文 衢 宣

讓黨員成為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵

文 衢 宣

Make Party Members The Pacesetters of Forestry Modernization Construction

在年初召開的全國林業(yè)廳局長會議上，國家林業(yè)局黨組書記、局長張建龍強調(diào)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，以加強保護落實生態(tài)優(yōu)先，以加快綠化增加資源總量，以共建共享增進綠色惠民，以強基固本推動協(xié)調(diào)發(fā)展，以開放合作拓展發(fā)展空間，全面開創(chuàng)我國林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為全面建成小康社會、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出新的更大貢獻。

衢州市林業(yè)局堅決以習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是一個生命共同體”的重要論述為指導(dǎo)，按照現(xiàn)階段我國林業(yè)發(fā)展的新特征以及《中共衢州市委關(guān)于打造生態(tài)屏障建設(shè)幸福衢州的決定》，賦予我市林業(yè)的新使命、新要求。林業(yè)局黨委按照市委部署，明確了以建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、品位林業(yè)為主線，加快發(fā)展林業(yè)現(xiàn)代化，著力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)五位一體的工作思路。林業(yè)系統(tǒng)充分發(fā)揮機關(guān)黨建的支撐和保障作用，通過思想教育來統(tǒng)一認識，組織發(fā)動，引導(dǎo)廣大黨員干部在圍繞中心、服務(wù)大局上發(fā)現(xiàn)機遇、搶抓機遇、用好機遇，努力成為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵。

（一）以理念為標桿，強化服務(wù)中心意識。

打造生態(tài)屏障，建設(shè)幸福衢州是衢州發(fā)展林業(yè)的首要任務(wù)，林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是林業(yè)工作的核心任務(wù)和要求。林業(yè)系統(tǒng)黨組織要自覺把黨建工作與中心工作相結(jié)合，不斷強化服務(wù)中心工作意識，提高服務(wù)中心工作本領(lǐng)，充分發(fā)揮機關(guān)黨建工作的服務(wù)和保障功能。一是樹立黨建服務(wù)大局的理念。深刻貫徹衢州市委六屆六次全會精神，深刻理解我市林業(yè)工作要“敢于爭第一”所帶來的深刻變化，在林業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變、林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、林業(yè)生產(chǎn)要素整合等多方面要加快轉(zhuǎn)型、改革，倡導(dǎo)先人后事的理念，使廣大黨員干部堅定理想信念，增強政治意識，提升理論素養(yǎng)，善于從政治上和全局上觀察問題、分析問題、處理問題，保證黨和國家路線方針政策的貫徹執(zhí)行，保證林業(yè)工作的正確方向。二是樹立黨建服務(wù)部門運行的理念。明晰我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全省的目標定位，以打造標桿、打造樣板、打造專業(yè)團隊為導(dǎo)向，從而提升我市林業(yè)部門在全省的影響力。以“條塊結(jié)合，齊抓共管”為抓黨建工作的指導(dǎo)思想，堅持“屬地管理為主，系統(tǒng)指導(dǎo)為輔，一級抓一級”的原則，采取抓機關(guān)、帶基層的方法，健全組織、理順關(guān)系、完善制度、夯實基礎(chǔ)、固實補弱、協(xié)調(diào)發(fā)展，積極主動地配合黨委，全面加強全市林業(yè)部門工作運行。三是樹立黨建服務(wù)重點項目的理念。熟練應(yīng)用并積極參與城市發(fā)展規(guī)劃，樹立大森林、大綠化、大發(fā)展理念，根據(jù)生態(tài)區(qū)位、功能，在生態(tài)區(qū)位重要、具有特殊功能的森林資源規(guī)劃生態(tài)保護紅線，強化對源頭保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地、地質(zhì)遺跡等重要區(qū)域?qū)嵤┲攸c保護。通過從思想教育入手抓黨建，著力培養(yǎng)黨員和干部的黨性素養(yǎng)和服務(wù)能力，徹底扭轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和黨建“單打一”或“兩張皮”現(xiàn)象，找準最佳結(jié)合點和切入點，以黨務(wù)促林業(yè)，以黨建帶創(chuàng)建，使業(yè)務(wù)工作與黨建工作同步推進，促進黨員干部在法律范圍內(nèi)能干事、干成事、干好事，經(jīng)得起復(fù)雜環(huán)境的考驗。

植樹綠化

病蟲害防治

（二）以學(xué)習(xí)為載體，抓實黨員素質(zhì)提升。

目前衢州市林業(yè)部門黨員人數(shù)占職工隊伍的70%以上，且大多數(shù)黨員擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干。建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍，是推進生態(tài)文明建設(shè)和做好林業(yè)中心工作的必然選擇。一是注重“學(xué)理論”與“學(xué)技術(shù)”相結(jié)合。抓好對中央、省、市相關(guān)政策理論的貫徹學(xué)習(xí)，圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的《八項規(guī)定》，沉下基層，使廣大黨員干部堅定理想信念，增強政治意識，提升理論素養(yǎng)，善于從政治上和全局上觀察問題、分析問題、處理問題，保證黨和國家路線方針政策的貫徹執(zhí)行，保證林業(yè)工作的正確方向。加強與掛聯(lián)服務(wù)村、服務(wù)企業(yè)聯(lián)系，組織林業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭實地進行果樹嫁接、修剪、病蟲害防治等實用技術(shù)培訓(xùn)，到企業(yè)一線幫助解決林地定額指標、相關(guān)政策難題，提高黨員干部學(xué)用結(jié)合能力。二是注重與中心工作結(jié)合抓學(xué)習(xí)。圍繞森林城市建設(shè)、“四邊”綠化、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林旅游發(fā)展等專題進行研討，并組織黨員干部到基層一線對香榧、林下經(jīng)濟、古樹名木保護、珍貴樹種、引水上山滅火、林地資源、生態(tài)公益林的蹲點調(diào)研，對“五水共治”、智慧林業(yè)、碳匯林業(yè)的國家、省的政策進行研究。三是注重學(xué)習(xí)開放性和互動性。由各單位、專家確定學(xué)習(xí)主題，利用創(chuàng)森工作QQ群、青年聯(lián)誼會、工會、黨小組等多種形式交流學(xué)習(xí)心得，收集好的成果和建議，把理論成果加以應(yīng)用，創(chuàng)新了“并聯(lián)工作法”、“百日競賽活動”、“工作進度通報制度”、“工作質(zhì)量評分辦法”等一系列工作機制。

黨建工作與林業(yè)中心工作結(jié)合是衢州的特點

（三）以服務(wù)為宗旨，夯實黨員服務(wù)基層基礎(chǔ)。

要保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，把服務(wù)基層、改善民生作為機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點。林業(yè)系統(tǒng)黨員干部要始終以興林富民為己任，將林業(yè)基層最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題放在第一位。一是“心貼心”做細致服務(wù)。建立黨員群眾一對一服務(wù)機制，每位機關(guān)黨員干部包干1家重點企業(yè)，協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)難題，宣傳林業(yè)政策。開展重點項目全程代辦幫辦服務(wù)，當好林業(yè)企業(yè)的項目洽談、項目審批、項目建設(shè)的助手，幫助企業(yè)解決難題。辦事窗口、相關(guān)處室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林技員“三位一體”做好行政許可服務(wù)，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)林技員協(xié)辦、一次性告知補助，當天限時辦結(jié)。二是“面對面”做微笑服務(wù)。組織以黨員為骨干的百位技術(shù)專家組團進入林區(qū)，發(fā)放林業(yè)相關(guān)技術(shù)手冊5000余本，接受群眾、企業(yè)咨詢120余人次，幫助群眾、企業(yè)解決困難42余件，集中研究辦理28件。設(shè)立黨員林業(yè)微笑窗口，當好“出氣筒”，決不將服務(wù)“打折”，辦理木材運輸?shù)刃姓徟马?萬余件。林業(yè)局黨委成員輪流坐班為辦事群眾提供咨詢、引導(dǎo)服務(wù)，做到工作零距離。三是“手牽手”做滿意服務(wù)。組織黨員干部歷時2個月，摸底調(diào)查207家林業(yè)重點企業(yè)，梳理集中解決重點問題32個，一般問題28個，分解落實，做到見面率、滿意率、答復(fù)率三個100%。開展了林業(yè)電子商務(wù)企業(yè)培訓(xùn)、率林業(yè)業(yè)主考察林業(yè)股份合作制專業(yè)合作社、有機林產(chǎn)品發(fā)展等專題活動。向省林業(yè)廳重點反映了林權(quán)抵押貸款貼息、森林保險、營造林補助、中央財政貼息項目、林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策等問題。

（四）以林業(yè)改革為突破口，發(fā)揮黨員克難攻堅作用。

當前林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)面臨很多新問題、新情況、新形勢，在改革、轉(zhuǎn)型階段發(fā)揮克難攻堅作用，是黨員先鋒作用的重要體現(xiàn)。一是帶頭深入基層推進林業(yè)改革。把加強黨支部建設(shè)作為機關(guān)黨建工作重點來抓，結(jié)合工作實際，著力配強班子，把那些黨性強、作風(fēng)正、工作能力強、具有敬業(yè)奉獻精神的黨員干部選配到關(guān)鍵崗位上，到基層一線指導(dǎo)以村（或聯(lián)村）為單位的林業(yè)股份合作社改革和開展發(fā)放《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》試點。深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)相關(guān)試點方案的出臺，先行先試，促進林業(yè)要素融合發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。二是牽頭參與森林城市建設(shè)。面對第一次參與森林城市項目，黨員干部學(xué)在先、干在先，到周邊地市調(diào)研、學(xué)習(xí)，深入到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村詳細勾圖，發(fā)揮5+2，白+黑的精神，學(xué)習(xí)杭州等森林城市建設(shè)先進理念，統(tǒng)籌城市中心區(qū)、郊區(qū)和農(nóng)村的森林城市建設(shè)。在建成國家森林城市之后，繼續(xù)實施了六條森林景觀大道、四大森林建設(shè)，讓創(chuàng)森進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)家，取得市民支持。目前，全市森林覆蓋率達71.5%；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達42.46%，人均公共綠地面積11.62平方米，城市中心區(qū)市民出門平均500米以內(nèi)都有公園休閑綠地。三是領(lǐng)頭發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)促進林農(nóng)致富。解放思想，銳意創(chuàng)新，在推廣現(xiàn)代林業(yè)科技項目上敢于當領(lǐng)頭羊，組織了6個黨員示范專家組作為紐帶，發(fā)揮非公林業(yè)企業(yè)、農(nóng)村大戶、合作社的作用，發(fā)動農(nóng)村黨員建示范基地，共同攻克林業(yè)技術(shù)推廣難題，開發(fā)有“商品竹林高效可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)研究”、“優(yōu)質(zhì)工業(yè)用竹材林豐產(chǎn)培育技術(shù)”等29個科研項目和榮獲2009年度國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎的竹炭生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用機理及系列產(chǎn)品項目，推廣有“毛竹蓋一蓋， 收入一萬塊”、“一竹三筍”、畝產(chǎn)一萬元香榧、鐵皮石斛等先進技術(shù)。

（五）以作風(fēng)建設(shè)為規(guī)范，不斷樹立黨員的良好形象。

林業(yè)機關(guān)的行業(yè)作風(fēng)關(guān)系到黨和政府的形象問題。一是進一步發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。加強涉林農(nóng)戶、企業(yè)聯(lián)系，深入開展“萬名干部基層結(jié)親”、“進村入企”、“換角色、真體驗”和“三走進”活動，結(jié)合軟環(huán)境綜合整治開展系統(tǒng)教育，提高思想認識。教育共產(chǎn)黨員帶頭，組成黨員先鋒隊、林業(yè)政策宣傳先鋒隊、造林植樹服務(wù)隊，重點走訪了生態(tài)指導(dǎo)員聯(lián)系村、第一書記聯(lián)系村、黨員聯(lián)系社區(qū)，關(guān)心群眾的生產(chǎn)經(jīng)營活動，幫助解決實際困難，幫助林工企業(yè)爭取項目落地、貼息政策落實等12件實事項目。二是加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。重點加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策和廉潔自律情況的監(jiān)督，把對黨員干部監(jiān)督延伸到“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”，發(fā)現(xiàn)不良傾向和苗頭，及時提醒幫助。三是發(fā)揮黨員模范帶頭作用。與市委宣傳部組織開展“首屆最美林業(yè)人”主題實踐活動，選樹一批黨員干部身邊叫得響、立得住、群眾公認的“為民務(wù)實清廉”先進典型，教育和引導(dǎo)廣大黨員進一步堅定政治信仰，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發(fā)揮“主力軍”作用。通過強化服務(wù)中心意識，發(fā)揮林業(yè)部門廣大黨員干部“奔跑”精神，激發(fā)林業(yè)干部實干爭先活力，為打造衢州生態(tài)屏障、建設(shè)幸福衢州作出應(yīng)有的貢獻。

衢州是浙江重要的生態(tài)屏障