本報(bào)駐巴西特派記者　張衛(wèi)中

巴西總統(tǒng)羅塞夫因彈劾案被停止總統(tǒng)職務(wù)后，代理總統(tǒng)特梅爾新政府的經(jīng)濟(jì)政策引發(fā)關(guān)注，因巴西經(jīng)濟(jì)問(wèn)題曾是彈劾案的焦點(diǎn)。巴西媒體援引特梅爾身邊人士的消息報(bào)道稱(chēng)，巴西政府正在審議出售國(guó)有資產(chǎn)股份問(wèn)題，包括郵政公司、交通集團(tuán)等等。而在巴西投資的中國(guó)企業(yè)是否會(huì)因?yàn)檎兓?，也是外界關(guān)注焦點(diǎn)。

亮出前政府“家底”

巴西《環(huán)球報(bào)》14日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，特梅爾政府有意出售國(guó)家郵電公司、國(guó)家造幣廠、巴西聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行和港務(wù)部門(mén)資產(chǎn)。但消息沒(méi)有得到官方證實(shí)。特梅爾在15日晚表示，新政府的措施可能不會(huì)受到公眾普遍支持，但必須進(jìn)行改革。

此前，新財(cái)長(zhǎng)梅雷萊斯13日在特梅爾上臺(tái)后的第一次內(nèi)閣會(huì)議后舉行新聞發(fā)布會(huì)。新財(cái)長(zhǎng)沒(méi)有向記者具體透露經(jīng)濟(jì)改革措施，但強(qiáng)調(diào)削減政府開(kāi)支，平衡賬戶(hù)的重要性。梅雷萊斯先盤(pán)點(diǎn)羅塞夫總統(tǒng)留下的“家底”，巴西財(cái)政赤字達(dá)960億雷亞爾，約合275億美元，并認(rèn)為實(shí)際數(shù)字還可能更高。梅雷萊斯顯然試圖公開(kāi)前政府財(cái)政狀況，以擺脫干系。分析人士認(rèn)為，開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支是特梅爾政府上臺(tái)初期優(yōu)先考慮的目標(biāo)。

新一輪私營(yíng)化浪潮將掀起

新政府的經(jīng)濟(jì)政策將在國(guó)會(huì)得到支持。目前具體新措施還沒(méi)有出臺(tái)，但有多項(xiàng)內(nèi)容是前政府就提出的經(jīng)濟(jì)改革措施，如恢復(fù)金融交易稅，又稱(chēng)支票稅，即企業(yè)和個(gè)人任何金融行為需扣除交易稅。財(cái)政部長(zhǎng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，增稅是當(dāng)前無(wú)奈之舉。另一項(xiàng)內(nèi)容是社會(huì)保障制度改革。巴西社會(huì)保障是財(cái)政開(kāi)支的重頭，新政府已經(jīng)將原社會(huì)保障部合并到財(cái)政部。15日，特梅爾召集工會(huì)組織商討社會(huì)保障制度改革。

媒體分析稱(chēng)，新政府短期內(nèi)難有重要?jiǎng)幼?，因無(wú)法停止過(guò)去一直強(qiáng)調(diào)的社會(huì)福利政策，特梅爾不想得罪貧困階層，但又苦于沒(méi)有新招。巴西社會(huì)對(duì)新政府引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走出困境有很高期待，特梅爾在制定新政策時(shí)也十分謹(jǐn)慎。

但可以肯定的是，巴西將掀起新一輪私營(yíng)化浪潮，其中基礎(chǔ)設(shè)施和部分服務(wù)行業(yè)成為重點(diǎn)。機(jī)場(chǎng)、港口、公路、橋梁等資產(chǎn)可能進(jìn)行拍賣(mài)。但有分析認(rèn)為，這些私有化計(jì)劃難有人問(wèn)津，因?yàn)檫@些國(guó)有企業(yè)背負(fù)沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

中企在巴投資前景如何

目前中國(guó)在巴西投資領(lǐng)域廣泛，涉及電信、新能源、機(jī)械、汽車(chē)、電力、農(nóng)產(chǎn)品、交通、石油等多行業(yè)。新政府新經(jīng)濟(jì)政策和改革措施出臺(tái)，是否會(huì)影響中國(guó)企業(yè)在巴西的投資？巴西著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、巴西利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)教授阿爾巴切在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，巴西困難之際更需要與中國(guó)合作。他說(shuō)，巴西經(jīng)濟(jì)當(dāng)前受到嚴(yán)重?fù)p害，處于負(fù)增長(zhǎng)，今年可能再度下降，尤其在財(cái)政和就業(yè)方面更加困難。為此，新政府在國(guó)際關(guān)系和國(guó)際貿(mào)易中將更加重視中國(guó)的突出地位。通過(guò)國(guó)際貿(mào)易協(xié)議和投資，巴西將更多與中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)融合，“中國(guó)是巴西最重要的貿(mào)易和投資伙伴，這種趨勢(shì)將更加明顯”。

雖然一些分析認(rèn)為，中資在巴西的并購(gòu)機(jī)會(huì)將有所增加，但可能面臨的陷阱也不少。巴西服務(wù)性企業(yè)有較多特殊規(guī)定，如價(jià)格控制是以法律形式規(guī)定的，75%的本地化生產(chǎn)規(guī)定也很?chē)?yán)格，違反將面臨重罰。新政府已承諾對(duì)一些阻礙投資的規(guī)定重新修訂，這將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

巴西目前還沒(méi)有正式承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)保護(hù)嚴(yán)重，生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低都是中國(guó)企業(yè)所要面對(duì)的問(wèn)題。部分中企投資陷入困境，如巴西鹽下層石油開(kāi)采合作項(xiàng)目，由于國(guó)際油價(jià)原因，處于停頓狀態(tài)。一些汽車(chē)在巴西慘淡經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，有的面臨稅收糾紛。多數(shù)企業(yè)需要等巴西經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，需求和購(gòu)買(mǎi)力提高后才有出路?！?/p>