鄧運超，繆金濤，李 杰，李 鳳，隋 浩

（1. 萊西市氣象局，山東 萊西 266622；2. 青島市氣象局，山東 青島 266003）

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萊西市農村社區(qū)氣象服務技術應用與改進建議

鄧運超1，繆金濤2，李 杰1，李 鳳1，隋 浩1

（1. 萊西市氣象局，山東 萊西 266622；2. 青島市氣象局，山東 青島 266003）

摘要：對萊西市中心城區(qū)、姜山新城、大沽河城區(qū)、青山旅游、田園生態(tài)等5個功能板塊農村社區(qū)氣象服務需求進行調查分析，對當前農村社區(qū)氣象服務應用技術的種類、結構、功能進行了探討，分析了當前電視天氣預報、手機短信息、氣象信息廣播系統(tǒng)、氣象信息顯示系統(tǒng)、氣象信息服務站、手機客戶端、“智慧社區(qū)”公共服務平臺等7種氣象服務應用技術的不足。在此基礎上，給出新形勢下農村社區(qū)氣象服務的改進建議。

關鍵詞：農村社區(qū)；氣象服務；氣象信息

引言

氣象服務與“三農”問題密切相關。隨著氣象事業(yè)迅速發(fā)展，氣象服務的手段、方式更加多樣化，對于農村社區(qū)這一典型區(qū)域，氣象服務顯得尤為重要。研究和改進農村社區(qū)氣象服務技術應用情況，就需要了解目前農村社區(qū)氣象服務需求狀況。近年來，很多學者以及氣象部門為了解氣象服務需求狀況，做了很多有意義的調查研究。濮梅娟等在江蘇采用社會公眾抽樣問卷調查的方式了解公眾對氣象服務的需求[1]。王新生等在安徽進行了一次氣象服務效益問卷調查，分析了接受調查的公眾分布情況及對氣象服務的需求和滿意度[2]。還有專家對城市社區(qū)氣象服務作了探索。馬菊、石濤等設計了城市社區(qū)氣象服務平臺，規(guī)范了城市社區(qū)氣象服務工作[3]。王曉蕓對氣象預警在城市社區(qū)中的傳播進行了探討，為有效解決在社區(qū)氣象預警存在的問題提出了建設性對策和建議[4]。但是，目前對于農村社區(qū)這一新型社區(qū)的氣象服務技術研究相對較少。為全面了解農村社區(qū)氣象服務需求情況，改進農村社區(qū)氣象服務技術，2014年8月萊西市氣象局針對新型農村社區(qū)的氣象服務需求進行了一次調研。最終目的是分析目前氣象服務技術應用與氣象服務需求之間的差距，找到氣象信息傳遞至農村社區(qū)、農民最后一公里的方法和路徑。

1 農村社區(qū)氣象服務需求調查與分析

1.1 調查方法

為了獲取萊西市農村社區(qū)氣象服務需求情況，設計了“農村社區(qū)氣象服務需求調查問卷”，以氣象為農服務需求為依托，突出中心城區(qū)、姜山新城、大沽河城區(qū)、青山旅游、田園生態(tài)等5個功能板塊。每個板塊選取一個有代表性的新型農村社區(qū)，采取與社區(qū)管理人員、社區(qū)居民就氣象服務需求分類研討、發(fā)放分類調查問卷等方式開展調查。每個農村社區(qū)發(fā)放調查問卷60份，共發(fā)放問卷300份，收回有效問卷240份。

1.2 調查內容

調查問卷共設計了12個問題，涉及調查對象年齡分布、對相關氣象災害知識了解程度、天氣對日常生產生活的影響、對氣象服務的需求、氣象災害防御存在的不足和建議等5個方面的內容。

這12個問題具體是：年齡，平時通過哪些途徑了解防御氣象災害的相關知識，對突發(fā)氣象災害預警信號顏色具體含義的了解程度，本地的常見氣象災害了解程度，天氣對農業(yè)和農村影響程度，日常工作生活中可能面臨的氣象災害影響有哪些，哪些氣象災害對農業(yè)生產和農民生活的影響比較大，天氣預報的可信度有多大，希望通過哪些渠道了解天氣預報和預警信息，對農村社區(qū)來說氣象部門在氣象服務方面應該在哪方面重點加強，當前萊西市農村社區(qū)在防御氣象災害的哪些方面存在不足，一個農村社區(qū)如何防御氣象災害的發(fā)生等。

1.3 調查結果與分析

調查結果反映出了農村社區(qū)居民氣象災害相關知識需要繼續(xù)充實，并認為天氣對生產和生活影響較大；他們大多數(shù)人相信和需要天氣預報，但是希望進一步完善，特別是在提高準確率、增加發(fā)布途徑和渠道以及天氣預報預警用語不要太專業(yè)，要讓居民聽得懂。

大多數(shù)被調查的農村社區(qū)居民不僅務農還要到工廠打工，平時接觸到的主要媒介以電視、手機、廣播、報紙為主，其他渠道接觸較少，所以氣象部門要在這些傳播媒介上多下功夫。農村社區(qū)居民對氣象災害防御方面也提出了需求建議。

1.3.1 調查對象年齡分布

調查對象為在每個社區(qū)隨機選取的社區(qū)居民，各階段居民年齡結構分布如圖1所示。

通過年齡層次分析，被調查居民主要年齡段在26-35歲和36-45歲，分別占33.3％和29.2％，合計比例超過60％。26～45歲這個年齡段的居民正值壯年，是家庭中的主要勞動力，可以認為這次調查的對象可以代表農村社區(qū)居民主要狀況。

圖1　調查對象年齡結構

1.3.2 相關氣象災害知識了解程度

被調查者平時了解防御氣象災害相關知識的途徑主要是圖書、報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳，比例為95.8％。對突發(fā)氣象災害預警信號顏色具體含義的了解程度較好，比較了解和一般知道的人比例共占75.0％。本地的常見氣象災害了解程度不是太好，只有29.2％的被調查者知道，62.5％的人知道一點。

1.3.3 天氣對日常生產生活的影響

被調查者認為天氣對農業(yè)和農村影響較重和嚴重的分別占54.2％和29.2％。認為日常生活中氣象災害對上班、上學等出行的影響是主要的，所占比例為87.5％。認為對農業(yè)生產和農民生活影響最大的氣象災害是暴雨和旱災，所占比例均為79.2％，其他影響較大的還有洪澇、臺風、冰雹和低溫凍害，所占比例分別為75％，66.7％，54.2％，45.8％。

1.3.4 對氣象服務的需求

從調查結果看，83.3％的被調查者相信天氣預報，但認為需要繼續(xù)完善。在氣象服務需要重點加強的調查中，選擇最多的是提高預報準確率、增加發(fā)布途徑和渠道、專業(yè)術語表達要通俗易懂，所占比例分別為87.5％，68.7％，64.7％。問卷中希望了解天氣預報和預警信息的渠道共設計了10個選項并為多選，分別是：看電視、聽廣播、看報紙、手機短信、各大門戶網(wǎng)站、專業(yè)天氣網(wǎng)站、QQ等聊天工具彈出信息、手機軟件、電子顯示屏、社區(qū)廣播喇叭。圖2是被調查者希望了解天氣預報和預警信息的渠道，從中可以看出希望通過看電視收看天氣預報和預警信息被調查者最多，比例占87.5％；其次有接近80％的人希望通過手機短信接收天氣預報和預警信息，聽廣播和看報紙所占比例也較高。

圖2　希望了解天氣預報和預警信息的渠道

1.3.5 氣象災害防御存在的不足和建議

認為當前萊西市農村社區(qū)防御氣象災害方面在災情監(jiān)測、采集、評估和預警體系建設與社會公眾防災減災意識方面存在不足的被調查者最多，分別占33.3％和20.8％。66.7％的被調查者認為一個農村社區(qū)應該利用各種途徑加強居民對災害的認識來防御氣象災害的發(fā)生，有58.3％的被調查者認為應該改善基礎設施。

圖3　萊西市農村社區(qū)氣象服務技術結構圖

2 農村社區(qū)氣象服務技術應用現(xiàn)狀

目前，萊西市農村社區(qū)氣象服務技術主要有：電視天氣預報、手機短信息、氣象信息廣播系統(tǒng)、氣象信息顯示系統(tǒng)、氣象信息服務站、手機客戶端、“智慧社區(qū)”公共服務平臺等7種，如圖3所示。這7種技術有機結合，保證了農村社區(qū)居民及時接收各種氣象服務信息。

2.1 電視天氣預報

電視天氣預報制作發(fā)布采用與電視臺合作的方式。氣象局負責制作預報結論，電視臺負責電視畫面制作和播出。

具體流程是：每天下午14時會商天氣并制作24h，48h及分鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預報結論，16:00前氣象局通過email郵件方式將制作好的文檔發(fā)送給電視臺廣告部，廣告部在接到預報結論后2h內將預報結論制作成每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個畫面的電視節(jié)目，19:40在萊西電視臺播出。電視天氣預報播出順序在《萊西新聞》后，方便農村社區(qū)居民在看完本地新聞后收看本地的天氣預報。

2.2 手機短信息

手機短信息天氣預報發(fā)布系統(tǒng)由JXO1代理操作平臺和MAS服務器組成，MAS服務器通過互聯(lián)網(wǎng)與移動公司業(yè)務系統(tǒng)連接，通過移動公司短信群發(fā)系統(tǒng)發(fā)布手機短信天氣預報。

JXO1代理操作平臺的主要功能包含：短信單發(fā)、短信群發(fā)、收件箱、通訊錄管理、數(shù)據(jù)管理等。短信息發(fā)送模塊除發(fā)送短信外，還具有自動獲取短信發(fā)布狀態(tài)回執(zhí)功能，通過平臺可以查詢發(fā)送對象是否已經接收到手機短信；通訊錄模塊中用戶信息可以按照Excel格式存儲、導入、導出；數(shù)據(jù)管理模塊可以將通訊錄模塊中已建好的服務群組上傳到該代理服務器。

經升級調試后，該平臺可同時發(fā)布移動、聯(lián)通、電信三家運營商手機用戶。聯(lián)通、電信用戶可直接加入該平臺發(fā)布，移動用戶通過添加移動“白名單”即可接收天氣預報短信。

短信接收人員分為不同的服務群組，包括農村種養(yǎng)殖大戶，專業(yè)合作社經理，中小學校長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)管員，氣象信息服務站工作人員，村氣象信息員等。在日常氣象服務過程中，根據(jù)服務需要可選擇不同類型服務群組，提高了服務的針對性。每天為農村社區(qū)免費發(fā)送1200多條天氣預報手機短信，當遇有大風、大霧、積雪、暴雨、冰雹等惡劣天氣時，及時通過手機短信發(fā)布氣象預警，提醒社區(qū)居民注意防范。

2.3 氣象信息廣播系統(tǒng)

氣象信息廣播系統(tǒng)由氣象預警接收機、廣播喇叭、數(shù)據(jù)服務器、WEB操作平臺4部分組成，主要功能是通過TTS文字語音自動轉換技術，將“氣象信息”的文字內容轉換為語音內容，自動激活廣播設備，通過廣播喇叭以語音的形式播放，直接傳達到每個社區(qū)居民耳中。

氣象信息廣播系統(tǒng)核心是氣象預警接收機，氣象預警接收機由內置無線通訊模塊和中央處理控制系統(tǒng)等組成，與安放在氣象局的數(shù)據(jù)服務器通過GPRS方式連接。

氣象局值班員和經過授權的社區(qū)管理人員通過WEB操作平臺可以控制接收機開關機、設置時間、監(jiān)控接收機運行狀態(tài)、發(fā)布氣象信息和查看信息發(fā)布反饋狀態(tài)。通過氣象信息廣播系統(tǒng)發(fā)布的氣象服務產品主要有每日天氣預報、氣象災害預警信號、農業(yè)氣象災害預警信息。

2.4 氣象信息顯示系統(tǒng)

氣象信息顯示系統(tǒng)由WEB管理平臺、數(shù)據(jù)服務器、信息顯示終端、LCD顯示屏4部分組成。主要功能是通過實時、定時播放音視頻、圖片、文字等組合形式綜合顯示氣象信息。

氣象信息顯示系統(tǒng)的核心是數(shù)據(jù)服務器，安裝在它上面的采集編輯系統(tǒng)基于SQL Server數(shù)據(jù)庫，自動實時采集自動氣象站Z文件并處理成圖片；采集衛(wèi)星云圖、雷達圖、和WEB管理平臺錄入的文字信息。信息顯示終端通過互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)服務器通信，接收、存儲音視頻、圖片、文字等形式的氣象信息，輸出在顯示屏上。

氣象局值班員通過WEB管理平臺可以遠程控制信息顯示終端開關機、設置時間、監(jiān)控運行狀態(tài)、發(fā)布氣象信息和截取實時畫面。通過氣象信息顯示系統(tǒng)發(fā)布的氣象服務產品主要有自動氣象站實況、每日天氣預報、衛(wèi)星云圖、雷達圖、氣象災害預警信號、農業(yè)氣象災害預警信息。

2.5 氣象信息服務站

萊西市在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都建有氣象信息服務站，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農業(yè)技術服務中心合署辦公。氣象信息服務站工作平臺基于WEB瀏覽器，氣象局值班員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站工作人員可以查看當前天氣預報、農業(yè)氣象、氣候預測、天氣實況、衛(wèi)星云圖、雷達回波、災情上報、氣象科普、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互動、預警終端管理等，如圖4所示。

圖4　氣象信息服務站平臺

氣象局值班員還擁有管理權限，負責通過管理后臺制作發(fā)布各類服務產品。包括每日發(fā)布常規(guī)的天氣預報，定期或不定期發(fā)布農氣監(jiān)測、農氣預報和農氣建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站工作人員承擔著氣象服務信息上傳下達的紐帶作用，將這些服務產品與農業(yè)技術服務相結合，為農村社區(qū)居民科學耕種、工作、生活提供精細化氣象服務。

2.6 手機客戶端軟件

手機客戶端軟件基于Android2.2及以上版本操作系統(tǒng)，由天氣、氣象、預報和設置四個模塊組成，將氣象知識、預警、預報通過智能手機終端形象、生動、直接地展示給社區(qū)居民。

天氣模塊中提供降水量、氣壓、相對濕度、風向風速等實時氣象要素，空氣質量和每日日出日落時間，三日氣溫變化折線圖和24h氣溫折線圖。氣象模塊提供各種氣象產品，包括衛(wèi)星云圖、雷達圖、災情上報、農氣預報、干旱監(jiān)測、農氣建議、氣象預警和生活指數(shù)等，可以滿足農村社區(qū)居民的多樣化需求。預報模塊則簡單直觀地顯示未來3天的天氣狀況、最高最低氣溫和風向風速。

手機客戶端與氣象信息服務站部分服務產品相同，獲取于一個數(shù)據(jù)后臺，在氣象信息服務站看到的農氣監(jiān)測、農氣預報和農氣建議同時在手機客戶端顯示。各種實時氣象要素由系統(tǒng)直接從氣象局自動氣象站自動讀取，空氣質量、每日日出日落時間等則從互聯(lián)網(wǎng)開放數(shù)據(jù)獲取。

2.7 “智慧社區(qū)”公共服務平臺

“智慧社區(qū)”公共服務平臺是基于政府引導、企業(yè)主體、市場化運作模式建設的社區(qū)綜合信息平臺，由民生服務系統(tǒng)、創(chuàng)新管理系統(tǒng)、應用開發(fā)系統(tǒng)組成。其中，“智慧社區(qū)”創(chuàng)新管理系統(tǒng)面向街道、社區(qū)人員，包括信息發(fā)布、文檔管理、門戶管理、數(shù)據(jù)報表、政民溝通、人口管理、綜治維穩(wěn)、安監(jiān)管理、城市管理、和諧社區(qū)管理、視頻監(jiān)控等模塊；“智慧社區(qū)”應用開發(fā)系統(tǒng)面向社區(qū)內的第三方機構等，第三方機構可利用該平臺實現(xiàn)技術和數(shù)據(jù)對接，為社區(qū)居民用戶提供豐富的產品和服務。

正是基于“智慧社區(qū)”公共服務平臺以上兩個系統(tǒng)，單獨形成氣象模塊，其中集合了萊西市各類氣象預報服務產品、社區(qū)氣象信息服務站、社區(qū)附近及萊西市自動站觀測數(shù)據(jù)等預報及為農服務產品，文字或圖片短信可發(fā)至室內終端及社區(qū)戶外便民電子顯示屏，實現(xiàn)了將氣象部門制作的氣象災害預警信息和預報服務產品通過該平臺發(fā)布到社區(qū)門戶網(wǎng)站，并能實時刷新天氣狀況，進一步完善了氣象服務“最后一公里”，同時將氣象災害防御、氣象防災減災科普等相關知識在氣象模塊顯示。

3 當前氣象服務技術存在的不足

3.1 電視天氣預報

看電視是農村社區(qū)居民收看天氣預報需求最多的方式，但是目前電視天氣預報節(jié)目沒有主持人解說，電視預報畫面顯得不夠形象生動。前兩年采用過市代縣的電視天氣預報制作方式，即由青島市專業(yè)氣象臺代為制作萊西本地的天氣預報畫面，但是由于青島的主持人遠離萊西當?shù)兀荒芑\統(tǒng)介紹天氣概況，所以解說的也不夠切合實際。

3.2 手機短信息

手機短信息是農村社區(qū)居民接收天氣信息需求排在第二位的方式，社區(qū)居民基本上每人都有手機。當前萊西市手機短信氣象服務的不足是：農村社區(qū)中只有種養(yǎng)殖大戶、社區(qū)管理層、氣象信息員能收到手機天氣預報信息，所以覆蓋面較窄。

3.3 氣象信息廣播系統(tǒng)

氣象信息廣播系統(tǒng)是近兩年來借助“三農”氣象服務專項建立起來的，特點是面向社區(qū)居民直接用“大喇叭”廣播，氣象服務信息傳達效率高，是農村社區(qū)居民喜聞樂見的收聽方式。但是農村地區(qū)電壓不穩(wěn)，使用者經常將其關機，致使目前氣象信息廣播終端開機率僅70％多，影響了部分居民及時收聽天氣預報和預警信息。

3.4 氣象信息顯示系統(tǒng)

氣象信息顯示系統(tǒng)也是借助“三農”氣象服務專項建立起來的，特點是LCD彩色顯示屏圖文聲像各種效果都具備，收看起來更加直觀。但是受經濟條件影響，目前的顯示屏數(shù)量不足，僅建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和少數(shù)農村社區(qū)，地點相對固定并且均建在室內。

3.5 氣象信息服務站

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道氣象信息服務站人員都是兼職，履行職責情況不一。有的工作人員不能盡職盡責地將氣象部門發(fā)布的氣象服務信息傳達給農村社區(qū)居民，其主要原因是政府和氣象部門沒有捋順人員的管理考核制度，也沒有解決人員的福利待遇。

3.6 手機客戶端軟件

手機客戶端作為一個新型服務手段，可以更加方便地了解各種服務產品。但是目前客戶端程序推廣力度不夠，普及率低。還有氣象部門針對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農業(yè)的氣象服務產品開發(fā)力度不夠，還不能滿足使用者需求。

3.7 “智慧社區(qū)”公共服務平臺

“智慧社區(qū)”公共服務平臺作為智慧城市的一部分，運用“三網(wǎng)融合”和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，實現(xiàn)了政務服務、家庭醫(yī)療、智慧家居、家庭支付等功能，為社區(qū)居民用戶提供了豐富的產品和服務，提升了社區(qū)管理和服務水平。但目前“智慧社區(qū)”公共服務平臺推廣應用范圍不夠，現(xiàn)階段覆蓋人群不大；突發(fā)氣象災害預警信息發(fā)布手段和時效不足，融入平臺社區(qū)政務服務力度不夠；氣象服務產品“個性化定制”理念尚未形成，利用該平臺市場化研究開發(fā)氣象產品不夠。

4 農村社區(qū)氣象服務技術改進建議

（1）加強與廣電部門合作。利用農村電視普及率提高以及根據(jù)農村社區(qū)居民生產生活的特點，增加電視天氣預報節(jié)目時間和次數(shù)，調整電視天氣預報節(jié)目播出時間，尤其是農忙季節(jié)要滿足農民收工后看天氣預報的需要。

（2）加強與通信運營商合作。針對農村居民手機短信天氣預報接收率不高的特點，開展縣級天氣短信全網(wǎng)發(fā)布和訂制服務，及時將每日天氣預報和突發(fā)性氣象災害警報發(fā)送到農村社區(qū)居民、干部和種養(yǎng)大戶。爭取將氣象短信費用納入政府財政預算，讓居民免費接收。

（3）改進預警廣播系統(tǒng)管理和建設。建立使用率考核制度，只要年開機率達到合格的農村社區(qū)，給與一定的獎勵；或者建設以太陽能與220V市電相結合的方式為電源，獨立的預警廣播終端，使“大喇叭”24小時不間斷待機，消除使用者的干預，提高使用率。

（4）加大氣象信息顯示系統(tǒng)建設力度。每個農村社區(qū)至少建設一塊室外氣象信息顯示屏，最好建設在社區(qū)人員相對密集的廣場、主干道等場所，以方便每個農村社區(qū)居民觀看。除了氣象信息以外，還可以在顯示屏發(fā)布其它對農業(yè)農村有用的信息，充分發(fā)揮氣象信息顯示系統(tǒng)在防災減災和氣象信息發(fā)布上的作用。

（5）健全氣象信息服務站管理制度。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站設立1名專職氣象信息服務人員。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村氣象信息員隊伍的培訓和考核力度，使這部分人員主動承擔傳播天氣預警預報信息、維護加密氣象站日常管理、收集氣象與農經信息、氣象災情上報和氣象知識普及等工作。

（6）加強客戶端程序維護和推廣力度。利用本地電視、報刊、網(wǎng)站、手機短信、社區(qū)公示欄等方式大力推廣手機客戶端軟件。加強對農村社區(qū)管理人員的培訓，讓他們教會居民安裝、使用手機客戶端軟件。氣象部門加強客戶端后臺維護，及時上傳和豐富農村社區(qū)需要的氣象服務產品。

（7）使“智慧社區(qū)”在氣象服務方面真正發(fā)揮作用。建立信息共享機制，利用“智慧社區(qū)”公共服務平臺的“政務服務”板塊，使氣象信息和災害性天氣預警信息發(fā)布納入社區(qū)的政務服務功能，完善智慧社區(qū)創(chuàng)新管理體系；加強氣象服務產品個性化研發(fā)和定制的理念推廣，豐富市場產品，優(yōu)化市場服務，創(chuàng)新公共氣象服務。

5 結語

農村社區(qū)建設和社區(qū)居民日常生產生活對氣象服務有著迫切的需求，并且對氣象服務方式和產品多樣化和及時性要求越來越高?，F(xiàn)階段，氣象信息在農村發(fā)布和傳遞的“最后一公里”問題仍然比較突出，氣象預警廣播系統(tǒng)、氣象信息顯示系統(tǒng)、手機客戶端等服務方式利用網(wǎng)絡傳輸，實現(xiàn)了遠距離信息傳送，很好地滿足了氣象信息發(fā)布需求，可為農村基層提供及時有效的氣象服務信息。氣象信息服務站、“智慧社區(qū)”平臺作為農村社區(qū)基層氣象服務方式的一種補充，目的是解決氣象信息上傳下達的問題。充分解決好現(xiàn)階段各種服務方式存在的問題，進一步應用好、維護好這些氣象服務技術手段。

參考文獻：

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作者簡介：鄧運超（1984—），男，漢族，河北肅寧人，學士，工程師，主要從事氣象服務和地面氣象觀測工作。

收稿日期：2015-03-16

中圖分類號：P49

文獻標識碼：B

文章編號：1005–0582（2016）01–0049–06