未來的絲綢之路

埃爾內(nèi)斯特·蘇爾塔諾夫俄羅斯快線公司外事和國際發(fā)展部部長

埃爾內(nèi)斯特·蘇爾塔諾夫，俄羅斯高速鐵路公司（編者注：所屬俄鐵股份公司）外事和國際發(fā)展部部長，負責推動歐亞高速鐵路通道——莫斯科-北京高鐵項目。兼任MIR Initiative組織協(xié)調(diào)官員，負責編寫《METR（中東、歐洲、土耳其和俄羅斯）地鐵：白皮書—區(qū)域內(nèi)流動性的未來》。兼任新鐵路絲綢之路城市論壇協(xié)調(diào)官員，該論壇吸引了30多個歐亞城市參與其中。曾擔任歐洲鋼鐵制造企業(yè)，Lucchini S.p.A. (Severstal Group)的法律部部長。

全新體系流動性的創(chuàng)立是所有文明的標志。羅馬建成了前人從未修建過的各種道路；威尼斯人、葡萄牙人和西班牙人開啟了跨洋快速通道；韃靼人創(chuàng)立了跨洲的郵政系統(tǒng)；土耳其人則組建了商隊的行進路線，建立了高效的港口和物流基礎設施?？偠灾?，如果某個文明的流動性體系越高效，則意味著它具備更強的成熟性和穩(wěn)定性。

流動性有很多特點，但在我看來，交通和社會經(jīng)濟效益是最為重要的部分。我們在日常生活中經(jīng)常能看到兩者的聯(lián)系。有人只用10分鐘就能到達上班的地方，而有的人卻要花好幾個小時。在此情況下，這個在路上花好幾個小時的人會因為缺少睡眠、焦慮、擔心上班遲到和被解雇，而持續(xù)承受壓力。由于交通流動性較低，通常也很難找到收入令人滿意且有前途的工作。

不幸的是，若缺少交通和社會的流動性，則會導致社會沖動的不斷惡化，想要通過常規(guī)的協(xié)商程序來解決這些沖突，幾乎是不可能的，隨之而來的則是“突然爆發(fā)”的革命和戰(zhàn)爭。

社會不良行為的風險通常與社會經(jīng)濟、交通和通信的流動性成反比——換句話說，一個地區(qū)或國家的流動性系統(tǒng)越發(fā)達，其爆發(fā)矛盾或沖突的可能性越低。歐洲通過持續(xù)建設和發(fā)展其泛歐地鐵系統(tǒng)（泛歐交通網(wǎng)，TEN-T）來克服內(nèi)部武裝沖突的風險。如果地鐵系統(tǒng)是所有大型城市和現(xiàn)代化文明不可分割的一部分，那么則很有可能是指集合整個METR區(qū)域（中東、歐洲、土耳其和俄羅斯）或中東、歐洲、土耳其和俄羅斯區(qū)域內(nèi)所有“車站和線路”為一體的綜合性、互相依存的系統(tǒng)。

METR這個縮寫詞有著非常重要和神秘的意義。歐洲是歐亞大陸上唯一位于西邊的部分；俄羅斯和土耳其，由于其地理和歷史原因，是世界上僅有的兩個歐亞強國；中東不僅是歐亞命運共同體這個概念所構想的區(qū)域，還是亞歷山大大帝和亞里士多德首次提出這個理念的地方。另外，上千年來，絲綢之路傳說的存在無論如何都始終象征著維持泛歐亞區(qū)域在貿(mào)易和經(jīng)濟上友好合作的實際能力。“METR地鐵”以各個國家和國際參與者的想法和經(jīng)驗為基礎，其終極目標是為這個關鍵區(qū)域構建一個獨立交通系統(tǒng)的未來。自然而然地，這個概念還包括了一系列問題，涉及了運輸通道的功能、物流和相關制造業(yè)的未來以及客貨運輸范疇內(nèi)的一體化和競爭。如果我們想要在METR區(qū)域內(nèi)獲得環(huán)境和系統(tǒng)化發(fā)展的真正的可持續(xù)性，那么，則必須就區(qū)域內(nèi)和國家內(nèi)的交通問題解決方案進行充分的交流。

METR區(qū)域正在形成新的布局，其他歐亞首都也同樣如此。當前，將決定成敗和某條線路是否具備競爭性的構成元素包含：基礎設施的條件、獲得信息和金融服務的水平、技術和法律工具的存在以及教育和環(huán)境標準。這些細節(jié)都將在《METR區(qū)域地鐵：區(qū)域內(nèi)未來流動性白皮書》中予以解決和討論。

中國代表也參與了“METR地鐵”。這是個非常重要的元素，因為中國領導所提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構想框架涵蓋了新絲綢之路的遠期規(guī)劃。這個戰(zhàn)略設想了幾條新通道的實施，包括歐亞北部和南部，連接了中國和METR區(qū)域。如今，METR區(qū)域和全球經(jīng)濟范圍的復雜經(jīng)濟情況很大程度上與流動性危機相關，因此，METR區(qū)域內(nèi)流動性體系的差異已變得前所未有的明顯。通過現(xiàn)代通信手段進行信息交流的速度比金錢、商品和人員的流動速度更快，并且，區(qū)域內(nèi)（甚至單個國家內(nèi)）的商品和人員流動速度都存在差異，這使情況更加惡化。METR區(qū)域的期望很大程度依賴于流動性的增加、運輸通道的建設和未來運輸設備的優(yōu)化。METR區(qū)域內(nèi)這種從未有過的緊張氛圍，很大程度上來自于區(qū)域內(nèi)交通通信流動性的差異和社會發(fā)展的失衡。正如不可能阻擋貧困的移民到歐洲尋求新的機會一樣，當中東還面臨“流動性失衡”的時候，是不可能為其帶來和平和穩(wěn)定的。這個問題的長期解決方案不能基于軍事行動、空襲或施加制裁措施，只能靠創(chuàng)造新的條件，來刺激整體的交通流動性，而不僅限于部分區(qū)域。目前，最終決定社會流動性的運輸交通流動性成為了自由的實際表達形式。

當今世界，交通、通信和社會流動形式的聯(lián)系正變得越來越緊密，越來越相互依存。居住在高端基礎設施的人比那些交通系統(tǒng)“圈外的”人能享受更多的社會發(fā)展機遇。新水平的流動性意味著新的生活標準，以及長期社會問題的最佳解決方案。高速鐵路在過去三十年內(nèi)對歐洲和亞洲的改變，則是這個理念的完美詮釋。實際上，高速鐵路是METR區(qū)域內(nèi)未來“地鐵”主要元素的構成之一。上百萬居民也會拋棄不惜成本移居至大城市的打算。高速鐵路的出現(xiàn)表明完全沒必要因為工作而搬離現(xiàn)在居住的地方。例如，意大利倫巴第區(qū)域的居民可以很輕松地只花費不到一個半小時的時間乘坐高鐵去米蘭或都靈。另外，小城鎮(zhèn)也因為高速鐵路而變得越來越有競爭優(yōu)勢：因為連接了主要中心城市，其收入不斷增加，但是生活成本卻比大城市低。所以，人們通常都選擇居住在較為舒適的地方，而工作在收入更高的地方。

由于高速鐵路的發(fā)展，其他趨勢也逐漸在歐洲國家成型，例如西班牙和法國。人們開始從大城市搬到了乘坐高鐵只需要一個半小時就能抵達的地方。在這些區(qū)域和郊區(qū)居住的優(yōu)勢在于更加清潔的環(huán)境和更低的生活成本，如果考慮置業(yè)成本的話，那么差別就更大了。在高鐵沿線，人們能以更低的價格購置和租賃到更好的房產(chǎn)。同時，從歐洲的經(jīng)歷可以看出，高鐵帶來的流動性增加有可能會提高小型城鎮(zhèn)的生活水平，因為居住或工作在大城市的人需要更好的服務。這些需求的出現(xiàn)，將刺激服務業(yè)、教育和醫(yī)療的發(fā)展。METR區(qū)域內(nèi)交通流動性的提高自然會引起社會多樣性的增加和社會經(jīng)濟資源的平均分配，降低極端主義和沖突的風險。人們更容易將其鄰里視為價值、理念、信息和商品的交換伙伴，而不是潛在的敵人或競爭者。創(chuàng)建一個能夠使人民、商品、服務和思想的移動更加平衡的歐亞體系長期戰(zhàn)略對全球不確定因素的當前狀態(tài)是非常重要的。這個系統(tǒng)可以通過實施創(chuàng)造性的基礎設施項目來實現(xiàn)，同樣也可以通過引入現(xiàn)代技術解決方案和商業(yè)模型。請設想一個應用軟件，它可以讓您在預算內(nèi)準時抵達目的地。人們將不再依賴火車、大巴或飛機等單個的交通方案，這將消除壟斷，使運營商不斷地提高服務，降低價格。否則，使用綜合性移動系統(tǒng)的人將在下一次選擇其他的交通方式或運營商。

為此，MIR Initiative正在成為一個核心問題決策者、知識分子和規(guī)劃專家進行實際性討論的平臺，這些問題將在METR區(qū)域和整個歐亞區(qū)域內(nèi)明確定義交通和基礎設施的一體化。為建設一個可以滿足需求、增加區(qū)域內(nèi)溝通和促進社會流動性的新建交通基礎設施所做的任何事情，都將為上百萬人帶來社會公正，這比任何限制和制裁都更能有效防止戰(zhàn)爭。事實上，這才是未來的絲綢之路。

中國代表也參與了“METR地鐵”。這是個非常重要的元素，因為中國領導所提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構想框架涵蓋了新絲綢之路的遠期規(guī)劃。