劉東云

[摘 要]近年來，隨著我縣招商引資力度的加大，我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，縣內(nèi)各類企業(yè)總量不斷增加，用工需求隨之增長。同時，由于我縣是一個傳統(tǒng)的勞務輸出大縣，大量勞動力外出就業(yè)，在家勞動力受其影響，留在家鄉(xiāng)就業(yè)意愿不強，致使縣內(nèi)部分企業(yè)出現(xiàn)招工難現(xiàn)象，直接影響了企業(yè)的發(fā)展壯大和經(jīng)濟的正常增長，迫切需要采取有效措施，通過妥善可行的渠道，解決企業(yè)用工難題，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展。

[關鍵詞]企業(yè)用工；現(xiàn)狀；對策

一、我縣企業(yè)用工現(xiàn)狀

根據(jù)我縣企業(yè)落戶情況及經(jīng)濟發(fā)展趨勢，預計近兩年每年將新增用工近3萬人。據(jù)調(diào)查，目前我縣各類企業(yè)約缺工2.2萬人。從理論上講，我縣目前可供轉(zhuǎn)移勞動力可以滿足縣內(nèi)企業(yè)用工需要，但由于多種因素的存在，我縣勞動力短缺現(xiàn)象將會在一定時間內(nèi)持續(xù)。

二、造成我縣企業(yè)招工難原因分析

1.客觀因素——人員“招不進”

（1）大量勞動力在外地務工。因為我縣是勞務輸出大縣，過去多年有大量農(nóng)村勞動力外出務工，不少在外務工農(nóng)民又以“親帶親，鄰帶鄰”的形式，帶走了不少勞動力；近年來靈璧籍高校畢業(yè)生又大多不愿意回鄉(xiāng)，大部分留在外地就業(yè)。

（2）本地新成長勞動力就業(yè)意識存在誤區(qū)。一些新成長勞動力，特別是初高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學的人員，認為只有到外地去才叫工作，在家門口就業(yè)不如在外地工作光彩，所以寧愿選擇外出闖蕩。還有部分勞動力地主意識較強，認為外地企業(yè)來靈投資是來賺靈璧錢的，在心理上有一種抵觸感，工作中稍有不如意就與老板對抗，動輒就選擇辭職。

（3）年輕人缺少吃苦耐勞精神?！?0后、90后”的年輕人在家庭中多是獨生子女，即使本人不工作也有生活來源，沒有生活壓力，因此對待就業(yè)機會不夠重視，只要稍有不滿立即跳槽走人；而且一些年輕人自身素質(zhì)較低，不能接受用人單位的日常管理，完全的自我主義，沒有責任感；同時在家門口務工，跳槽成本相對較低，而一旦外出，他們往往會考慮從辭職到重新就業(yè)期間的機會成本，輕易不敢選擇跳槽。

（4）我縣人力資源市場存在問題。培訓機構(gòu)隨意往外地送人，在自身利益的驅(qū)使下，甚至出現(xiàn)個別非法機構(gòu)和個人倒賣勞動力現(xiàn)象，嚴重擾亂了人力資源市場秩序。

2.企業(yè)因素——人員“留不住”

（1）有些企業(yè)后勤保障工作跟不上，缺少必要的食宿條件。個別企業(yè)甚至沒有一間自己的職工宿舍，更沒有專門的生活區(qū)。

（2）工資待遇明顯偏低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)我縣54.7%的職工月工資在2000元以下，而外出務工人員中有58.9%的人月薪超過3000元。在工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民增收主要途徑的情況下，顯然外地企業(yè)的高薪對勞動力有更大的誘惑力。

（3）企業(yè)用工隨意性很大。部分企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強，往往在生產(chǎn)旺季時千方百計地去招工，而在淡季時又想方設法去讓工人離開，好像工人應當聽從企業(yè)的招呼，讓他們“招之即來，揮之即去”，造成員工沒有歸屬感，人員流失嚴重。

（4）缺少人性化管理。對新招用員工未有全面的崗前培訓，缺乏愛崗敬業(yè)、廠規(guī)廠紀等方面的教育。同時只注重處罰、指責，不能進行人性化的教育、引導和關愛，影響了人員的穩(wěn)定。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用工比較穩(wěn)定的企業(yè)，除了其市場比較穩(wěn)定外，還與其有著良好的食宿條件，能夠關愛員工有很大的關系。

三、破解企業(yè)招工難的對策

1.從政府和社會層面上解決人員“招得進”的問題

（1）強化公共就業(yè)服務。充分發(fā)揮我縣人力資源市場公共就業(yè)服務職能，為企業(yè)和勞動者提供招工、求職登記，定期舉辦專場招聘會，適時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）開展服務企業(yè)用工、促進群眾就業(yè)專項活動，動員未能升學畢業(yè)生等群體到縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)。

（2）引導中介組織服務縣內(nèi)企業(yè)用工。對非法中介機構(gòu)進行清理，實行《職業(yè)介紹許可證》制度，規(guī)范整頓持證勞務中介機構(gòu)，禁止任何單位或個人未經(jīng)批準擅自開展職業(yè)中介活動。引導和鼓勵縣內(nèi)職業(yè)中介機構(gòu)優(yōu)先保障縣內(nèi)企業(yè)用工需求，扶持一批合法中介機構(gòu)，為縣內(nèi)企業(yè)定向輸送勞動力。

（3）規(guī)范職業(yè)教育秩序。加強對職業(yè)技術培訓教育機構(gòu)的管理，對現(xiàn)有職業(yè)技術培訓教育機構(gòu)進行重新審核評估。對不符合開辦條件的一律取締。嚴禁各類職業(yè)培訓教育機構(gòu)從事勞務中介活動，對違反規(guī)定的，依法處罰。引導各類職業(yè)培訓機構(gòu)圍繞全縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，調(diào)整專業(yè)設置，開展適應企業(yè)需要的針對性培訓，為縣內(nèi)企業(yè)培養(yǎng)輸送勞動力；引導各類職業(yè)培訓機構(gòu)與企業(yè)合作，建立學生到企業(yè)實習與預備就業(yè)制度，積極推薦畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)；引導培訓機構(gòu)開辦定向培訓班，學員直接輸送縣內(nèi)企業(yè)。

（4）吸引外出務工人員和高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)。把握外出務工人員和高校畢業(yè)生集中返鄉(xiāng)節(jié)點，通過召開外出務工人員和高校畢業(yè)生座談會等方式，大力宣傳全縣經(jīng)濟社會發(fā)展變化、就業(yè)環(huán)境良好等有利條件，挖掘報道返鄉(xiāng)務工人員和高校畢業(yè)生在本地就業(yè)的典型事例，引導外出務工人員和高校畢業(yè)生關注外出務工增加生活成本、引發(fā)“留守兒童”、“留守老人”等社會問題，引導就地就業(yè)。

2.從企業(yè)層面上解決人員“留得住”的問題

（1）企業(yè)負責人的用工觀念要改變。現(xiàn)在的賣方勞務市場已經(jīng)形成，勞動者在選擇就業(yè)崗位時肯定要選擇工作條件好、工資待遇高、工作環(huán)境舒心的企業(yè)。 我們的企業(yè)也應當在滿足職工日益增長的更高層次的需要上下功夫。

（2）要逐步改善工作環(huán)境。企業(yè)要按照行業(yè)標準來建設、布局廠房，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)流程，要根據(jù)實際制定合理的勞動定額。同時要嚴格遵守勞動衛(wèi)生法律法規(guī)，改革生產(chǎn)工藝過程，減少生產(chǎn)中的粉塵、噪音等污染，保持車間的溫度和濕度，讓員工在一個舒適的工作環(huán)境中勞動，這樣不僅可以大大提高生產(chǎn)效率，而且可以留得住工人。

（3）改善員工的基本食宿條件。有條件的企業(yè)要建設自己的職工宿舍，開辦職工食堂，宿舍里要安裝空調(diào)，食堂的飯菜要經(jīng)常更新，保證員工可以吃得好、睡得安，以便有充足的精力投入到工作。在此基礎上要逐步完善娛樂設施，滿足職工文化、體育、娛樂需要，不斷豐富職工業(yè)余文化生活。

（4）遵守工時制度，減少加班時間。企業(yè)要根據(jù)勞動者身體承受能力來確定工作時間，盡量縮短勞動時間，同時要保證工人定期有固定的休息日，去處理一些自己的私事。超過國家法定工作時間以外的工作時間應該算作加班，企業(yè)要按規(guī)定支付加班費用。

（5）不斷提高工人工資福利待遇。企業(yè)在確定工資標準時既要根據(jù)自身效益，也要與勞動力市場供求關系相匹配，同時也要還要充分考慮員工生活成本增加和生活水平提高等現(xiàn)實因素，并建立正常增長機制，將工人的工資福利待遇逐步提高到和蘇浙同行業(yè)相當?shù)乃?，起碼不能差別太大。同時企業(yè)要及時為員工辦理錄用備案手續(xù)，簽訂勞動合同，繳納社會保險，并不得隨意裁減人員。對女職工和未年成人要實行特殊保護，還要根據(jù)行業(yè)不同按時發(fā)放勞保用品。

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