劉珊

摘 要：今年以來，南陽經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈現(xiàn)出“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好”的良好態(tài)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)，新生動(dòng)力加快孕育，積極因素不斷累積。但當(dāng)前宏觀環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，一些深層次的問題和不確定性因素仍然存在。本文中我們將結(jié)合南陽市2015年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，綜合各方面的因素對南陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行預(yù)測。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；優(yōu)勢；劣勢；機(jī)會；威脅；預(yù)測

一、2015年南陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

省統(tǒng)計(jì)局初步反饋結(jié)果顯示，2015年前三季度全市生產(chǎn)總值（GDP，不含鄧州）完成1880.71億元，同比增長9.1%，高于全省平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)，高于上年同期0.9個(gè)百分點(diǎn)，比上半年加快03個(gè)百分點(diǎn)，為今年以來增速最高水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長45%，比上半年加快0.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增長9.0%，比上半年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增長122%，比上半年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測算，前三季度第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為40.6%，拉動(dòng)GDP增長3.7個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速（12.2%）比上年同期加快2.6個(gè)百分點(diǎn)，比上半年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。

二、南陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢

（一）擁有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多種優(yōu)勢因素

第一地理位置優(yōu)越。南陽優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施，使其對外交流極其便利，為投資和開發(fā)創(chuàng)造了優(yōu)越的環(huán)境，便于吸引資金、人才、技術(shù)等在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要因素，在招商引資上具有競爭力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了其中一個(gè)優(yōu)越的條件。第二優(yōu)越的自然資源。豐富的自然資源，為南陽發(fā)展工業(yè)提供了良好的原料來源，為南陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力資源支持。第三優(yōu)越的勞動(dòng)力資源。與沿海比較發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力條件相比，南陽市勞動(dòng)力資源具有吸引力和比較優(yōu)勢第四豐富的旅游資源：豐富的旅游資源為南陽市發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了良好有利條件。

（二）工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略初見成效，產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，競爭力較強(qiáng)

河南天冠、中源化學(xué)、迅天宇、中光學(xué)、二膠、中南金剛石、宛西制藥、福森藥業(yè)等。這些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)保型重點(diǎn)企業(yè)在爭取優(yōu)先大力發(fā)展全降解塑料、纖維乙醇、太陽能級多晶硅、數(shù)字投影系統(tǒng)、光電設(shè)備信息材料等具有高科技含量的行業(yè)生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)了突破，這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力的帶動(dòng)了南陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

（三）產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

到2014年底，南陽市產(chǎn)業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均得到了穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)在道路、管道、用地面積等各個(gè)方面都取得了很大的進(jìn)步，在公共綠地及多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積的增長上尤為顯著。除此之外，2014年全市13個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)總投資達(dá)1275.21億元，比上年增加152.86億元，增長13.62%；總額占全市固定資產(chǎn)投資完成額的61.00%。

（四）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出明晰

按照中心城區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)和“一縣一業(yè)”原則，科學(xué)謀劃市縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推行“一縱一橫”培育路徑，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“區(qū)中園”建設(shè)。2014年，全市13個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資526.28億元，比上年增加22.43億元，增長4.45%；總量占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總投資的41.27%，占全市總投資的25.17%。

（五）運(yùn)行質(zhì)量：增收平穩(wěn)效益較好

財(cái)政收入增收平穩(wěn)。前三季度全市財(cái)政總收入達(dá)181.79億元，同比增長5.2%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成109.65億元，同比增長6.2%；稅收收入完成77.10億元，同比下降3.9%；非稅收入完成32.55億元，增長41.2%。

三、南陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的劣勢

（一）“三農(nóng)”問題是阻礙南陽產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素

南陽是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口的大市，農(nóng)業(yè)人口有910多萬，占全市人口的83.1%，農(nóng)業(yè)人口比重大。農(nóng)村自然條件相對較差，至今仍有8萬貧困人口，某些已經(jīng)基本脫貧的農(nóng)民仍有可能返貧蚴。多年以來，南陽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較單一的特征極為突出，比如種植業(yè)以糧食作物為主，經(jīng)濟(jì)作物沒有上升到產(chǎn)業(yè)高度；農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，林、牧、漁業(yè)僅被定為到副業(yè)上等。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低

目前南陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)人駐的單位多屬于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)單位，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多數(shù)以資源型、勞動(dòng)密集型為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為粗放。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中資源型企業(yè)總產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為15.5%，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為13.7%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上高耗能企業(yè)總產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到27.8%產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，市場適應(yīng)性較差，企業(yè)資金利用效率較低。

（三）環(huán)境容量制約

作為高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市、南水北調(diào)中線工程渠首水源核心區(qū)城市，南陽市生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨，相應(yīng)地在項(xiàng)目建設(shè)上環(huán)保門檻高，手續(xù)辦理嚴(yán)格，一定程度上影響了項(xiàng)目的推進(jìn)。

四、南陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)會

（一）西部大開發(fā)、中原崛起給南陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇

南陽可以充分利用國家對中西部地區(qū)的項(xiàng)目投入的時(shí)機(jī)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，用來加快南陽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：1、像“退耕還林”這樣的環(huán)保措施就使得西部相對落后的地區(qū)由糧食自給自足轉(zhuǎn)變到需要大量糧食輸入嘲。南陽是農(nóng)業(yè)大市，加上與西部地區(qū)相連，可直接向西部地區(qū)輸出糧食。這將會帶動(dòng)整個(gè)南陽市的種植業(yè)、林果業(yè)發(fā)展，對整個(gè)農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到積極促進(jìn)和引導(dǎo)作用。2、在西部大開發(fā)的過程中，由于各種建設(shè)需要大批專業(yè)技術(shù)人員和勞動(dòng)力的支援。在剩余的勞動(dòng)力的合理流動(dòng)過程之中，不僅會加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以有效的解決南陽市勞動(dòng)力市場飽和及下崗職工再就業(yè)和大量農(nóng)村閑置勞動(dòng)力就業(yè)的問題。

（二）在“鄭渝高鐵”契機(jī)下，南陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迎來了巨大的提升空間

“鄭渝高鐵”（鄭州經(jīng)南陽至重慶高鐵路線）2015年開工建設(shè)，是聯(lián)系鄭州等中原地區(qū)和重慶等西南地區(qū)的主要客運(yùn)快速通道，對促進(jìn)兩地及沿線地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)方面都有重要的意義。南陽旅游資源豐富，但一直受困于交通的不便利而不能有效輻射周邊市場直至全國、全世界市場。鄭渝高鐵途徑南陽的線路走向，提升了南陽綜合交通樞紐地位，為沿線地區(qū)游客來宛旅游提供了極大的方便。鄭渝高鐵建設(shè)契機(jī)下南陽旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級模式探討鄭渝高鐵建設(shè)對南陽旅游發(fā)展的影響有交通格局的轉(zhuǎn)變、客源市場的增加、旅行距離的縮短。

五、南陽市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)升級中面臨的威脅

（一）城市群和其它同類周邊城市的競爭

從目前情況來看，無論從投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)升級的有利條件、招商引資力度等方面來看，同類的城市如鄭州、武漢、漯河、許昌、洛陽、襄樊等城市形成的城市群集聚效用正在形成，在集聚過程中各種優(yōu)質(zhì)要素資源向上述城市聚集，而集聚作用所帶來的優(yōu)勢效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。而南陽卻不屬于這兩個(gè)城市群的一員，所以并不具備這些同類城市所具有的優(yōu)勢條件。

（二）宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目前正處于轉(zhuǎn)變期

科學(xué)合理地調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路對南陽市尤為重要。由于南陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾凸顯。南陽經(jīng)濟(jì)雖有一定程度的發(fā)展，但體制性、機(jī)制性等深層次矛盾依然存在，深化改革、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的任務(wù)很重。

六、總結(jié)及南陽市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)升級的預(yù)測

南陽市擁有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多種優(yōu)勢因素，其工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略初見成效，產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，競爭力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出明晰，并且其增收平穩(wěn)效益較好。雖然南陽市存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)構(gòu)成仍有不合理之處，但是隨著西部大開發(fā)和中原崛起戰(zhàn)略的提出以及“鄭渝高鐵”的建設(shè)，這些都給南陽市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，為南陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迎來了巨大的提升空間。我們相信，南陽市只要抓住這兩大契機(jī)，排除威脅，一定會在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中取得巨大的提升。（作者單位：鄭州大學(xué)）

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