摘 要：隨著城市化建設(shè)步伐的加快，建筑工程規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。工程預(yù)算對(duì)開展工程造價(jià)控制工作起著至關(guān)重要的作用，有利于建筑工程建設(shè)資金的合理利用，也有利于工程質(zhì)量的保證。文章主要對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制做了詳細(xì)的闡述。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；預(yù)算

如今，建筑工程建設(shè)規(guī)模越來越大，其在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中的作用也越來越大。在工程建筑中，工程造價(jià)預(yù)算是工程建筑企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的保障，為了在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下更好地發(fā)展，工程建筑企業(yè)就必須重視工程造價(jià)預(yù)算工作。

1 建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制的作用

1.1 預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)

建設(shè)項(xiàng)目存在投資額度大，涉及的部位工程多，費(fèi)用科目多，定額細(xì)目多，資源種類多，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多，價(jià)格信息多等特點(diǎn)。因此，工程預(yù)算編制本身專業(yè)性極強(qiáng)，需要深入細(xì)致的工作作風(fēng)。同時(shí)，工程預(yù)算編制也是在正確理解圖紙意圖，預(yù)算的邏輯關(guān)系要梳理清楚，需要對(duì)應(yīng)匹配關(guān)系理順的前提下進(jìn)行。比如預(yù)算編制的范圍跟圖紙不一致，工程量清單包含內(nèi)容沒有完全覆蓋預(yù)算編制范圍，存在漏項(xiàng)缺項(xiàng)現(xiàn)象；對(duì)定額理解有誤差，定額細(xì)目工作內(nèi)容描述不全面，工作對(duì)應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則有偏差，工程量計(jì)算不準(zhǔn)確等。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過時(shí)，單價(jià)適用不合規(guī)定，組價(jià)工作毛糙，出現(xiàn)紕漏等。

1.2 管理人員水平有待提高

在工程造價(jià)預(yù)算中，專業(yè)的造價(jià)預(yù)算人員起著決定性的作用。然而就我國(guó)目前工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算工作來看，受經(jīng)濟(jì)以及科技等條件的制約，這方面的人才還比較匱乏，我國(guó)現(xiàn)有的工程項(xiàng)目管理人員的管理水平較差，專業(yè)能力較低，專業(yè)素質(zhì)不高。工程項(xiàng)目管理人員在實(shí)際工作中大都是憑借以往的經(jīng)驗(yàn)來開展管理工作，缺乏科學(xué)依據(jù)，不能就建筑工程實(shí)際情況全面做好工程項(xiàng)目管理工作，進(jìn)而為工程埋下了許多安全隱患。

1.3 造價(jià)預(yù)算管理水平不高

工程建設(shè)項(xiàng)目可能根據(jù)工程的實(shí)際施工情況做出調(diào)整，而工程項(xiàng)目變更后工程造價(jià)預(yù)算也需要做相應(yīng)的調(diào)整。但目前建筑企業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算的應(yīng)變能力不足，在工程項(xiàng)目變動(dòng)后不能第一時(shí)間做出反應(yīng)，從而錯(cuò)過了工程造價(jià)再預(yù)算的最佳時(shí)機(jī)，有的甚至還可能導(dǎo)致工程項(xiàng)目的遺漏。工程造價(jià)預(yù)算的應(yīng)變能力不足還體現(xiàn)在突發(fā)事件出現(xiàn)后，工程造價(jià)預(yù)算工作對(duì)于處理突發(fā)情況沒有預(yù)先準(zhǔn)備，沒有充分考慮到可能出現(xiàn)的狀況，因此出現(xiàn)這些情況時(shí)其一般只能臨時(shí)做出判斷，而其處理的效果往往也不理想，造成了工程造價(jià)預(yù)算工作水平的下降。

1.4 合同管理薄弱

合同把關(guān)不嚴(yán)，條款不嚴(yán)密也是造成造價(jià)失控的因素之一。業(yè)主單位對(duì)合同管理缺乏體系管理，缺乏合同策劃、合同分析、合同評(píng)審，對(duì)合同一些條款缺乏仔細(xì)推敲，沒有配備法務(wù)人員把關(guān)合同條款，甚至在措辭上自相矛盾，引發(fā)后續(xù)合同糾紛。

2 建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制措施

2.1 做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作

做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作是提升建筑工程預(yù)算質(zhì)量的基礎(chǔ)，可考慮從以下幾個(gè)方面著手：（1）做好前期的準(zhǔn)備工作，包括工程勘察報(bào)告的收集、地形測(cè)量圖的繪制、施工環(huán)境的考察等等，然后在此基礎(chǔ)上，結(jié)合所承擔(dān)建筑工程的應(yīng)采取的預(yù)算定額、當(dāng)?shù)氐娜≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及市場(chǎng)材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的編制，有效提升預(yù)算的編制質(zhì)量。（2）做好施工圖紙反復(fù)熟悉、工程量精確計(jì)算、定額單價(jià)合理套用三大突破點(diǎn)，在具體的應(yīng)用過程中，應(yīng)當(dāng)將施工圖紙的閱讀和審核過程有機(jī)結(jié)合，然后計(jì)算出合適的工程量并合理套用單價(jià)，從而最大限度避免預(yù)算編制工作中出現(xiàn)漏記、重記、錯(cuò)套等人為失誤。（3）對(duì)價(jià)格因素進(jìn)行客觀分析并對(duì)價(jià)差調(diào)整留有余地，相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，建筑工程中，成本中超過45%均為材料成本，故建筑工程的施工材料是整個(gè)工程的生命之所在，為了防治市場(chǎng)動(dòng)態(tài)波動(dòng)所導(dǎo)致的預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的控制效果下降，預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所負(fù)責(zé)工程的主要設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格有所了解，從而初步建立起工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)以便于對(duì)工程差價(jià)進(jìn)行調(diào)整，如有條件，也可依托信息技術(shù)建立更完善的預(yù)測(cè)模型以提升造價(jià)控制效果。

2.2 提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)

想要提高整個(gè)建筑工程的預(yù)算管理水平，提高預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)十分重要。相關(guān)的建設(shè)單位可立足于此，對(duì)于資歷尚淺的預(yù)算管理人員采取崗前培訓(xùn)，技能學(xué)習(xí)等方式幫助其建立起建筑工程預(yù)算編制的專業(yè)知識(shí)體系，對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員，則考慮采取績(jī)效考核等方式激發(fā)其工作熱情。如果部分建筑企業(yè)出現(xiàn)了工程預(yù)算管理人才匱乏的情況，也需要將人力資源配置進(jìn)行優(yōu)化，加大對(duì)專業(yè)性的預(yù)算管理人才的招聘力度，提升薪酬，吸引人才。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算

施工過程中的可變因素有很多，如果不加強(qiáng)施工過程階段的工程造價(jià)預(yù)算控制就很有可能使工程費(fèi)用超標(biāo)。工程施工過程中要嚴(yán)格按照合同造價(jià)預(yù)算執(zhí)行，對(duì)施工過程的技術(shù)、材料等耗費(fèi)較大的工程用品進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并嚴(yán)格監(jiān)管施工單位落實(shí)合同上的工程造價(jià)預(yù)算規(guī)則。要隨時(shí)做好施工過程的費(fèi)用審計(jì)核對(duì)工作，以掌握施工過程的費(fèi)用消耗，對(duì)于費(fèi)用超標(biāo)的工程項(xiàng)目要及時(shí)采取措施，防止費(fèi)用透支的現(xiàn)象發(fā)生，以盡量減少施工過程中的損失。

2.4 加強(qiáng)合同管理

合同是建筑工程項(xiàng)目中較為重要的材料資源，對(duì)于建筑工程的預(yù)算控制來說極為必要。因此，加強(qiáng)對(duì)于合同的管理也成為今后做好建筑工程預(yù)算控制的要點(diǎn)，具體來說，其主要控制要點(diǎn)包括以下三點(diǎn)：（1）合同簽訂時(shí)的管理，尤其是要確保相關(guān)條款的準(zhǔn)確性和合法性，建立跟蹤控制機(jī)制；（2）合同變更的管理也是需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，因?yàn)檫@種變更是對(duì)造價(jià)預(yù)算控制影響最為嚴(yán)重的方面；（3）加強(qiáng)對(duì)合同的應(yīng)用也是需要把握好的要點(diǎn)，尤其是其在索賠中的應(yīng)用能夠在較大程度上提高預(yù)算控制的效果。

2.5 控制工程變更和簽證

在建筑工程施工中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)工程變更或者經(jīng)濟(jì)簽證，但為確保工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧?，盡量規(guī)避此類問題的出現(xiàn)。因此要結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)常見設(shè)計(jì)缺陷、質(zhì)量缺陷等進(jìn)行分析，確定管理要點(diǎn)，采取對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行優(yōu)化，避免一系列因素對(duì)施工行為造成的影響，減少變更行為的發(fā)生。在正式施工前，需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，確保工程量正確，避免存在設(shè)計(jì)缺陷造成工程量變動(dòng)，或者是經(jīng)濟(jì)簽證事件。

3 結(jié)語

目前在建筑工程造價(jià)預(yù)算工作中仍然存在一些問題，為了解決這些問題，需要工作人員在造價(jià)編制過程中認(rèn)真履行職責(zé)，力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算的準(zhǔn)確合理性。同時(shí)與施工環(huán)節(jié)緊密相連，對(duì)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的管理，保證建筑工程的順利完成，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 季南洋.試述建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施[J].工業(yè)，2015 （46）.

[2] 竺齊波，張堯明.工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響以及控制策略[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2012，26（09）.

[3] 李超凡.建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用[J].廣東建筑特別企劃，2013（132）.

作者簡(jiǎn)介：顧昕，身份證號(hào)碼：330724198902170028。endprint