蔡立英/編譯

美國創(chuàng)新的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)研究

蔡立英/編譯

● 美國智庫信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會（ITIF）開展的一項(xiàng)突破性的調(diào)查研究表明，美國為何需要通過更好的STEM教育和移民政策，拓展和深化其潛在創(chuàng)新者的蓄水池。

每一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的背后是一個(gè)個(gè)人或一個(gè)團(tuán)隊(duì)在負(fù)責(zé)困難的科學(xué)或工程研究工作，在他們背后，是他們所接受的教育和所積累的一套經(jīng)驗(yàn)，給予了他們必要的知識、技能和機(jī)會。這些科學(xué)家和工程師通過創(chuàng)造創(chuàng)新性的新產(chǎn)品和新服務(wù)，驅(qū)動了技術(shù)進(jìn)步，提高了社會收入，改善了每個(gè)人的生活質(zhì)量。

但是這些創(chuàng)新者是誰？年齡多大？他們在美國還是在國外出生？他們是男性還是女性？他們的種族和民族是什么？他們接受過何種教育？確定這些在美國創(chuàng)造出成功而有意義的創(chuàng)新的個(gè)體的特征，能為美國如何通過更好的 STEM教育（即科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）、移民以及總體的創(chuàng)新政策，拓展和深化其潛在創(chuàng)新者的蓄水池，帶來重要啟示。

這項(xiàng)研究調(diào)查了負(fù)責(zé)美國一些最重要創(chuàng)新的人們，包括因其發(fā)明獲得國家獎勵者，因其在三大技術(shù)領(lǐng)域（信息技術(shù)、生命科學(xué)和材料科學(xué)）的創(chuàng)新性想法而申請了國際三方專利者，以及為大型高新技術(shù)公司申請了三方專利者。該調(diào)查報(bào)告的研究團(tuán)隊(duì)總計(jì)聯(lián)系了 6 418名創(chuàng)新者，其中有 923名受訪者提供了有效的反饋。這種多元化而又目標(biāo)集中的抽樣方法，使得對驅(qū)動美國創(chuàng)新的個(gè)體進(jìn)行廣泛又差異化的研究成為可能。

誰在創(chuàng)新

調(diào)查結(jié)果表明，美國創(chuàng)新的人口統(tǒng)計(jì)不僅不同于美國整體的人口統(tǒng)計(jì)，而且不同于受過大學(xué)教育的美國人口統(tǒng)計(jì)，甚至也不同于那些擁有科學(xué)或工程博士學(xué)位的美國人口統(tǒng)計(jì)。

移民是美國創(chuàng)新的一個(gè)龐大而重要的組成部分：超過三分之一（35.5%）的美國創(chuàng)新者在美國國外出生，盡管這部分人口只占全美居民的13.5%。另外有10%的創(chuàng)新者在美國出生，但是雙親中至少有一位在美國國外出生。超過17%的創(chuàng)新者并非美國公民，卻正在對美國創(chuàng)新做出無價(jià)的貢獻(xiàn)。平均而言，在歐洲或亞洲出生的移民在美國做出一項(xiàng)創(chuàng)新的可能性是本土出生的美國公民的5倍以上。

移民創(chuàng)新者平均還比美國本土出生的創(chuàng)新者接受過更好的教育，三分之二以上的人擁有STEM領(lǐng)域（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）的博士學(xué)位。美國創(chuàng)新者呈現(xiàn)出引人注目的性別分裂：女性只代表了12%的美國創(chuàng)新者。美國創(chuàng)新者中的女性比例小于STEM領(lǐng)域的學(xué)士學(xué)位獲得者、博士生、科學(xué)家和工程師中的女性比例。國外出生的創(chuàng)新者中的女性比例比美國出生的創(chuàng)新者中的女性比例高5%。

美國出生的少數(shù)族裔在美國創(chuàng)新者中明顯不具有代表性：美國出生的少數(shù)族裔（包括亞裔、非洲裔、西班牙裔、美洲原住民和其他少數(shù)族裔）占美國出生的創(chuàng)新者的比例只有8%。這些少數(shù)族裔群體占所有美國出生人口的32%。非洲裔美國人盡管占到美國本土出生人口的13%，卻只占美國出生的創(chuàng)新者的0.5%。

美國創(chuàng)新者是經(jīng)驗(yàn)豐富的、高學(xué)歷的，而且大多數(shù)具有科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域的高級學(xué)位：五分之四的創(chuàng)新者擁有至少一個(gè)高級學(xué)位，55%的創(chuàng)新者在某個(gè)STEM領(lǐng)域獲得了博士學(xué)位。

半數(shù)的創(chuàng)新者在本科期間主修某種工程專業(yè)，超過90%的創(chuàng)新者在本科期間主修某個(gè)STEM領(lǐng)域的專業(yè)。

從私立本科學(xué)院和大學(xué)畢業(yè)的STEM領(lǐng)域的畢業(yè)生更有可能成為創(chuàng)新者，不過，創(chuàng)新者更可能是從公立大學(xué)而非私立大學(xué)獲得研究生學(xué)位。

麻省理工學(xué)院培養(yǎng)了比其他任何一所研究大學(xué)都多的創(chuàng)新者，而大型的公立大學(xué)，包括伊利諾伊大學(xué)厄巴納－香檳分校、加州大學(xué)伯克利分校和得克薩斯大學(xué)奧斯汀分校，緊隨麻省理工學(xué)院之后，成為培養(yǎng)美國創(chuàng)新者數(shù)量最多的幾所大學(xué)。

流行說法是美國創(chuàng)新者是那些從大學(xué)輟學(xué)在硅谷創(chuàng)立公司的精通技術(shù)的年輕企業(yè)家，其實(shí)相反，創(chuàng)新者的平均年齡是47歲。

創(chuàng)新于何地如何產(chǎn)生

除了探究創(chuàng)新者的人口統(tǒng)計(jì)分布，該研究還分析了創(chuàng)新本身以及產(chǎn)生這些創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)。有意義的創(chuàng)新樣本既包括完成商業(yè)化的創(chuàng)新，也包括還在研發(fā)中的創(chuàng)新。

調(diào)查樣本中超過五分之二的創(chuàng)新已經(jīng)投放市場，四分之一的創(chuàng)新已經(jīng)產(chǎn)生超過2 500萬美元的總收益。

創(chuàng)新者列舉了資金不足、市場因素和政府監(jiān)管約束是減緩或阻礙創(chuàng)新商業(yè)化的壁壘。

20%的創(chuàng)新是由多個(gè)機(jī)構(gòu)合作產(chǎn)生的，其中半數(shù)是私營公司和大學(xué)或政府研究實(shí)驗(yàn)室之間進(jìn)行的公私合作。

公立研究實(shí)驗(yàn)室參與了13%的創(chuàng)新，大學(xué)參與了另外7%的創(chuàng)新，顯示出聯(lián)邦政府研究經(jīng)費(fèi)在支持可進(jìn)行市場化的創(chuàng)新方面的重要性。

這項(xiàng)研究顛覆了大公司是抄襲者而小公司才是創(chuàng)新者的流行觀念，發(fā)現(xiàn)大公司是美國創(chuàng)新最重要的貢獻(xiàn)者：大概有60%的私營部門的創(chuàng)新來源于雇員大于500人的大企業(yè)，16%來源于雇員少于25人的小企業(yè)。

雇員人數(shù)少于50人的小企業(yè)都獲得過公共資源的支持，包括美國國防部、能源部和美國國立衛(wèi)生研究院的相關(guān)部門提供的經(jīng)費(fèi)資助，以及來自小型企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃的獎勵，這強(qiáng)化了聯(lián)邦政府在支持創(chuàng)新方面的關(guān)鍵作用。

全美各地都有創(chuàng)新涌現(xiàn)，不過主要集中在東北部、加州和鄰近公共研究支出的區(qū)域：加州在美國所有的州中擁有最多的創(chuàng)新者，創(chuàng)新集中在硅谷、舊金山灣區(qū)和圣迭戈。

排除人口數(shù)量的影響，大西洋沿岸中部和新英格蘭州往往在生命科學(xué)、材料科學(xué)和信息技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)生最多的國際專利，其中尤以馬薩諸塞州、康涅狄格州、特拉華州、新澤西州和羅得島州領(lǐng)先。

創(chuàng)新獲獎在公立實(shí)驗(yàn)室和卓越的研究型大學(xué)周邊聚集，比如新墨西哥州的桑迪亞和洛斯阿拉莫斯國家實(shí)驗(yàn)室、田納西州的橡樹嶺國家實(shí)驗(yàn)室以及加州伯克利和馬薩諸塞州劍橋的大學(xué)。

政策建議

這些研究結(jié)果為培養(yǎng)美國經(jīng)濟(jì)所需的STEM領(lǐng)域人才提供了兩條重要的政策建議。

其一，做更多的努力使得女性和少數(shù)族裔獲得STEM領(lǐng)域的學(xué)位。這將需要對從幼兒園到8年級的教育付出更多努力，尤其是，正如ITIF過去已經(jīng)指出的，對高中和大學(xué)教育付出更多努力。政策制定者應(yīng)該考慮擴(kuò)大STEM高中規(guī)模，尤其在STEM教育處于劣勢的社區(qū)，并且擴(kuò)大和改進(jìn)全美所有高中的計(jì)算機(jī)科學(xué)和工程教育。美國還需要對學(xué)院和大學(xué)實(shí)行更有力的激勵，激勵其更好地留住對STEM感興趣的學(xué)生，并且對博士獎學(xué)金提供更多的經(jīng)費(fèi)支持。

其二，鑒于國外出生的STEM科技人員對美國創(chuàng)新成功的重要性，我們需要制定政策加強(qiáng)和擴(kuò)大移民渠道，讓受過良好訓(xùn)練的STEM科技人員在美國進(jìn)行創(chuàng)新，包括從美國的學(xué)院和大學(xué)畢業(yè)的外籍STEM畢業(yè)生，他們要獲得在美國的合法居留權(quán)通常很困難。

這項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果表明：美國人口的不同組成部分以截然不同的速度在創(chuàng)新，深入的研究發(fā)現(xiàn)，在科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)是創(chuàng)新的基石，政府在支持教育、STEM移民、研究投入和技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮著重要的作用。

[資料來源：Science][責(zé)任編輯：遙 醒]