摘 要：質量和安全風險的發(fā)生，不僅影響施工企業(yè)的信譽和經濟效益，而且關系到人民生命財產安全；故而如何做好施工質量監(jiān)督管理工作，是整個工程的關鍵環(huán)節(jié)。在實踐中尋求新的途徑和手段，進一步完善管理體制和監(jiān)督機制，為建設工程質量安全提供可靠保證。

關鍵詞：建筑工程質量；安全監(jiān)督；管理

雖然我國各地區(qū)的建筑施工質量和安全建設取得了一定的成效，但也存在許多問題。為了解決施工過程質量和安全的問題，施工企業(yè)必須不找出施工中存在的漏洞，對施工質量進行安全管理，對施工質量和安全管理工作進行改進，這是施工企業(yè)健康發(fā)展的前提條件。當前，建設項目是社會的監(jiān)督，對施工企業(yè)提出了新的要求。

1 我國建設工程質量監(jiān)督管理的基本概念

建設工程的質量監(jiān)督與管理，是整個項目工程質量管理的重要要素；更是建筑工程的相關管理部門或者質量監(jiān)管機構。為確保建筑工程的質量與安全，根據國家的相關法律政策對相關負責人的監(jiān)督行為以及工程項目的施工質量進行監(jiān)督與檢查，有效維護了公眾利益的執(zhí)法行為，其是對工程項目中監(jiān)督活動的策劃、開展、協(xié)調以及監(jiān)督等方面的總和。

2 建筑工程質量安全監(jiān)督存在的問題

2.1 質量安全部門監(jiān)督管理不到位

目前，政府相關部門缺乏對項目質量管理機構的有效監(jiān)管，重視不足的質量問題，如缺乏監(jiān)督、對執(zhí)法不嚴、管理意識淡薄、發(fā)展觀念落后，但是監(jiān)管人員由于素質不夠高，對建筑工程質量安全相關法律法規(guī)、規(guī)范標準和操作規(guī)程掌握的不夠全面，從而造成質量安全監(jiān)督的能力不夠。這導致一些施工單位在施工過程中按國家規(guī)定標準建設的忽視，或是沒有辦理相關手續(xù)和證件盲目施工，或施工圖紙不經審計的投資建設，現有的許多質量安全建設項目性風險。導致建設質量安全管理工作沒有具體的法律和法規(guī)的規(guī)定，導致政府監(jiān)管效率低下的問題不能發(fā)揮，最終導致政府部門對施工質量和安全性的管理很難發(fā)揮其應有的作用。對建筑工程質量安全相關的法律法規(guī)、標準和操作程序的控制不全面，從而導致質量安全監(jiān)管能力不夠。

2.2 施工單位忽視安全生產

目前建筑市場競爭日趨激烈。特別是一些施工企業(yè)為了贏得投標，在標中標后便進行施工，對施工作業(yè)人員缺乏專業(yè)和安全培訓，沒有設定專門的安全員，施工隊伍整體素質較低，且缺乏穩(wěn)定性。因此，企業(yè)要注意吸收和引進質量管理人員，加強對企業(yè)員工的培訓，不斷學習新知識、新技術、培訓全體員工的創(chuàng)新意識，現代管理理念和實際施工項目管理相結合，推動了建筑工程項目管理水平的不斷提高。

2.3 監(jiān)理隊伍人員總體素質不高

工程監(jiān)理人員的決策能力、管理能力、經營能力、控制能力、操作能力、道德品質等。人才質量的好壞直接關系到項目質量目標的成敗，是工程質量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此，控制工程質量首先從嚴格的人員準入和提高人員素質。目前，監(jiān)理隊伍采用的是工作人員，專業(yè)水平參差不齊，能力千差萬別，人不穩(wěn)定，主要是缺乏經濟管理和法律知識，缺乏對全方位的控制能力。部分監(jiān)理單位由于人員不匹配，大多只能采用技術手段進行質量檢查，而不是通過合同和經濟手段來控制整個過程的全過程，不能充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。由于項目管理和控制能力弱，只有在現場進行質量監(jiān)督工作，這是我國建設監(jiān)理和先進國家建設監(jiān)理的主要差距。因此，加強對監(jiān)理隊伍的建設，提高專業(yè)道德素質的監(jiān)督，是保證工程質量的前提。

3 加強建筑工程質量安全監(jiān)督管理的對策

3.1 政府加強引導

在施工安全管理方面，以安全管理為重點，以安全體系為重點，繼續(xù)加強對政府部門的監(jiān)督，依法處理。另一方面，施工項目在質量和安全監(jiān)管方面要真正參與現場檢查工作，并盡可能地將實體質量納入施工質量監(jiān)督的行為。加強施工隨機抽樣檢查巡視工作，確保檢查的現場和內容，才能真正體現工程建設質量；加強質量監(jiān)督程序的規(guī)范化，保證質量監(jiān)督工作的權威性，有效減少人為因素和其他因素的影響。通過上述措施，逐步完善施工項目質量控制體系，嚴格按照施工安全設施的設計、施工、安全和質量部門的過程控制辦法來管理安全設施建設，負責監(jiān)督檢查安全設施的工程質量。和施工驗收記錄也在國家實施。從實踐的角度來看，雖然國內建筑企業(yè)要做這些條件，改革的效果也不錯，但這些制度問題依然存在，比如工作不很科學，信息傳遞不準確和及時。要有了相關政策、法律法規(guī)作為指南，以消除障礙；政府部門應設置合理，以確保項目投標價格的質量，使建筑企業(yè)有足夠的利潤空間，從而避免企業(yè)之間的惡性競爭。

3.2 做好施工現場的質量安全監(jiān)督管理工作

現在只有通過不斷創(chuàng)新的工作機制、完善的監(jiān)管模式、逐步建立有效的全國能源，實施監(jiān)督檢查的信息系統(tǒng)，提高質量監(jiān)督水平，以做好質量監(jiān)督工作。檢查施工圖、施工圖的變化，確保施工質量得到有效的控制。同時，檢查施工過程中，做好施工質量檢查工作的安排，以確保質量項目，提高他們的社會競爭力。因此，在進行招標時，根據國家有關規(guī)定，依法對招標和施工、對強度和責任單位進行相關設計、調查等工作，保證項目的質量。在施工前必須根據施工項目的實際情況制定相應的質量控制方案和標準，實施施工、方案、規(guī)范管理，對項目的子部分進行施工，以控制施工過程為手段，實施施工單位自檢、監(jiān)理單位對施工質量監(jiān)督的新情況，應提高施工質量監(jiān)督的科學技術含量和合理配置相應的質量檢測設備。在工程監(jiān)理工作中，鋼筋位置檢測、混凝土超聲波檢測儀等已廣泛應用于工程施工項目的質量控制中。提升專業(yè)化水平，不斷招高層次人才，提高施工人員素質，加強對施工人員素質和安全意識的培養(yǎng)，對心理素質和應變能力的提升，保證施工中的正常施工，及時解決問題，保證施工質量不受影響。質量安全管理部門應將施工安全管理規(guī)范和標準落實到實際施工、施工人員、管理人員、技術人員掌握施工質量安全要求的設計文件，掌握施工安全生產的關鍵環(huán)節(jié)，做好預防工作，杜絕隱患和安全隱患。

4 結語

工程質量不僅關乎建設單位的利益，而且和施工單位的利益，如何協(xié)調二者之間的關系，減少沖突和糾紛，對確保工程質量、提高工程進度、縮短工程周期有不言而喻的意義。但由于建筑工程施工工期長、涉及專業(yè)多、協(xié)同作業(yè)多、影響因素多，加上施工現場人員流動性強，質量安全問題頻繁發(fā)生，我們必須抱著保證工程質量和安全的緊迫感、責任感，努力做好建筑工程質量安全監(jiān)督管理工作，因此，企業(yè)必須根據實際情況，積極采取措施加強監(jiān)督管理。促進企業(yè)管理水平不斷提升，從而促進整個建筑行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

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作者簡介：鄧國景，身份證號碼：441622198304174211。endprint