng)、消費需求變化等信息不對稱問題。

第三，鼓勵副產(chǎn)物精深加工，提高綜合利用。大力推進副產(chǎn)物加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，積極鼓勵企業(yè)開展相關(guān)科技創(chuàng)新，著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)裝備水平。大力支持對農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物循環(huán)利用、加工副產(chǎn)物全值利用和加工廢棄物的梯次利用，提升農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的綜合利用率。例如，對企業(yè)綜合利用秸稈、稻殼米糠、果皮果渣、水產(chǎn)品皮骨內(nèi)臟等副產(chǎn)物綜合利用設(shè)施設(shè)備投入實行政策性獎補；對企業(yè)綜合利用技術(shù)設(shè)施設(shè)備改造升級信貸提供貸款貼息等。

第四，加快標準體系建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。加快農(nóng)產(chǎn)品加工標準體系建設(shè)，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品初加工、綜合利用和主食加工標準。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立ISO9000、HACCP等全面質(zhì)量管理體系，推動農(nóng)產(chǎn)品加工標準化生產(chǎn)，在行業(yè)內(nèi)部形成“抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌”的良好局面，以此促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)加工產(chǎn)品供給能力，提升居民對國產(chǎn)食品的消費信心。