張愛菊

摘 要：1978年以來，北京市中小企業(yè)對(duì)支持其經(jīng)濟(jì)良好快速發(fā)展、增加就業(yè)和財(cái)政收入、推進(jìn)科技創(chuàng)新和新農(nóng)村建設(shè)起到了重要作用，同時(shí)北京市經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步逐步加快，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化，學(xué)者們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中小企業(yè)的發(fā)展作了諸多研究。

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)調(diào)整；財(cái)政收入

一、北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代以前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)理論界幾乎沒有對(duì)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”這個(gè)理論進(jìn)行研究。當(dāng)時(shí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)容研究主要集中在馬克思關(guān)于再生產(chǎn)理論中兩大部類的關(guān)系，重點(diǎn)是生產(chǎn)資料優(yōu)先增長(zhǎng)問題。

在上世紀(jì)80年代中后期，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界主要研究產(chǎn)業(yè)政策，夏禹農(nóng)和馮文俊、周叔蓮、周起業(yè)（1989）、洪銀興（1988）等探索了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)理論、調(diào)整模式等；厲以寧（1988）指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體是企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體也是企業(yè)，首先進(jìn)行企業(yè)體制改革，使企業(yè)成為真正的利益主體、有效的投資主體。

上世紀(jì)90年代中后期我國(guó)的相關(guān)理論得到延伸，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論逐漸引入我國(guó)，經(jīng)濟(jì)學(xué)界借鑒西方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和方法，形成了我國(guó)特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論。改革開放以后，自引進(jìn)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論開始，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)問題的研究，眾多學(xué)者開始學(xué)習(xí)研究西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，隨之北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同樣發(fā)生巨大變化，國(guó)內(nèi)學(xué)者開始對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整理論有了新的研究。

陳秀山、張可云（2004）就北京經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩者之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，就第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和存在的問題，主要從北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)差距問題兩個(gè)方面入手，最后提出了新的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)及空間布局來促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

佘延雙、沙景華（2006）研究了北京及周邊地區(qū)的制造業(yè)，比較出北京及周邊地區(qū)增長(zhǎng)較快的幾種行業(yè)，用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)家因素、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力解釋地區(qū)行業(yè)的增長(zhǎng)情況。該研究對(duì)了解北京各行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、衰退的現(xiàn)狀與趨勢(shì)起到重大作用，能夠?yàn)橹贫ê蛯?shí)施產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策作參考。

王洪渠（2007）利用克拉克的三次產(chǎn)業(yè)分類法，通過比較北京市產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部結(jié)構(gòu)，得出北京市現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)的作用還沒有完全發(fā)揮，與國(guó)際大都市還有一定的差距。

鄭春梅，柴靜（2009）通過實(shí)證分析，北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到人民幣國(guó)際化的影響，ODI主要通過進(jìn)口規(guī)模、進(jìn)出口和就業(yè)結(jié)構(gòu)來影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

國(guó)曉麗（2011）通過分析北京金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，得出北京金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)同效應(yīng)，金融深化將會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也會(huì)受到金融儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)的影響。

二、北京市中小企業(yè)研究現(xiàn)狀

1978年以來，我國(guó)中小企業(yè)在各時(shí)期有了不同的發(fā)展，不同的時(shí)期政府采取相應(yīng)的中小企業(yè)政策。改革開放前中小企業(yè)得主要任務(wù)是恢復(fù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)形式主要是“單一公有制”；經(jīng)濟(jì)體制改革后，在非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之后，有關(guān)中小企業(yè)政策和中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)逐漸成立，1984年決定改革經(jīng)濟(jì)制；1987年，中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓得到了認(rèn)可。2002年6月頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)入了法制化階段，之后出臺(tái)了有助于中小企業(yè)發(fā)展的諸多政策，為中小企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

針對(duì)中小企業(yè)融資難問題，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中小企業(yè)融資問題進(jìn)行了諸多研究：

林毅夫，李永軍（2001）分析了中小企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)所起的重要作用并對(duì)融資難的根本原因并提出了政策建議。他們指出，我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展勞動(dòng)密集型中小企業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳選擇。

劉新華，線文（2005）指出，從金融制度的內(nèi)生性出發(fā)，我國(guó)學(xué)者應(yīng)探討中小企業(yè)融資應(yīng)落腳于企業(yè)的融資需求，而現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的大多數(shù)研究忽略了中小企業(yè)的實(shí)際需求，而更多的關(guān)注點(diǎn)集中在中小企業(yè)資金供給上。

趙岳，譚之博（2012）通過建立模型，得出中小企業(yè)融資難是由于銀企間的信息不對(duì)稱，并且指出解決中小企業(yè)融資難問題，就需要先解決信息不對(duì)稱問題，繼而需要尋找外部渠道，這些渠道能甄別企業(yè)信息、發(fā)掘企業(yè)質(zhì)量。

鄭海航（2008）通過比較北京和江浙的中小企業(yè)，認(rèn)為觀念滯后導(dǎo)致的制度是制約北京市中小企業(yè)成長(zhǎng)中的關(guān)鍵，需要政府和社會(huì)參與解決這一問題，要更新觀念和制度，建立適合北京市中小企業(yè)援助體系，為中小企業(yè)的發(fā)展提供環(huán)境支持。

解學(xué)梅（2010）對(duì)188家中小型制造業(yè)企業(yè)做了調(diào)查問卷，探討協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效之間的關(guān)系。她認(rèn)為企業(yè)和企業(yè)、中介和企業(yè)、研究組織和企業(yè)等這些協(xié)同網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效有明顯的正向效應(yīng)，而政府和企業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效有著顯著的間接效應(yīng)。

三、中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系的研究，大都是中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用的研究。

郭艷輝（2001）認(rèn)為，發(fā)展中小企業(yè)是中國(guó)的大戰(zhàn)略，中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中發(fā)揮創(chuàng)新、增加就業(yè)密度，促進(jìn)收入分配均等的作用，這種作用通過中小企業(yè)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的獨(dú)特方式來體現(xiàn)

鄒偉，楊運(yùn)春認(rèn)為，中小企業(yè)改革包含產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)和內(nèi)容。因此，中小企業(yè)改革應(yīng)防止片面性，要高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，認(rèn)為中小企業(yè)應(yīng)以存量聚集新的增量，從而達(dá)到存量和增量調(diào)整有機(jī)結(jié)合，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

綜上所述，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展比較晚，大多數(shù)是對(duì)中小企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行研究，相較產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程研究不足，學(xué)者們大多數(shù)研究中小企業(yè)融資難問題?，F(xiàn)有研究也只是研究中小企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所起的作用，缺乏對(duì)中小企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的互動(dòng)機(jī)理研究，關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)系研究文獻(xiàn)不多，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化多是被國(guó)內(nèi)學(xué)者作為問題提出的背景，國(guó)內(nèi)大多數(shù)學(xué)者多集中于中小企業(yè)存在問題研究，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的視角自上而下去研究甚少。（作者單位：北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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