文_趙忠平（浙江師范大學(xué)）

提高校園欺凌的成本

文_趙忠平（浙江師范大學(xué)）

近期，江蘇昆山某中專學(xué)校四名女生多次毆打同學(xué)，并脫光其衣服拍裸照，搶奪財(cái)物。案發(fā)后，公訴機(jī)關(guān)以尋釁滋事罪向法院起訴，四名被告人被依法判處4～6個(gè)月有期徒刑。該事件又一次引起了社會(huì)對(duì)校園欺凌事件的關(guān)注。與以往不同的是，社會(huì)對(duì)該事件的關(guān)注焦點(diǎn)集中于校園欺凌的實(shí)施成本方面。之所以如此，是因?yàn)樗c近期發(fā)生在美國(guó)的中國(guó)青少年留學(xué)生校園欺凌的判決結(jié)果緊密相關(guān)，在美國(guó)的校園欺凌事件中，當(dāng)事人均被判以重刑，這與中國(guó)的校園欺凌案件判決形成強(qiáng)烈對(duì)比。

在《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律的“保護(hù)”之下，我國(guó)青少年校園欺凌的實(shí)施成本相對(duì)較低。據(jù)最高人民檢察院數(shù)據(jù)顯示，2003年至2015年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查批準(zhǔn)，逮捕未成年犯罪嫌疑人92萬(wàn)余人，不批準(zhǔn)逮捕16萬(wàn)余人，起訴108萬(wàn)人，不起訴5萬(wàn)余人，可見相關(guān)部門對(duì)未成年人盡量采取保護(hù)的措施。免于逮捕和起訴的目的是保護(hù)未成年人，但從另一角度看，這一措施卻明顯降低了未成年人違法犯罪的實(shí)施成本。青少年校園欺凌的實(shí)施成本降低，實(shí)質(zhì)是變相鼓勵(lì)青少年的校園欺凌行為。對(duì)于他們而言，因?yàn)椴恍枰蚝苌傩枰袚?dān)其校園欺凌事件應(yīng)有的責(zé)任，所以再次發(fā)生校園欺凌行為的概率無(wú)疑會(huì)增大。

要降低青少年校園欺凌事件的發(fā)生概率，重在“預(yù)防”和“懲戒”兩個(gè)方面。在“預(yù)防”方面，一是要以學(xué)校作為主體，加強(qiáng)青少年的心理健康教育和安全教育，培養(yǎng)青少年積極向上的人格心理，以及明確安全的重要性；二是要讓青少年學(xué)生了解校園欺凌行為的道德和法律后果，明確校園欺凌行為是不被容許的，并且需要承擔(dān)較為沉重的法律后果，將犯罪的種子扼殺在萌芽狀態(tài)；三是通過(guò)普法教育轉(zhuǎn)變社會(huì)成員的法治觀念，補(bǔ)齊其法律認(rèn)知上的短板，避免其將校園欺凌行為與青少年的不成熟混為一談，并以此為借口為青少年進(jìn)行開脫。在“懲戒”方面，在法律層面增大青少年校園欺凌行為的實(shí)施成本，避免法律成為青少年校園欺凌行為的保護(hù)傘，增強(qiáng)校園欺凌行為的懲戒效力，進(jìn)而降低青少年校園欺凌行為再次發(fā)生的概率。

當(dāng)然，增大青少年校園欺凌行為的實(shí)施成本，并不是要將美國(guó)等其他國(guó)家有關(guān)校園欺凌的法律條款照搬，而是要在我國(guó)現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行一定的修訂或補(bǔ)充，力求既要保護(hù)絕大多數(shù)青少年的基本利益，同時(shí)也讓青少年校園欺凌事件的實(shí)施者接受相應(yīng)的懲戒，不讓他們以無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人的身份逃避懲罰。

責(zé)任編輯/李 敏